Särskilda specifikationer: regler och förordningar

Säkerheten för driften av konstruktioner och konstruktioner bestäms av kvaliteten på byggverksamheten. Det finns en enorm bas av teknisk dokumentation som reglerar produktionstekniken för reparation och installation, rekonstruktion och efterbehandling. En speciell plats i gruppen byggnadsstandarder upptas av normerna för speciella tekniska förhållanden (STU), som är utvecklade för ett specifikt objekt. Dessutom gäller förordningen i detta fall inte bara för konstruktion utan också för relaterad designverksamhet.

Dokumentöversikt

Förordningen om utveckling av teknisk dokumentation godkändes 2008, då Rysslands ministerium för regional utveckling utfärdade ett order nr 36. Dokumentet talade om ett nytt förfarande för utveckling och godkännande av konstruktions- och designdokument relaterade till implementeringen av kapitalanläggningar. Vilken plats tar denna förordning idag i strukturen för andra tekniska och reglerande standarder, inklusive SNiP, SP och GOST? Särskilda tekniska förhållanden är prioriterade när det gäller reglering av konstruktions- och designprocesser i Ryssland. Om samma SNiP: er eller GOST: er strider mot STU: s regler, beaktas de inte.

I själva verket fastställde STU en ytterligare förteckning över krav för bygg- och konstruktionsverksamhet, vilket skärpte befintliga regler för utveckling av teknisk dokumentation. Detta manifesterades i en närmare koppling till ministeriet för nödsituationer i de fall där projektet innehåller särskilda krav för anläggningens brandsäkerhet. Men det finns också positiva aspekter i STU: s regleringssystem. Eftersom utvecklingen av speciella tekniska förhållanden inte är licensierad underlättar detta processen för att förbereda dokument. Denna nyans påverkar inte heller kvaliteten på material, eftersom godkännandeförfarandena faktiskt har bevarat den tidigare beställningen.

De viktigaste bestämmelserna i normen

Under dess existens har dokumentet genomgått flera revideringar, men kärnan i regleringsreglerna har förblivit densamma. Hittills är följande bestämmelser i normen fortfarande relevanta:

• Dokumentet reglerar utvecklingen och samordningen av särskilda villkor under vilka konstruktions- och byggverksamhet ska genomföras.
• Förordningen gäller endast för kapitalbyggnadsprojekt.
• Endast speciella tekniska förhållanden fastställs avseende säkerhet och tillförlitlighetskrav som inte finns i andra tekniska dokument.
• STU-dokumentet kan utvidgas till att omfatta tekniska och strukturella egenskaper samt ta hänsyn till säkerhetskraven från tekniska system som inte är direkt relaterade till kapitalbyggnadsprojektet.
• STU är i alla fall utvecklade och installerade för ett specifikt objekt och är inte universella.

Regler och förfarande för utveckling av STU

I det preliminära stadiet bildar kunden en uppgift för STU. Vidare börjar forskningsgruppen eller designorganisationen utvecklingen av speciella tekniska förhållanden i enlighet med följande regler:

• Under skapandet av dokumentet bör man vägledas av den beredda projektförklaringen med en förklarande anmärkning från kunden, samt normativ teknisk dokumentation med säkerhetskrav och huvuduppsättningen av regler för byggbranschen.
• Utvecklare på STU beskriver de saknade design- och konstruktionskraven för en viss anläggning.
• Titeldokument för byggnadsarbeten bör anges - i synnerhet rätten att äga en tomt.
• De viktigaste elementen i kapitalbyggnadsobjektet beskrivs med beslut om beteckning och rymdplanering. En tomt med en tomt med verktyg kan inkluderas.
• Om STU av en eller annan anledning inte innehåller hänvisningar till de allmänna bestämmelserna i byggkraven, bör de kompenseras med undantag med motivering genom alternativa standarder och regler. Till exempel kan SNiPs i vissa fall ersättas med bestämmelser från joint venture och GOST.
• Förfarandet för utveckling och godkännande av speciella tekniska villkor kräver också att alla tekniska standarder som finns i dokumentationen specificeras. Detta gör att de kan kontrolleras i verifieringsstadierna, vilket ger en lämplig bedömning när projektet fortskrider.

Sorter av STU

Dokumentationen för villkoren för konstruktion och konstruktion kan variera beroende på det avsedda syftet, riktningen på kraven för tekniska och driftsmässiga egenskaper, etc. På grundnivå klassificeras speciella tekniska förhållanden i fyra kategorier:

• Krav som fokuserar på att uppfylla kraven i tekniska föreskrifter. Till ett minimum utvecklas ytterligare standarder som utvecklas oberoende av befintliga standarder.
• Särskilda krav för industriell säkerhet. De används främst för anläggningar av industriell typ, vars drift är förknippad med stora brandriskrisker.
• Seismiska säkerhetskrav. I detta fall kommer en särskiljande egenskap i dokumentationen att vara den territoriella platsen i zoner med seismisk risk från 9 punkter.
• Särskilda krav för att garantera brandsäkerhet. Denna typ av reglering kan tillämpas på alla kapitalbyggnadsprojekt, oavsett syfte. En annan sak är att innehållet i båda fallen kommer att fokusera på projektets specifika data.

STU: er är också indelade enligt principen att förse anläggningen med nuvarande tekniska standarder. Kunden kan själv välja en eller annan form av regleringsstöd, som i sin tur kommer att avgöra den framtida karaktären av utveckling och samordning av speciella tekniska förhållanden:

• Normer som är baserade på stadsplaneringskoden (artikel 48). Dessa är tekniska krav som omfattande reglerar utformning, konstruktion och drift av kapitalanläggningar. Dessutom kan historiska och kulturella monument betraktas som målbyggnader, för vilka reglerna för att säkerställa tillförlitlighet och säkerhet för närvarande inte tillämpas i full omfattning.
• Standarder som uteslutande tar hänsyn till brandsäkerhetsregler. Används även i avsnitt om konstruktion och konstruktion.
• Standarder som är direkt relaterade till strukturella och tekniska lösningar. Grunden kan vara dokument från joint venture, GOST och SNiP.

Speciella brandsäkerhetsspecifikationer

I detta fall är syftet med studier och ytterligare lagstiftningsstöd brandskydd. Dokumentet kommer att baseras på de allmänna kraven på brandsäkerhet för kapitalbyggnadsprojekt, men med betoning på de specifika driftsförhållandena för strukturen. Grunden beaktas en uppsättning organisatoriska och tekniska åtgärder med förfaranden som syftar till att förhindra en brand i byggnaden eller släcka en brand i tid. Utvecklingen av ett dokument om speciella specifikationer för utformning av brandskydd, i synnerhet, utförs av organisationer licensierade av ministeriet för nödsituationer. I processen att skapa STU analyseras följande tekniska och operativa faktorer:

• Den ursprungliga nivån på brandrisk på anläggningen.
• Effektiviteten av åtgärder som kan syfta till att begränsa och förhindra spridning av eld.
• Åtgärder som syftar till att skydda människor i en brand är prioriterade och effektiva.
• Möjligheter att rädda människoliv.
• Tillgänglighet för brandtjänster till antändningskällan och tillförsel av material för släckning av brand, med beaktande av byggnadens designfunktioner och utrustning.

Med hänsyn till ovanstående faktorer utarbetas ett paket med dokument med en beskrivning av speciella tekniska förhållanden för brandsäkerhet, där egenskaperna hos den lokala brandtjänsten kan beaktas. Till exempel spelar kommunikation en nyckelroll i brandbekämpningsprocesser. Algoritmen för att organisera brandförhindrande åtgärder kommer att bero på noggrannheten att upptäcka ett faktum av brand, vidare på hastigheten för automatiken i larmsystemet och larmmeddelandet för motsvarande tjänster.

Tekniska villkor för en särskild bedömning av arbetsförhållandena

Detta format av förordningen krävs för att eliminera potentiellt farliga eller skadliga faktorer i produktionsverksamhet som kan påverka företagens anställdas hälsa. Tidigare utfördes sådana funktioner med den så kallade listmetoden, som indikerade potentiellt farliga industrier, men idag erkänns denna strategi som ineffektiv. Vad är den tekniska uppgiften för en särskild utvärdering av arbetsförhållandena? Den bygger på motiveringen av den särskilda utvärderingen, som kommer att ges baserat på resultaten av en uppsättning förfaranden som syftar till att identifiera riskerna för målgruppen för tekniska processer på specifika arbetsplatser. Kunderna i detta fall är cheferna för företag som planerar att införa nya eller omorganisera gamla jobb. Direktutveckling av dokument av denna typ utförs i följande ordning:

• En studiegrupp inrättas med representanter från arbetsgivaren och fackföreningen samt en arbetsskyddsspecialist.
• En lista över riktade jobb som ska studeras utarbetas.
• En överenskommelse håller på att upprättas med ett laboratorium som ska behandla resultaten av undersökningen. Denna organisation måste ha statlig ackreditering och vara i registret över företag som tillhandahåller relevanta tjänster inom arbetsskyddsområdet.
• Identifiering av faktorer för industriell aktivitet. Denna del av arbetet utförs av laboratorieexperter på grundval av resultaten av inspektionen av arbetsplatser. Mätning av skadliga faktorer.
• Klassificering av jobb efter graden av skadlighet och fara.

Baserat på förberedelser av speciella tekniska arbetsvillkor för ett visst företag, rekommendationer görs om distribution eller omutrustning av jobb, förändring i enskilda tekniska processer eller korrigering av strategin för socialt stöd för anställda. Exempelvis konstaterar specialister att enligt resultaten av bedömningen av arbetsvillkoren kommer arbetsgivaren att kunna justera pensionsavgifterna.

Krav för materialinnehåll STU

Det första avsnittet anger objektets juridiska data, information om kunden, entreprenörer och möjliga entreprenörer. I följande avsnitt, utöver de allmänna bestämmelserna, anges följande:

• Grunder för konstruktion. Till exempel kan dokument med titel ges.
• Motivering av behovet av att utveckla speciella specifikationer för objektet med hänvisning till lagstadgad dokumentation. I synnerhet kan orsaken anges, med stöd av den tekniska och operativa genomförbarheten för att utföra vissa konstruktions- och konstruktionsarbeten.
• Omfattningen av ett specifikt STU-dokument anges. I detta fall bör objektets adress och dess huvudsakliga egenskaper också anges.Det är viktigt att ta hänsyn till att STU: er som standard bara gäller ett objekt - utom när det gäller ett funktionellt integrerat komplex av flera byggnader.
• Teknisk beskrivning av anläggningen. De design- och rymdplaneringsbeslut som tillämpas i ett specifikt fall anges. STU: s struktur inkluderar inte scheman och ritningar, liksom planen för marken.

Dokumentets godkännandeförfarande

Efter utvecklingen av STU-dokumentation krävs dess godkännande. Hittills har följande förfarande för godkännande av speciella tekniska villkor:

• För ett positivt resultat bör du inledningsvis förbereda ett paket med dokument som innehåller information om kunden och organisationsutvecklaren, direkt utkastet till STU och en förklarande anmärkning. Den specifika uppsättningen av dokument kan variera beroende på typ av projekt och kraven för en viss byrå. Det är lämpligt att förbereda titeldokument med kopior.
• Dokument skickas till ministeriet för byggande och bostäder.
• Vid kränkningar vid utarbetande av dokumentation skickar kommissionen tillbaka den till kunden inom tio dagar.
• Den maximala perioden för behandling av handlingar är 30 dagar.
• I enlighet med protokollet kan en myndighet och teknisk avdelning skapas vars yttrande när man överväger dokument är rådgivande.
• Vid framgångsrik behandling och godkännande av speciella tekniska villkor måste den berörda parten informeras om detta inom fem dagar från dagen för detta beslut.
• Vid avslag på godkännande skickas också en förklarande anmärkning med anledningen till ett sådant beslut inom fem dagar.
• Överenskomna STU: er utfärdas till kunder för hand eller av lagligt utfärdat fullmakt. Om så önskas kan kunden beställa leverans av dokument per post.

Det är värt att notera att befintliga STU måste genomgå ett harmoniseringsförfarande på samma sätt om ändringar gjordes. I detta fall bildas också ett paket med dokument som därefter lämnas in till ministeriet.

Funktioner för godkännande av STU i ministeriet för nödsituationer

Att kontakta denna avdelning krävs inte i alla fall. Som redan nämnts är tillstånd eller samordning med ministeriet för nödsituationer nödvändigt när man utvecklar separata delar av projektet med särskilda krav för brandskydd. Övervakningsavdelningen är direkt ansvarig för att godkänna samordningen av speciella tekniska förhållanden med standarder för brandsäkerhet. Uppsättningen av dokument måste inkludera följande material:

• Ett skriftligt uttalande där skälen för godkännande av STU ska avslöjas. Som experter rekommenderar kommer det i samma dokument att vara användbart att ange möjligheten till en bedömning i närvaro av den sökande.
• Beräkning av brandrisk. Detta dokument är endast relevant för fall av utveckling av STU, som inkluderar avvikelser från befintliga brandsäkerhetsstandarder. Andra beräkningar bör beröra människors säkerhet direkt.
• Tre kopior av STU-material.

Enligt de fastställda reglerna beaktas speciella tekniska förhållanden i ministeriet för nödsituationer inom 30 dagar, men i vissa fall är en tillägg på upp till 45 dagar tillåten. I synnerhet förändringarna i termer kan bero på engagemang av högt specialiserade forskargrupper som kommer att ge en rekommendation. Baserat på resultaten av översynen kan antingen ett beslut om godkännande eller avslag utfärdas. I det andra fallet skickas dokumentationen för revision som indikerar otillfredsställande designparametrar eller brott i projektets innehåll. Varje efterföljande förfarande för granskning av STU-dokument kommer att genomföras som nytt utan att ta hänsyn till tidigare inspektioner.

slutsats

Det tidigare systemet för reglering av konstruktions- och designverksamhet hade många brister och bidrog inte alltid till att lösa de uppgifter som var avsedda för det.Detta gäller främst för utvecklingsstadier av projektdokumentation, som i första hand bör baseras på befintliga planeringsstandarder. På grund av förbättringen av konstruktionstekniker blev det emellertid allt svårare för avancerade organisationer som arbetar inom denna industri att anpassa sig till några av de befintliga standarderna. För att eliminera sådana situationer utvecklades delvis ett förfarande för att utveckla speciella tekniska förhållanden som gör det möjligt att individuellt närma sig reglerna för genomförandet av byggprojekt.

Dessutom gäller STU-systemet inte enbart för byggbranschen som sådan. Utvecklingen av dokumentation för byggnader med hänsyn till brandsäkerhet kanske inte påverkar byggnadernas tekniska och konstruktionsstruktur. Eller åtminstone delvis vidröra dem. Utvärdering av arbetaraktivitet i branscher avser också huvudsakligen egenskaperna hos tekniska processer i företag. Det vill säga STU är ett slags universellt verktyg som gör det möjligt för olika branscher att förbättra kvaliteten på teknisk, organisatorisk, byggande och produktiv verksamhet.