kategorier
...

Förfarandet för att anta lagen. Diskussion av lagförslaget. Läser lagar i statsdumaen. Ny lag

Antagande av federala lagar i Ryssland genomförs det enligt vissa regler. I lagstiftningsakter föreskrivs flera etapper som ett dokument måste passera innan det godkänns. Överväg ytterligarehur lagar antas. antagandeförfarande

Allmän information

Antagandet av lagar i Ryssland genomförs av statsdumaen. Efter godkännande skickas de till federationsrådet för godkännande. I avsaknad av klagomål från förbundsrådet överlämnas lagen till presidenten för undertecknande. Därefter offentliggörs den normativa handlingen. På detta sätt antagande av lagar ganska komplicerat. Detta beror på behovet av att utesluta skapandet av dåligt tänkta, äldre och i vissa fall felaktiga föreskrifter. Andra än så, förfarande för övervägande och antagande av federal lag av statsdumaen låter dig lösa problemet angående finansieringen av dess implementering. De etablerade reglerna syftar till att undvika motsägelser i det befintliga rättssystemet.

Lagstiftningsprocessen i Ryssland

Det innebär att vissa handlingar genomförs av auktoriserade statliga organ. Förfarandet för att anta lagen genomgår fyra steg. Först genomförs ett lagstiftningsinitiativ. Nästa steg är läsa lagar i statsdumaen. Som regel genomförs det tre gånger. Efter att ha gjort alla ändringar och godkänt av suppleanter skickas lagen till Federationsrådet. Som nämnts ovan undertecknas handlingen av presidenten.

initiativ

Det ägs av presidenten, federationsrådet och dess medlemmar, suppleanter för statsdumaen, ryska federationens regering. Dessutom har lagstiftningsinitiativet tilldelats regionernas representativa organ, konstitutionella domstolen, de väpnade styrkorna, EAC. Dessutom kan domstolarna föreslå rättsakter i frågor inom deras behörighet. Kärnan är initiativet rätten för ett antal organ och deras anställda att lägga fram räkningar för diskussion. Denna åtgärd ger upphov till landets högsta representativa struktur för att studera dem. Ämnescirkeln med initiativet är ganska snäv. Detta beror på ett antal viktiga omständigheter. Först och främst kommer utvidgningen av ämneslistan att leda till att det högsta representativa organet kommer att spendera en stor mängd tid på att lösa frågor om avslag eller godkännande av förslag. Dessutom har ovanstående strukturer och tjänstemän den nödvändiga mängden information om det sociala livet i staten, vilket inte kan sägas om många andra myndigheter och medborgare. diskussion av lagförslaget

utbildning

någon ny lag måste motsvara verkligheten, återspegla beslut som är lämpliga för befintliga förhållanden. Följaktligen börjar beredningen av en normativ handling börja identifiera de mest pressande sociala behoven. Samtidigt genomförs en omfattande studie av praxis, förslag från myndigheter, vetenskapliga data, yttranden från politiska föreningar, andra offentliga organisationer samt medborgare. Ny lag kan förbereda olika organ. Som regel gäller branschprincipen. Han antar att beredningen av ett specifikt förslag genomförs av strukturen som är engagerad i det relevanta området. Samtidigt tror experter att detta tillvägagångssätt inte alltid är felfritt. I vissa fall bildas en särskild kommission.

Förfarande för antagande och ändring av lagen

Den beredda handlingen skickas till det högsta representativa organet. Fortsätter här diskussion av lagförslaget. Som nämnts ovan genomförs övervägandet av handlingen tre gånger. Den första behandlingen innebär en analys av de allmänna bestämmelserna, den andra - en grundlig undersökning av detaljerna, ändringarna, den tredje - godkännandet eller avvisningen. Godkännandet utförs av en majoritet av suppleanterna. Förfarande för antagande av konstitutionell rätt kräver godkännande av 2/3 av omröstningen. Behandlingen av förslaget börjar med rapporten från representanten för regionen från vilken det kom. Därefter ges slutsatsen av profilkommittén. Efter att ha hört det fortsätter suppleanterna till bedömningen och analysen av den normativa rättsakten och gör ändringar. Ändringar av befintliga lagar godkänns på liknande sätt. Godkännande av en normativ handling genomförs genom öppen omröstning. Dessutom kan det genomföras både i relation till hela dokumentet som helhet och dess enskilda artiklar. Inom fem dagar skickas akten till federationsrådet. SF krävs för att studera det inom 14 dagar. Om handlingen inte beaktades inom denna period, anses den automatiskt godkänd. Efter det - också under en 14-dagarsperiod - överlämnas dokumentet till presidenten.

Godkännande i SF

Lagstiftningsprocessen i Ryssland inkluderar stadiet för övervägande av akten i Federations Council. Federationsrådet kan godkänna eller avvisa dokumentet. För att godkänna akten krävs mer än 50% av rösterna för det totala antalet medlemmar. Godkännande av konstitutionella lagar genomförs med 3/4 av omröstningen. läsa lagar i statsdumaen

President undertecknar

Förfarande för antagande av lag kommer inte att anses uppfyllda om rättsakten inte har granskats av landschefen. Även om dokumentet godkändes av federationsrådet, i frånvaro av undertecknandet av statens första person, har det inte någon rättslig kraft. Dessutom har presidenten vetorätt. Om handlingen avvisas av statschefen, återvänder han till statsdumaen för revision. Vetot kan emellertid återkallas om mer än 2/3 av de deputerade suppleanterna och förbundets ledamöter röstar för dokumentet i den tidigare godkända versionen. I en sådan situation är presidenten skyldig att underteckna en lagstiftningsakt inom en vecka.

publikation

Antagande av lagar i Ryssland slutar med frisläppandet. Handlingen undertecknad av chefen för landet publiceras i officiella källor inom en vecka. Om dokumentet inte anger andra villkor för ikraftträdande blir dokumentet lagligt 10 dagar efter publicering. Godkända och undertecknade normativa akter placeras i en offentligt tillgänglig officiell publikation. De är i synnerhet "Rossiyskaya Gazeta", "Möte för Rysslands lagstiftning." Offentliggörande är nödvändigt för att bekanta företaget med den godkända lagen. Annars är det omöjligt att tillämpa sanktioner för brott mot de normer som ämnena inte är medvetna om och i allmänhet kräver att de fastställda kraven uppfylls.

Specifikationerna för reglerna

Tänk på några funktioner för antagandet av lagar. Viktiga bestämmelser om övervägande av handlingar är förankrade i statens dumas förordningar. Detta dokument konstaterade att studien av lagen genomförs i tre avläsningar. Under den första, endast grundläggande viktiga, viktiga bestämmelserna i dokumentet granskas. Om suppleanterna inte har meningsskiljaktigheter överförs lagen med alla de första ändringarna till parlamentets berörda utskott. Detta organ ansvarar för att förbereda och godkänna lagen för diskussion. Kommittén har också skyldigheten att slutföra lagen med beaktande av kommentarer och förslag. Efter avslutat arbete överförs dokumentet till statsdumaen för en andra behandling. Som nämnts ovan finns det i detta skede en detaljerad studie av de ändrade reglerna. I avsaknad av oenighet skickas projektet igen till samma profilkommitté. I det sista behandlingsskedet är ändringar och förslag som påverkar innehållet i dokumentet inte tillåtna. Vid den tredje behandlingen kan redaktionella justeringar göras. Vid det sista behandlingsstadiet beslutar suppleanter om det slutliga godkännandet eller att det inte godkänns.  hur lagar antas

SF-åtgärder

Förbundsrådets lagstiftning och förordningar kräver överväganden av handlingar inom två veckor. Samtidigt kanske vissa dokument inte studeras av federationsrådet. I detta fall betraktas de automatiskt som godkända och skickas vidare till presidenten. I det här fallet upprättas en lista över rättsakter, vars övervägande är obligatoriskt för Federationsrådet. Dessa inkluderar först och främst konstitutionella lagar. Dessa rättsakter bör studeras i detalj i federationsrådet. Dessutom handlingar som rör:

  1. Federal budget, skatter och avgifter.
  2. Frågor om tull, emission, kredit, valuta, finansiell reglering.
  3. Status och skydd av landets statsgräns.
  4. Fred och krig.
  5. Uppsägning och ratificering av internationella avtal med deltagande av Ryssland.

Tvistlösning

Antagande av federala lagar långt ifrån alltid första gången. I vissa fall uppstår skillnader mellan federationsrådet och statsdumaen. Mer exakt håller statsduman inte alltid med om orsakerna till avvisningen av federationslagen. I denna situation bildas en förlikningskommission. Efter att ha övervunnit skillnaderna skickas räkningen för omprövning. Om inte mindre än 2/3 av det totala antalet suppleanter talade för dokumentet vid nästa omröstning kommer det att anses godkänt.

Presidentens veto

Efter att lagen har godkänts av båda husen undertecknas den av statschefen. Under en 14-dagarsperiod undertecknar presidenten antingen den eller avvisar den. Veto fungerar som ett av verktygen för att upprätthålla en maktbalans. Det syftar till att innehålla lagstiftningsgrenen. Kärnan i vetot är presidentens vägran att sätta sin underskrift på dokumentet. Följaktligen kommer det inte att få juridisk kraft, även om det offentliggörs. antagande av lagar

Typer av fel

Veto kan vara relativ eller absolut. I det senare fallet har inte parlamentet möjlighet att övervinna det. Följaktligen övervägs inte lagen längre. Det absoluta vetoet besattes av Rysslands kejsare. Relativt misslyckande kan övervinnas av parlamentet. Förfarande för antagande av lag tillhandahåller vissa regler för borttagning av veto. Om presidenten avvisade dokumentet inom en 14-dagarsperiod överväger statsdumaen och federationsrådet det igen. Om lagen under den andra diskussionen får godkännande av minst 2/3 av parlamentets totala sammansättning, måste landschefen underteckna den. Handlingen bör dessutom godkännas i originalversionen (avvisad av presidenten). Det är det antagandeförfarande avsevärt minskat, eftersom ändringsförslag till det inte införs. Efter att parlamentet har undertecknat akten igen, ges presidenten en vecka att underteckna den.

Nyanserna av avslöjande

Syftet med detta steg är att föra upp bestämmelserna i den godkända normativa akten bland befolkningen. Offentliggörande kan vara informellt och officiellt. Det senare genomförs enligt artikel 15 i konstitutionen. Den säger att normativa rättsakter som godkänts genom etablerade regler bör officiellt offentliggöras. Dokument som inte placeras i relevanta publikationer gäller inte ansökan. Alla normativa rättsakter som rör män och medborgares rättigheter, skyldigheter, friheter kan inte genomföras om de inte officiellt publiceras och inte föras till allmänheten. Inofficiell avslöjande görs i form av ett uttalande om deras innehåll eller ett meddelande om deras publicering i radio, tv-program, media, etc. Hänvisning till sådana handlingar när man utarbetar officiella handlingar, fattar beslut som påverkar medborgarnas rättigheter, friheter och skyldigheter är inte tillåtet. Tillkännagivandet utförs på uppdrag av det organ som utfärdade lagen eller undertecknade den. antagande av lagar i rf

tid

En viss period är inställd för publicering. Dess varaktighet beror på vilken typ av lag som har antagits. De viktigaste datumen är fastställda i federal lag nr 5 från 1994.Den säger att FKZ: s federala lagar bör offentliggöras inom sju dagar från dagen för deras undertecknande av presidenten. Placering i relevanta utgåvor av handlingar i FS-kamrarna genomförs senast tio dagar. från det ögonblick de godkänns. Den officiella publiceringen av ovanstående dokument kommer att betraktas som det första uttalandet av dess fulltext i ”Rossiyskaya Gazeta”, ”Rysslands lagstiftningssamling” eller ”parlamentariska tidningen”. FZ och FKZ skickas för publicering av presidenten. Handlingar i FS-kamrarna överförs av ordföranden för federationsrådet eller statsdumaen eller hans ställföreträdare. Några av dessa dokument träder i kraft samtidigt i hela landet efter 10 dagar. efter publicering.

Andra regler

Förutom lagar antas också lagar i Ryssland. Dessa dokument är godkända av olika statliga organ och syftar till att konkretisera bestämmelserna i den federala lagen och den federala lagen. Stadgar anses vara en sekundär länk i regleringssystemet. Det kompletterar de primära bestämmelserna, mer specifikt reglerar olika grupper av relationer i samhället. Tillsammans med detta fungerar sådana handlingar som normativa. Det är officiella dokument som innehåller allmänt bindande regler. Antagandet av stadgar genomförs främst av verkställande strukturer. Sådana dokument har vanligtvis specifika namn. Till exempel, bosatta förordningar, regeringsdekret, ministeriets order avser lagar. På regional nivå verkar också verkställande organ. De har rätt att anta stadgar. Dessa organ inkluderar förvaltningar, regeringar, förvaltningar, avdelningar osv. Förfarandet för godkännande av förordningar fastställs i förordningarna om respektive godkända strukturer. Det huvudsakliga kravet som presenteras för dessa dokument är obligatorisk efterlevnad av den federala lagen och den federala lagen. Om motsägelser i bestämmelserna avslöjas, är lagar antagna på federal nivå tillämpliga.

Specificiteten i handlingen av rättsakter i tid

efter antagandeförfarande slutförd börjar det gälla över hela landet. Handlingens varaktighet räknas från dagen för dess ikraftträdande och slutar - från det ögonblick då den förlorades. Det senare kan bero på olika skäl. En av de vanligaste är utgången av den rättsliga perioden. Till exempel infördes ett nödsituation under en månad. Avslutningen av en handling kan också vara kopplad till upphävandet av lagen av ett annat dokument, ersättningen av den aktuella utgåvan med en ny, etc. Som regel har lagstiftningsrättsakter inte retroaktivt. Detta innebär att om personen har begått någon överträdelse kommer de bestämmelser som var i kraft under denna händelse att tillämpas på honom. Undantaget är fall där en nyligen godkänd rättsakt eliminerar eller mildrar ansvaret för olagligt beteende och andra särskilt angivna situationer. förfarandet för att anta lagen går igenom fyra steg

Åtgärd i rymden

Lagar antagna på det föreskrivna sättet gäller för vissa territorier. Till exempel är FKZ verksamma över hela landet. Den federala lagen om tillhandahållande av fjärran östliga hektar gäller för närvarande endast för Fjärran Österns territorium. Vissa rättsakter kan gälla utanför staten. Detta kräver dock att särskilda reservationer tas med i internationella avtal som Ryssland har ingått med andra länder. Som regel gäller lagar för absolut alla personer i staten. De inkluderar inte bara direkta medborgare i landet, utan också statslösa personer samt utlänningar. Om det är nödvändigt att utvidga lagens effekt till specifika enheter, bestäms deras cirkel direkt i dokumentets text.

slutsats

Som ni ser är förfarandet för godkännande av lagar ganska komplicerat i Ryssland.Under tiden är enligt experter förekomsten av flera stadier helt motiverad. Författarna argumenterar för sin ställning, först och främst efter landets omfattning. Det är ganska problematiskt att utveckla en lag som maximalt tillgodoser hela befolkningens behov. Det är nödvändigt att ta hänsyn till olika faktorer som dominerar i en viss region. Först efter en grundlig undersökning av situationen och förutsägande av konsekvenserna kan en eller annan lag tas upp för diskussion. Det är därför som ett obligatoriskt skede planeras godkännandet av en normativ handling av federationsrådet. Detta organ har representanter från varje region. Genom att känna till situationen i ämnet kan de anta vilka konsekvenser som kommer att uppstå när denna eller den där lagen verkställs. Lika viktigt är tidpunkten för undertecknande och offentliggörande av en normativ handling. Presidentens godkännande av lagen syftar till att förhindra maktmissbruk av representativa organ. Vetot tillåter dig att upprätthålla en balans mellan makt och intressen. Inom ramen för brottsbekämpning är en snabb kommunikation av lagens innehåll till allmänheten av särskild vikt. Om medborgarna inte vet kärnan i bestämmelserna kommer de naturligtvis inte att kunna följa dem. Situationen är likartad med behöriga organ som är skyldiga att övervaka genomförandet av lagar. Om innehållet i normativa handlingar inte uppmärksammas kommer strukturer inte att kunna tillämpa ansvarsåtgärder på överträdare.


Lägg till en kommentar
×
×
Är du säker på att du vill ta bort kommentaren?
Radera
×
Anledning till klagomål

Affärs

Framgångshistorier

utrustning