Med en ny nyhet i biografen tänker medborgarna sällan på hur lång tid bilden går från utvecklare till publiken. Berg av dokument, det komplicerade förfarandet att få ett hyrecertifikat för en film, sökandet efter en distributör - allt detta är bara en liten del av det allmänna förfarandet. Vår artikel kommer att beskriva i detalj hur utländska och inhemska filmer får visas.
Lite uppmärksamhet kommer att ägnas åt hemmabioproblemen. Varför utfärdade kulturministeriet ett hyrecertifikat för filmen "Matilda"? Vilken film anses officiellt förbjuden? Alla dessa frågor kommer att besvaras.
Filmuthyrningscertifikat - vad är det?
2014 introducerades en ny artikel 5.1 i den federala lagen 1996 om statligt stöd för film i Ryssland. Den innehåller information om ett viktigt dokument - ett hyrecertifikat. Artikeln säger att visning och hyra av en film utan lämpligt certifikat är strängt förbjudet. De enda undantagen är tv- och internationella festivaler.
Att hyra en film innebär att det visas i ett nätverk av biografer runt om i landet. För att genomföra en sådan utställning måste kulturministeriet tillhandahålla ett särskilt dokument. Slutprodukten måste vara laglig, det vill säga uppfylla ett antal kriterier. Endast i detta fall kommer Kulturministeriet att utfärda ett hyrecertifikat för filmen.
Dokument för att få ett identitetskort
Ryska federationens kulturministerium fastställer listan över dokument som måste lämnas in för att få ett intyg. Alla papper måste arkiveras i en kartongmapp, på omslaget som ska vara namnet på företaget och produkten (film). Här är den kompletta listan:
- ansökan om certifikat;
- kopia av ett individs identitetsdokument;
- Kopia från enhetsregister över juridiska personer - register över juridiska personer personer;
- kopior av dokument på den sökandes rätt att reproducera filmen - med översättning, om dokumentationen är på ett främmande språk;
- avtal om förmedling av exklusiva rättigheter;
- licens för visning och distribution av filmen;
- musikalisk information om filmen;
- bilder för film som tagits på film;
- montering och dialogblad;
- fullmakten hos den sökande riktad till ombudet;
- kopia av filmen.
Om ansökan har accepterats måste du vänta på svaret från Kulturministeriet. Svaret kan vara positivt och negativt. Om hyrecertifikatet för filmen fortfarande utfärdas måste du utarbeta följande dokumentlista:
- kopia av mottagandet av betalningen av statligt tull;
- godkännandeintyg från State Film Fund för antagande av en kopia;
- godkännandeintyg från det ryska arkivet för film- och fotodokument.
De tre dokumenten som presenteras ovan överlämnas till kulturministeriet, varefter ett hyrecertifikat för filmen utfärdas.
Nationell och utländsk film
Hur länge utfärdar staten ett filmuthyrningsintyg? Kulturministeriet, som huvudmyndighet i hela förfarandet, fortsätter från kvaliteten på den resulterande produkten, dess relevans och produktionsplats. Till exempel olika sätt att få ett certifikat för inhemska och utländska filmer varierar mycket.
En nationell film kallas en filmprodukt, vars tillverkare är medborgare i Ryssland och de flesta vars författare är ryssar. Besättningen bör inkludera minst 30% av de personer som inte har ryskt medborgarskap. Filmen ska spelas på ryska, och 50% av allt arbete med produktion av filmprodukter bör produceras i författarnas hemland.Det är lätt att gissa att med utländska filmer är allt motsatt.
Villkor för att få ett certifikat
Kulturministeriet har övervägt ansökan om hyresrätt under lång tid. Men ett antal faktorer spelar en viktig roll här: trovärdigheten och erkännandet av företaget som producerar filmen, produktens budget och relevans, produktionslandet, etc. Det har länge varit känt att ministeriet har nedlåtande några filmer nyligen och försiktigt drivit andra bort. Till exempel kan premiären på en stor västerländsk blockbuster flyttas för att passa inhemsk produktion.
Tjänstetiden för nationella filmer är 10 dagar. För utländska filmer är perioden densamma, men datumet för mottagandet av certifikatet kan vara flytande. I dag kan inte distributörerna garanteras noggrannhet vid försäljningen av sina produkter. Som redan nämnts främjar staten all inhemsk produktion, från vilken utländsk film kan drabbas.
Vägran att utfärda ett hyresintyg
Vad styrs kulturministeriet när man utfärdar certifikat? För det första ska filmprodukten inte innehålla extremistiska eller terroristiska material. Olämplig visning av drogtillverkning och pornografi. Det är förbjudet att odla våld och metoder för att påverka människors undermedvetna. Nyligen har smutsiga förbjudits i biografen, nämligen de fyra huvudorden i den ryska mattan. Detsamma gäller för "propaganda av homosexualitet" - ett ganska strömlinjeformat begrepp.
I punkt 18 i "Bestämmelser om utfärdande av hyrecertifikat" rapporteras också att kulturministeriet vägrar sökanden i följande fall:
- om filmen för vilken ansökan lämnas in redan har ett hyrecertifikat;
- om den sökande har lämnat ett otillräckligt antal dokument till kulturministeriet;
- om den sökande inte har tillhandahållit en kopia av filmen som är nödvändig för visning och analys av tjänstemän.
I de fall de visade och distribuerade kopiorna av filmen inte matchar, drar Kulturministeriet hyresintyget.
Filmer som inte såg ljuset
Ovan identifierades de viktigaste kriterierna för vilka Kulturministeriet inte tillåter en filmprodukt att visas.
Från och med 2018 har fyra filmer vägrats ett rullande certifikat sedan lagen om filmstöd fanns.
År 2012 inkluderades inte den serbiska bilden "Clip" i registret över hyresintyg. Arbetare vid kulturministeriet uppmärksammade filmen. De bestämde sig för att filmen innehåller scener av narkotikamissbruk, dåligt språk och visar samlag mellan minderåriga. Klippet var den första filmen som officiellt förbjöds av de ryska myndigheterna. I samhället orsakade detta en stor resonans.
Med bilden "Nummer 44" av 2015 var situationen ännu mer konstig och förvirrande. Bilden var inte grymhet, obscen språk, droger och pornografi. Deputerade var upprörda av bildens intresse. Som ett resultat fick produkten inte hyrcertifikatnumret. Det verkar som att lagen inte gällde för filmen. Men regeringen uppnådde en informell norm - "en snedvridning av historiska fakta." Samma situation hände med filmen "Death of Stalin" - suppleanter och tjänstemän från ministeriet för kultur gillade helt enkelt inte filmen, varför den var förbjuden.
Situationen med Matilda
En stor skandal bröt ut med utfärdandet av ett hyrecertifikat för filmen "Matilda". Förbudet inleddes av Natalia Poklonskaya. Statsdumaens ställföreträdare och ansvarig för att kontrollera inkomsterna för parlamentsledamöterna, hon inledde en aggressiv kampanj mot filmen. När det blev känt att ministeriet för kultur utfärdade ett hyrecertifikat för filmen "Matilda", rasade hot från motståndarna till den skandalösa bilden.
Biograf gav upphov till många skandaler. Den liberala delen av samhället talade omedelbart om censur. Det är förmodligen inte värt att nämna ett sådant radikalt verktyg, men det vore också dumt att förneka det faktum att myndigheterna är inblandade i samhällets kulturella sfär.
Hyresintygsregister
Staten har skapat ett speciellt bioregister - en stor databas med information om filmer som fick hyresintyg. Registret gör det möjligt för dig att hitta en film efter olika kriterier, samt ta reda på antalet hyreslicenser.
Registret innehåller information om nio kriterier:
- ID-nummer - varje film har sin egen identitet (idag har den nio-siffriga nummer);
- datum för certifikatets registrering;
- film produktnamn;
- director;
- produktionsstudio;
- kategori (film, video, TV-projekt);
- genre (fiktion, dokumentär eller populärvetenskap);
- filmfärg (svartvitt eller fullfärg); åldersgrupp (0, 6, 12, 16 och 18+);
- startdatum för filmhyra.
Registret är en öppen databas. Varje medborgare kan gå till Kulturministeriets webbplats och se all nödvändig information om en viss filmprodukt.
Ansvarsåtgärder
Förändringarna den 1 juli 2014 innebar utvecklingen av nya sanktioner mot filmskapare, som beslutade att bryta mot kulturministeriets regler. Till exempel är en böter på 50 till 100 tusen rubel inställd för att visa en film utan ett hyrecertifikat, och upp till 200 tusen rubel för upprepad kränkning. Sanktionen, det bör noteras, är mycket liten. Om biografen bestämmer sig för att visa en skandalös film, kommer böterna att lönas under ett par sessioner. En mycket bra reklam kommer att göras till institutionen själv. Detta hände med Moskva-biografen "Pioneer", som beslutade att sända "Stalins död".
Regionala lagar kan strama åt visningen av filmen. Det är emellertid förbjudet att röra vid den federala normen, som fastställer hur man får ett hyrecertifikat för en film.
Hur och vad man ska göra
Du kan ansöka om en licens från Kulturministeriet på olika sätt. Det kommer att vara möjligt att göra detta på Internet - via statstjänstens webbplats eller på ministeriets portal. Alla elektroniska kopior av nödvändig dokumentation måste samlas in. Det finns ett andra alternativ - skicka in ansökningar direkt till ministeriet. I båda fallen kommer ansökan att ske samma tid - cirka 10 dagar.
Det finns flera tredjepartsföretag som är villiga att hjälpa till att arbeta med kulturministeriet. Sådana organisationer lovar att snabbt få ett hyrecertifikat för filmen. För en viss summa pengar samlar en privat förmedlare oberoende av det nödvändiga paketet med dokument och tillhandahåller sin eskort till ministeriet för kultur.
Det är värt att tänka på att förmedlaren inte är ansvarig för innehållet i produkten. Om staten vägrar att utfärda en licens på grund av filmens omoraliska innehåll kommer företaget inte att kunna hjälpa till. Hon samlar bara in dokument.
Få hyresintyg i andra länder
Vem utfärdar ett filmhyrningsintyg i andra stater och utfärdas ett sådant dokument i princip? Som det visade sig är det ryska kulturministeriet fortfarande mycket långt från europeisk och till och med asiatisk nivå.
Inhemska tjänstemän hänvisar ofta till det franska biosystemet. Under förkrigstiden försökte Hollywood attackera den europeiska marknaden, och bara Frankrike motstått detta angrepp. Hon införde kvoter för utländsk film. På 40-talet avbröts kvoterna och Hollywood började arbeta nära med Europa. Samma situation var i Sydkorea, men kvoterna där avbröts först på 90-talet.
Vilken slutsats kan dras här? Dagens ryska myndigheter förlitar sig på 30-talets upplevelse. Detta är en mycket specifik ståndpunkt, det finns inget att vara stolt över. Istället för att införa kvoter är det nödvändigt att höja kvaliteten på inhemska varor och inte tvinga dem att se nästan med kraft. Dessutom är allt heller inte så smidigt på den ryska marknaden: situationen med hyrecertifikatet för filmen Matilda visade detta.
Uthyrning av bio-ID
Är det nödvändigt för nätverksresurser att få en licens från staten för att visa en film? Fram till nyligen kan denna fråga ha verkat löjlig och absurd. Internet är ju ett fritt utrymme där alla material kan vara. De ryska myndigheterna tror dock inte det. I slutet av 2016 utarbetade kulturministeriet "Regler för utfärdande och vägran att utfärda ett hyresintyg."
Enligt de nya reglerna kan licensierade onlinebiografer inte längre visa filmer som Kulturministeriet inte gav ett ID. Annars kommer de att få en böter på upp till 100 tusen rubel.