Vägran att utföra notariella handlingar - notarius beslut att inte tillhandahålla den tjänst som klienten begär. Vilka skäl kan det finnas för detta och vad tar notarier med i deras aktiviteter.? Vilka aspekter har tillämpningen av lagen?
Lagstiftning
”Grundläggande för lagstiftningen i Ryska federationen om notarier” är en normativ handling som innehåller de grundläggande reglerna för verksamheten i denna kategori av advokater. dokument:
- listar sina rättigheter och skyldigheter;
- en lista över notariella handlingar de utför;
- allmän beskrivning av förfarandet för tillhandahållande av tjänster;
- prissättning;
- organisation av kontroll av justitieministeriet;
- förfarandet för överklagande av handlingar som den berörda personen anser olagligt (i själva verket hänvisas till koden för civilprocess).
En normativ handling påverkar många andra nyanser i denna sfär.
Reglering är dock inte begränsad till lag. FNP utfärdar rekommendationer, rekommendationer, men aktivt används.
Ändå förblir "Grundläggande för lagstiftningen i Ryska federationen om notarier" en handling som tillämpas direkt och inte genom offentliggörandet av en stor mängd lagar.
Regionala myndigheter har rätt att tillhandahålla ytterligare rättigheter till notarier på deras territorium, utöver de som anges i lagen.
Regleringen av notariella handlingar upprättar en lista med fakta och dokument som en notarie behöver för att tillhandahålla tjänster. Hans publikation syftar till att undanröja fallen att kräva onödiga, lagligt onödiga dokument från människor.
Notariusrättigheter
Vilka är notariernas rättigheter och skyldigheter? Låt oss börja med rättigheterna:
- att utföra de åtgärder som föreskrivs i relevant lag vid tillämpning av medborgare och organisationer;
- utarbeta utkast till kontrakt, dokument, förbereda kopior av dem, utdrag ur dem;
- klargöra den nuvarande lagstiftningen inom dess kompetensområde,
- att be individer och organisationer att på begäran lämna in de dokument de har;
- delta i registrering av fastigheter vid matriskregistrering och registrering av rättigheter;
- få utdrag från matrikkelregistrering och registrering av fastighetsrättigheter;
- få utdrag ur registret över juridiska personer och enskilda företagare.
Vilken lag föreskriver skyldigheter
- En notar är skyldig att hjälpa medborgare i utövandet av sina rättigheter, att förtydliga lagstiftning, att rapportera om de rättsliga konsekvenserna av planerade eller pågående åtgärder.
- Notarius måste hålla hemligt om de handlingar som begåtts av honom, bara domstolen har rätt att befria honom från eden i händelse av att brottmål börjar på grund av notarial handling.
- Ta en uppfriskningskurs minst en gång på fyra år.
- Vägrar att utföra åtgärder om de strider mot Rysslands lagstiftning eller landets internationella skyldigheter.
Således består listan över rättigheter och skyldigheter hos en notarie av en relativt liten lista, men varje objekt är inte så enkelt som det verkar vid första anblicken.
Lite om strukturen
En notar är ett företag av professionella snarare än en hierarkisk organisation som verkar i en underordnad regim. Notarie har rätt att agera inom de gränser som lagen tilldelar efter eget gottfinnande.Till exempel arbetar de faktiskt inom ramen för specialisering, vissa föredrar att certifiera transaktioner, andra föredrar att upprätta en arv.
Nu är nästan alla notarier som möts privatpraktiserande, det vill säga de arbetar på egen risk och riskerar och finansieras inte från budgeten. De betalar hyran av lokaler och assistenternas arbete på egen bekostnad, och de tas inte bort från skyldigheten att betala skatt på budgeten och avdrag för försäkringsfonder.
Hur fungerar statliga notarier? Lagen säger nästan ingenting om dem, bara en hänvisning görs till justitieministeriets rätt att inrätta sådana kontor. Avsaknaden av dem på något territorium bör emellertid inte begränsa medborgarna, och i en sådan situation har den kommunala förvaltaren rätten att utföra notariella handlingar. Tidigare kompenserade bristen på privata notarier av organisationen av det statliga notariatet. Nu erkänns en sådan policy som olämplig, och en del av funktionerna, om nödvändigt, överförs till kommunen. Sådana kontor finns dock fortfarande.
Allmänt förfarande för tillhandahållande av notaritjänster
Förfarandet för notariella handlingar är en algoritm för handlingar av en notarie eller en tjänsteman som utför sina funktioner i tillhandahållandet av tjänster som han är auktoriserad. Hur händer allt?
Notariaten ger ett kort samråd, ställer klargörande frågor för att förstå vad den som vädjar verkligen behöver och om det är möjligt att hjälpa honom.
I så fall ber du om pass och dokument som behövs för att tillhandahålla motsvarande tjänst. Notarius uppgift är först och främst att se till att den sökande är kompetent, att förstå vad han vill och om han är under press i det ögonblicket.
Naturligtvis kräver ingen ett intyg från sjukhuset, men rätten återstår att vägra att utföra den begärda åtgärden om en person misstänks för psykisk avvikelse.
Därefter kontrollerar notarius den sökandes referenser (granskar fullmakten, handlingar som ger rätt att företräda den juridiska enhetens intressen etc.).
Dokument som certifierats av notarius publiceras på säkra former. Hans personliga försegling och underskrift sätts som bekräftelse på viljan hos de personer i vars namn dokumenten utfärdades.
Kopior av nästan alla dokument som utfärdats tidigare av en notarie finns kvar i arkivet. Till exempel är han skyldig att lämna kopior av kontrakt, fullmakt och ett antal andra handlingar. Kopior av papper som inte utsetts enligt lag finns kvar i arkivet på notarius begäran.
Skäl för vägran att utföra notariella handlingar
Art. 48 i lagen erbjuder en lista över omständigheter som medför att en notarie vägrar att uppfylla en klients begäran:
- att uppfylla sökandens begäran är en olaglig handling;
- den begärda tjänsten måste utföras av en annan notarie;
- potentiell kund är juridiskt oförmögen;
- personens företrädare har inte rätt myndighet;
- den föreslagna transaktionen på organisationens vägnar strider mot dess stadga;
- den föreslagna transaktionen strider helt eller delvis mot lagen;
- de inlämnade dokumenten inte uppfyller kraven i lagen;
- De fakta som anges i dokumenten bekräftas inte om ytterligare bevis krävs.
Listan är inte formellt stängd och uttömmande, men ändå finns det en eller annan anledning i notariusavslag.
Motsägelse till lagen
Alla, utan undantag, har skyldigheten att följa lagen och agera uteslutande inom dess ramar. Så till exempel har en notarie inte rätten att certifiera transaktioner som strider mot lagen. Till exempel förvärvar en utlänning ägande av en jordbruksmark. Eller så anses fastigheten vara begränsad i omlopp, och deltagarna i transaktionen har inte rätt att äga den (till exempel finns det inget tillstånd att köpa vapen). Det finns många alternativ, och åtgärder som strider mot lagen gäller inte bara transaktioner.
Brott mot territorialitetsprincipen
Art. 40 i lagen listar fall där notarius valfrihet är begränsad. Till exempel är en fastighetstransaktion certifierad av en notarie som arbetar inom ämnet eller regionen där denna fastighet är belägen.
Godkännandet av värdepapper och kontant deposition görs av en specialist på platsen för uppfyllandet av huvudskyldigheten i samband med vilken överföringen sker. Listan som anges i artikeln är ganska omfattande.
Sökandes funktionsnedsättning
En notarie kommer från de externa manifestationerna av en persons tillstånd. Och han kan vägra, som det skrevs ovan, om han har misstankar. Officiellt bekräftas oförmåga genom ett domstolsbeslut.
Representanten har inte myndighet
Myndigheten bekräftas antingen av en fullmakt certifierad av en notarie eller av organisationschefen med utlämningsrätt.
I den notariella databasen kan du kontrollera om den inlämnade fullmakten verkligen har utfärdats.
Tjänsten kommer att vägras om fullmaktens löptid löper ut eller den inte ger rätt att underteckna några handlingar eller utföra några åtgärder. Alla befogenheter måste anges i dokumentet, annars anses det att innehavaren av fullmakten inte har dem.
Avsaknad av transaktionen med stadgan
Transaktionen strider på ett eller annat sätt mot stadgan. Det finns inget samtycke från ägarna till transaktionen, eller det motsvarar inte aktiviteten. Till exempel, under dragning av ideell verksamhet, försöker grundarna att göra affärer och vill ingå en affär som syftar till att generera systematisk vinst. Notarius kommer att vägra att certifiera om regissören försöker gå utöver de befogenheter som föreskrivs i stadgan eller förbundet.
Oförenlighet med dokument med lagkrav
Detta inkluderar fel i passet, korrigeringar, genomslag, brist på stämpel, det nödvändiga antalet signaturer, andra detaljer som är obligatoriska och bekräftar dokumentets giltighet. Ett domstolsbeslut bör till exempel ha ett märke på dess ikraftträdande, annars kommer det inte att accepteras av en notarie.
Brist på bekräftelse av fakta som anges i andra dokument
Till exempel i handlingar som lämnats till en notarie finns en hänvisning till ett domstolsbeslut. Notarius kommer då att be om ett beslut. Om representanten agerar på grundval av en fullmakt från organisationen kommer notarius också att uppmanas att lägga fram handlingar som bekräftar tjänstemannens rätt att utfärda fullmakt. Dessa inkluderar: organisationens ursprungliga stadga, utnämningsordningen. Att inte ha en fullständig uppsättning handlingar i hand, vägrar notarius att utföra notariella handlingar.
Överklagande av handling eller brott
Notarius aktiviteter är viktiga och dess betydelse är svår att överskatta. Om klienten anser att notarius handlingar eller vägran inte uppfyller lagen har han rätt att klaga.
Var överklagar avslaget på notarial handling? Medborgarna har två sätt:
- gå med ett klagomål till den lokala avdelningen för justitieministeriet;
- skriva ett uttalande till domstolen.
Praktiserande advokater noterar en högre effektivitet av den andra metoden. Ministeriets kontroll har sina fördelar. Det är lättare att göra ett klagomål, inspektioner är snabbare och notarier gillar dem inte riktigt.
Samtidigt är försöket, även om det genomförs enligt ett speciellt förfarande, något mer komplicerat än avdelningskontroll, dess effektivitet är högre. Ett domstolsbeslut är bindande för en notarie.
Rättslig kontroll
Domaren överväger de klagomål som lämnas till honom, på eget initiativ vidtar han inte några åtgärder.
Vilken domstol ansöker? På platsen för notariets kontor eller personen som utför sina handlingar (kommuntjänsteman, tjänstemän på sjukhus, sjukhus, platser för frihetsberövande, etc.).
Ett klagomål om fartygets kapteins handlingar behandlas i domstolen på platsen för fartygets registrering.Först är domstolarna.
Enligt lagstiftningen görs vägran att utföra notariella handlingar skriftligen. I beslutet ska anges:
- plats för uppdrag;
- information om notarius eller tjänsteman;
- information om den sökande;
- vädjan i överklagandet;
- en beskrivning av skälen till vägran.
- beslutsdatum;
- Notarie eller tjänstemans underskrift och försegling.
Den sökande har tio dagar på sig att lämna in ett klagomål från den dag han blev medveten om vägran. Förseningen kommer att leda till att domaren vägrar att behandla klagomålet. Först kommer han att be om en förklaring av den försening som sökanden gjort.
Domaren antingen:
- Erkänner handlingen som olaglig och upphäver den;
- åta sig att utföra den åtgärd som anges i applikationen.
Det finns ett annat alternativ: domaren, som identifierar en tvist om lagen, föreslår att man överväger tvisten i en rättegång. Till exempel ber den sökande att ogiltiggöra utfärdandet av ett arvsintyg. Om det finns fel i det är klagomålet berättigat, men om frågan ställs om andras rättigheter, kommer domaren att vägra det. Varför? Ett sådant uttalande av frågan indikerar en tvist om lag.
Domaren kan avslå ansökan utan hänvisning till tvisten om rätten.