Juridisk regim av länder: koncept, funktioner

Inom de vetenskapliga och praktiska områdena markrätt nämns ofta landets lagliga regim. Det finns ingen tydlig definition av detta koncept, trots att det finns i ett antal moderna regleringsdokument. Samtidigt skulle det i grund och botten vara felaktigt att använda tolkningar av den rättsliga regimen för marker eftersom de bygger på ett monopol på statens egendom och inte motsvarar den nuvarande rättsliga praxisen.

Instrument för reglering av förbindelser i markrätt

Å andra sidan kan innehållet i detta koncept förklaras på följande sätt. Genom att avslöja själva termen "regim" kan vi dra slutsatsen att ovanstående institut för marklag är ett etablerat system för PR och PR. Deras ämne är rätten att använda ett begränsat territorium. I detta fall bör vissa områden beakta ytterligare funktioner i den rättsliga regimen. Wellnessområden och resortområden är det mest slående exemplet.

Dessutom är principen om att fastställa gränser inom vilka den rättsliga regimen för mark och orter tillämpas viktig. I Ryssland identifieras territorier där ett generellt eller speciellt förfarande för att reglera förbindelserna mellan ämnesområdena fastställs. Till exempel är bosättningslanden avsedda för byggande av en bostads- och icke-bostadsfond, utbyggnad av infrastruktur, och därför gäller ett generellt utvecklingsregime för dem. I sin tur, på tomter som tillhör det gemensamma området, är en särskild utvecklingsregim lämpligare. Kärnan ligger i konstruktionen av endast de strukturer som inte strider mot målprogrammet för exploatering av området.

Således bestämmer objektet med den rättsliga regimen (mark) och dess gränser funktionerna i den rättsliga regimen för mark. Varje territoriell lokalitet i Ryssland motsvarar en specifik juridisk status och ett system för att reglera förbindelserna mellan enheter (användare).

Jordbruksmark

Rysslands största territoriella område är jordbruksmark. Den rättsliga regimen som upprättats över bondeländer noteras i artikel 77 i RF Labour Code. Den kodifierade lagen kallar jordbruksland territorier utanför gränserna för bosättningar. Landen, som utgör cirka 40% av statens territorium, tillhandahålls för jordbrukssektorn.

De grundläggande principerna för jordbruksmarkens lagstiftning inkluderar:

• en kurs uteslutande för installation av mark;
• bildandet av den största möjliga storleken på den totala jordbruksareal som ligger inom ett enda kommunalt distrikt;
• främjande av privat ägande;
• företrädesrätten att köpa jordbruksmark återstår hos Ryska federationen eller kommunerna.
• deltagarna i delat ägande av mark.

En annan viktig nyans som påverkar frågorna om regimen för jordbruksmark är utlänningarnas förmåga att äga mark uteslutande på hyresbasis. Denna kategori inkluderar medborgare i andra stater, statslösa personer, utländska organisationer och ryska juridiska personer, vars godkända kapital mer än hälften består av utländska aktier.

Ändring av rättslig status för jordbruksmark

Ändring av det avsedda syftet med jordbruksmark är tillåtet i ett antal fall som anges i lag:

• bevarande av jordbruksmark;
• myndigheternas tillstånd att skapa särskilt skyddade områden;
• tilldelning av området till miljö, rekreation eller historisk-kulturell markfond;
• ändra bosättningsgränserna eller inrätta nya bosättningar;
• placering av industrianläggningar (endast möjligt om landets matriservärde inte överstiger genomsnittet för motsvarande administrativ-territoriell enhet);
• överföring av mark till skog eller vattenfond på grund av olämplig mark för ytterligare jordbruksproduktion;
• byggande av vägar, järnvägar;
• installation av kommunikationslinjer, kraftledningar, rörledningar och andra linjära objekt;
• genomförande av obligatoriska åtgärder relaterade till genomförandet av internationella fördrag eller försvaret av landet;
• fiske efter värdefulla resurser i närvaro av ett godkänt projekt för markåtervinning;
• placering av föremål för socioekonomiska och bostadsändamål om inget annat alternativ för deras spridning är möjligt.

Det är inte tillåtet att ändra den rättsliga regimen för jordbruksmark om deras kadastralvärde avsevärt överstiger de genomsnittliga kadastralvärdena i stadsdistriktet eller kommundistriktet. Lagen föreskriver inte heller möjligheten att överföra förbindelser mellan ämnen av särskilt värdefulla (ur produktionssynpunkt) jordbruksplaner till det nya regleringssystemet.

Städer och byar

Landregimen för bosättningar skiljer sig avsevärt från den tidigare. De känner igen territorier som är avsedda att bygga och utöka infrastrukturen i en bosättning. Bosättningslanden fungerar som en avskiljning av gränserna för städer, städer och byar från markerna i andra kategorier som inte kan passera en kommuns linje och går utöver den. Gränserna för mark som tillhandahålls för användning eller äganderätt till enheter (medborgare eller organisationer) bör placeras på ett sådant sätt att de förhindrar deras korsning med gränserna till städer och landsbygdsbosättningar.

De ursprungliga gränserna för bosättningarnas territoriella zoner bestäms på kartorna för stadsplanering. I stadiet av projektförberedelserna upprättas bostads-, industri-, teknik- och transportzoner, offentliga och administrativa områden, samt platser för jordbruksanvändning, orter och mark med särskilda lagstiftningssystem (specialområden skyddade av staten, områden med militära installationer, etc.).

Förresten, ett relaterat koncept för bebyggelselanden är en förortszon. Den lagliga regimen för bosättningslanden innebär alltid förekomsten av ett territorium beläget längs gränsen till städer och byar. Det tros att syftet med förortsområdena är utvecklingen av byns ekonomiska och sociala infrastruktur, tillväxten av bostads- och industriområden. Gränserna för förortsdelen av bosättningen bestäms av utvecklarna av stadsutvecklingsprojektet i planerings- och utvecklingsstadiet för bosättningen.

Industrilandregimen

Industriområden omfattar territorier som regel ligger utanför bosättningar och punkter. Sådan mark ska i förekommande fall tillhandahållas olika institutioner, företag och medborgare på hyres- eller fastighetsbasis. Syftet med denna distribution av territorier är att säkerställa driften av produktionsanläggningar, transport, energi, datavetenskap, försvar och andra områden i statsekonomin.

Till skillnad från tidigare system har den rättsliga regimen för industriländer ett specifikt syfte. Detta område fungerar som en rumslig grund för lokaliseringen av ett antal industriella och tekniska anläggningar. Ganska naturliga krav på själva markerna följer av denna funktion.Inte bara deras område, utan också kvalitativa egenskaper, beaktas möjligheten för ytterligare användning i ekonomin.

Jämfört med den lagliga regimen för bosättningsland, är industriområden anmärkningsvärda för den osäkra karaktären av den industriella verksamheten hos värdorganisationer. Skadorna i tillverkningssektorn kräver i de flesta fall skapandet av speciella skyddsstrukturer för att skydda närliggande bostads-, jordbruks- eller miljösektorer. Som sådana strukturer används ofta rymliga luckor - det är konstgjorda planterade trädränder som fungerar som ett slags filter. Fleråriga planteringar kan minimera och ibland helt neutralisera industriföretagens negativa påverkan på miljön.

I konceptet om den rättsliga regimen för industriländer finns det inga begränsningar förknippade med möjligheten att ändra den. Oavsett territoriets syfte utförs överföringen av mark till en annan kategori som regel utan hinder. Det enda undantaget är allvarlig markförorening eller överflödet av byggnader som ska rivas i ett visst område. I detta fall utförs en förändring av den lagliga regimen för marker på grundval av ett godkänt projekt för deras återställande.

Markvattenfond

Hela vattendraget i Rysslands territoriella gränser regleras också av lagen. I enlighet med Rysslands vattenkod delas alla föremål i ytan och underjordiskt, och grunden för deras klassificering är fysiska och geografiska egenskaper och skillnader i den rättsliga regimen.

Den första gruppen inkluderar:

• hav och deras vikar, sund, vikar, flodmynningar osv.;
• floder, kanaler, bäckar och andra vattendrag;
• reservoarer, stenbrott, sjöar, dammar, pinnar och andra vattendrag;
• sumpig terrängen;
• gejsrar, källor och andra utgångspunkter för grundvatten;
• glaciärer.

Den rättsliga regimen för markerna i vattenfonden bestäms av typen av landanläggning. Typologin är utformad på följande grunder:

• tekniska indikatorer (närvaro av strukturer, skyddsstrukturer eller brist på dessa);
• äganderätt (ryska federationen, statliga, privata, kommunala, ingående enheter);
• åtkomstvillkor (allmän eller begränsad användning).

Den rättsliga statusen för land som helt täcks av vatten bestäms av bestämmelserna i lagstiftning. När det gäller de territorier som är ockuperade av vattenförsörjning eller andra hydrauliska strukturer, inklusive landåtervinning, anges funktionerna i deras rättsliga system i landkoden och andra lagstiftningsdokument som reglerar förbindelserna på detta område. För frågor som påverkar äganderätten till dessa strukturer kan du hitta svar i Rysslands civillagstiftning.

Civil lagstiftning fastställer föreskrifter för användning av hydrauliska strukturer, fastställer förfarandet och villkoren för deras utrustning, drift som ett verktyg för vattenanvändning.

Skogsområden

Den nuvarande rättsliga regimen för mark med plantager fastställs genom artikel 101 i Rysslands landskod. Denna bestämmelse i den kodifierade lagen reglerar förhållandena mellan jordlagarnas förhållanden till användning och ägande av skogsfondens territorier. Frågor om ägande, förvärv, överföring av ägande av konstgjorda planteringar och skogsmarker definieras i Ryska federationens skogskod, som antogs 2006. Den rättsliga regimen för skogsland omfattar:

• Skogsområden - områden täckta med vegetation (träd, buskar, gräs) och mark som inte har planteringar. De sista landområdena är som regel avsedda att återställa vegetationen eller dess slutliga avverkning.
• Icke-skogsmarker, som är nödvändiga för att skapa vägar, såväl som rader, träsk, etc.

I artikel 27 i RF Labor Code definieras strikta restriktioner för omsättningen av mark relaterade till skogsfonden. I den femte delen av denna bestämmelse anges att sådana tomter inte kan privatiseras och presenteras i privat ägande, utom i fall som fastställts genom federal lag. Vissa territorier i skogsfonden kan beviljas användaren med rättigheterna:

• leasa;
• evig exploatering;
• tillfredsställande användning under en begränsad tid;
• servitut (begränsad användning av privat egendom).

Under statens nära kontroll

En separat berättelse är den rättsliga regimen för speciellt skyddade länder. Sådana territorier inkluderar föremål och värdefull terräng, som enligt beslut från statliga organ, ryska federations bestående enheter, företrädare för lokalt självstyre, kan dras tillbaka eller begränsas i omlopp. En separat rättslig reglering inrättas för sådana mark, vilket anges i artikel 94 i RF-arbetslagen. I enlighet med lagen är särskilt skyddade territorier:

• hälsoförbättrande zoner, utvägskomplex;
• naturreservat, naturreservat, bevarandeområden;
• territorier med rekreativt, historiskt och kulturellt värde.

Speciellt skyddade land skiljer sig från terräng och föremål med annan juridisk status på flera sätt:

• högt naturligt eller socialt värde för en viss webbplats;
• omöjligt att tillhandahålla privat egendom;
• tillbakadragande av speciellt skyddade mark i omlopp;
• tillsammans med begränsningar i en unik rättslig regim får sådana länder federal, lokal eller regional betydelse;
• Områdets status bestäms på nivån för statliga organ.

Förresten, speciellt skyddade naturområden är inte bevarandeområden. I det första fallet talar vi om statliga reservat, biosfärreserver, naturmonument samt nationalparker, dendrologiska och botaniska trädgårdar. Detta inkluderar också de territorier som de små etniska grupperna i Sibirien, Fjärran Östern och Norden bor på. Dessa områden klassificeras som traditionell naturförvaltning.

Bevarande landar

I allmänhet är dessa förbjudna och icke-bevarande zoner, såväl som områden ockuperade av plantager. Den skyddszon som föreskrivs i skogslagstiftningen, som oftast fungerar som en rumslig begränsning av industriområden, tillhör inte den kategori markar i skogsfonden och det speciellt skyddade territoriet.

Områden med status som rekreationsland anses vara ett objekt som är avsett att organisera fritids- och turism, sport och fitnessaktiviteter för befolkningen. Därför är rekreationsområden utformade för att tillgodose samhällets och enskilda medborgares behov inom rekreation, användbara och säkra fritidsaktiviteter.

När vi närmar mer definitionen av begreppet rekreationsplatser är det värt att lyfta fram sådana objekt som:

• pensionat;
• hus och rekreationsanläggningar;
• camping;
• hälsoläger;
• turistparker;
• tältläger i skogen;
• fysisk utbildning och idrottsanläggningar;
• hus av fiskare och jägare.

En mer detaljerad lista över fritidsanläggningar finns i artikel 98 i RF Labor Code.

Historisk och kulturell aspekt

Den rättsliga regimen för användning av marker med historiskt och kulturellt arv bestäms av art. 99 av samma kodifierade dokument. Listan över territorier innehåller följande objekt:

• kulturmonument och historia för folk och nationaliteter som bor och bor på det moderna Rysslands territorium;
• arkeologiska platser;
• Sevärdheter som anses vara territoriet för att det finns hantverk, historiska industrier och hantverk;
• begravningsplatser för civila och militära personer.

Sådana platser är av särskilt vetenskapligt och historiskt värde. Detta beror på de särdragen i deras rättsliga regim.Begreppet kulturarvsländer inkluderar också sällsynta eller atypiska landskapsformationer, fantastiska geologiska formationer. Samtidigt kan området för placering av forskningsföreningar och organisationer klassificeras som särskilt värdefulla territorier.