Art. 217 i arbetslagen innehåller flera krav för att säkerställa arbetsskydd hos företag och privata företagare. Och de är bara en liten del av det lagstiftande materialet som tar upp arbetarskyddsfrågor.
Lagstiftning
Art. 217 TC fungerar som grund för lagstiftningsreglering av arbetarskydd. Huvudakten är en specialiserad lag om arbetarskydd.
Organiseringen av arbetsskyddstjänster beskrivs i en särskild rekommendation från arbetsministeriet. Det gäller alla sektorer i ekonomin.
Rekommendationens status innebär att företagets chef eller enskilda företagare har rätt att följa sina bestämmelser i den utsträckning de anser det nödvändigt. I praktiken kommer deras exakta tillämpning dock att fungera som skydd mot statliga tillsynsmyndigheters fordringar.
Publicerade också en hel del GOST, andra rekommendationer, regler som på ett eller annat sätt avser säkerhetsregler hos företaget.
Således tillhandahålls lagstiftningsregleringen för det mesta inte av lagarnas normer, utan av ett helt komplex av förordningar, av vilka några formellt är rekommendationer och inte en uppsättning bindande regler.
Denna situation komplicerar tillämpningen av art. 217 i Rysslands arbetskod.
Ansvarig person
Vem ansvarar för företagets säkerhet? Lagstiftningen sätter det på företagets chef, som är chef för arbetarskyddstjänsten. I praktiken antingen ägaren, som fungerar som chef eller en person som hyrs in av ägaren för att hantera. I en stor organisation leds tjänsten av en chef för arbetarskydd. Han är direkt underordnad direktören eller hans ställföreträdare.
Serviceorganisationsformulär
Del 1, Art. 217 i Rysslands arbetskod innehåller två alternativ:
- tjänsten skapas hos företaget, där antalet anställda är minst 50 personer;
- Om antalet organisationer är mindre än 50 personer, är antingen chef eller den som hyrs in honom ansvarig för arbetarskyddet.
Det är inte nödvändigt att anställa någon som anställd. Lagen ger dig möjlighet att bjuda in en företagare som tillhandahåller relaterade tjänster.
Rekommendationerna föreslår att man skapar en tjänst som en speciell enhet i ett stort företag.
Chefen utfärdar en order där han utser en anställd till befattningen eller delegerar honom motsvarande befogenheter.
Art. 217 TC säger ingenting om enhetstjänsten. Oavsett antalet anställda regleras deras aktiviteter av arbetsbeskrivningar.
I ett stort företag accepteras fördelningen av riktningar mellan enskilda anställda.
Servicestyrka
Arbetssäkerhetsåtgärder i ett litet företag är minimala och ofta formella. När det gäller stora företag, särskilt när det gäller bygg- och tillverkningsföretag, är arbetarskyddet organiserat annorlunda.
Tre huvudkriterier beaktas:
- antal anställda;
- organisationens detaljer;
- grad av produktionsrisk, andra faktorer.
S. 3 Art. 217 i den ryska federationens arbetslagstiftning ställer allvarliga krav på dem som är ansvariga för arbetarskyddet. Här hänvisas indirekt till avdelningsregler.
Om en person har fått högre utbildning har han rätt att tillträda arbetet som arbetarskyddsingenjör utan någon arbetslivserfarenhet.
Om en anställd har genomgått ytterligare utbildning, är kvalificerad och antagen, får han ha en tjänst med minst 1 års erfarenhet som servicetekniker.
Arbetssäkerhetskommitté
I kommittén ingår företrädare för fackföreningen och arbetsgivaren på lika villkor.Arbetsgivaren inkluderar vanligtvis arbetarskyddsombud. Kommitténs uppgifter inkluderar:
- säkerställa genomförandet av arbetarskyddsåtgärder,
- verifiering av arbetsförhållandena;
- kommunikation av resultaten av inspektioner till anställda.
Inrättandet av en kommitté är en frivillig åtgärd. Det kan bildas på förslag av fackföreningen, enskilda arbetare eller arbetsgivaren. Har hans aktivitet praktisk betydelse? Detta bestäms av atmosfären i företaget, för det första arbetsgivarens inställning till anställda.
Kommittén ersätter inte specialister eller en arbetsskyddstjänst, dess uppgift är annorlunda - att underlätta deras framgångsrika arbete.
Servicestyrka
För närvarande bör övergripande krav för antalet anställda beaktas. Art. 217 i den ryska federationens arbetslag hänvisar indirekt till dem.
Tekniken innehåller en formel för att beräkna tjänstens storlek. Antalet anställda multipliceras med en faktor. Om antalet anställda är upp till 700 personer är det tillåtet att överlåta utförandet av arbetsskyddsfunktioner till enskilda specialister utan att bilda en byrå eller avdelning från dem.
Om antalet anställda överstiger detta antal rekommenderas det att skapa en byrå eller tjänst som leds av en chef. Hans ansvar inkluderar:
- fördelning av arbetsuppgifter mellan anställda, samordning av deras handlingar;
- utveckling av nödvändig dokumentation;
- utförande av andra uppgifter.
Han ansvarar huvudsakligen för att lösa problem med arbetarskyddet.
Antalet servicespecialister kan vara 3-6 personer. Detta är tillräckligt för att det ska fungera normalt.
Serviceuppgifter
Följande bestämmelser inkluderar arbetsskyddsspecialister:
- säkerställa att företagets anställda följer reglerna om arbetsskydd;
- övervakning av anställdas överensstämmelse med arbetsskyddslagstiftningen
- vidta åtgärder för att minska risken för skador, risken för arbetssjukdomar;
- informera företagsledningen, dess anställda om nya metoder för arbetsskydd.
Lagstiftningen ålägger arbetsgivaren att tillhandahålla avancerad utbildning för specialister på arbetarskydd. Utbildning låter dig uppdatera medarbetarnas kunskap och bekräfta utbildningsnivån.
Serviceansattes rättigheter och skyldigheter
Den fullständiga listan över deras rättigheter är ganska lång, så här är några av de viktigaste:
- statistik över skador, undersökning av förhållandena hos företaget;
- utföra inspektioner av byggnaders, utrustningens skick;
- deltagande i samordning av design, konstruktion och annan dokumentation, ett kollektivavtal;
- deltagande i kommissionen för godkännande av byggnader i drift;
- deltagande i utredningen av olyckor, fatta beslut om ersättning till anställda;
- organisering av briefing, genomföra utbildning för anställda;
- kontroll över passageraren av obligatorisk medicinsk undersökning av anställda, när det krävs enligt lag;
- publicering av krav som är bindande för alla anställda i företaget och dess ledning.
I kommentarerna till art. 217 i den ryska federationens arbetslagstiftning, noteras att, trots tjänstens betydelse, en del av dess arbete utförs formellt. Anledningen till detta är antingen anställdas inställning eller arbetsgivarens ställning.
Det senare är viktigt eftersom dessa uppgifter kräver betydande kontanter. Tyvärr förstår inte alla att en hög arbetsorganisation kommer att rädda människor från skador och som en följd av skyldigheten att betala enorma summor till skadade arbetstagare eller deras anhöriga.
Vem ger kontroll
I stora organisationer tillhandahålls kontroll på två sätt:
- genom att utföra inspektioner av den statliga arbetsinspektionen;
- genom att utföra inspektioner av en överordnad organisation.
Det första alternativet gäller organisationer av alla former av ägande. Inspektioner i privata organisationer utförs enligt schemat. Som regel är grunden en plan om vissa positioner kräver en bedömning av arbetsvillkor (certifiering).
Företag och organisationer med statligt ägande kontrolleras alltid utan undantag.
Det andra skälet är klagomål från företagets anställda på brott mot arbetsvillkoren. Kontroll av klagomålet genomförs enligt schemat.
Om det inträffar en incident och det finns möjlighet att inleda ett brottmål utförs kontrollen för att avge ett yttrande.
Statliga inspektörer ackrediterar organisationer som tillhandahåller arbetsskyddstjänster och specialister - arbetare.
Företagskontroll tillhandahålls i stora organisationer som består av flera företag.
På anläggningen finns det till exempel i varje företag en eller flera specialister. Deras arbete kontrolleras av en anställd från huvudkontoret eller ledningsföretaget. Ett företag eller ett företags system har sin egen tjänst för arbetarskydd, som inte bara är formellt integrerad i en enhet.
Tvister med handledare
Rättslig praxis enligt art. 217 i Rysslands arbetskod är representerade av olika fall, särskilt:
- utmanande beslut om arbetskontroll;
- föra företag och tjänstemän till administrativt ansvar;
- återhämtning av materiell och moralisk skada i samband med att orsaka skada på den anställdes liv och hälsa.
Vilken form av rättsliga förfaranden gör det möjligt att behandla ärenden?
När det gäller att överklaga beslut för brott mot art. 217 TC, det är nödvändigt att separera tillämpningen av CAS och CAO.
Krav enligt CAS inlämnas mot tillsynsmyndigheter som har uttalat sig om överträdelsen.
En varning: slutakten överklagas - beställningen. Om det finns kommentarer om verifieringshandlingen och överträdelser av verifieringsförfarandet, anges kommentarer om dem i rättegången som lämnats in i samband med ordern. Mellanhandlingar och beslut kan inte överklagas.
Utmana böterna
Om ärendet redan har överlämnats till domstolen och enligt koden för administrativa brott böter företaget böter för brott mot arbetsskyddsreglerna överklagas på det sätt som föreskrivs i koden för administrativa brott.
Till exempel har en överträdelse av instruktionsordningen och dess frekvens utfärdats en order. Det överklagas i CAS genom ansökan.
Om arbetsinspektionen ansåg att ordern inte genomfördes och skickade materialet till domstolen med en ytterligare handling, genomförs förfarandet inom ramen för koden för administrativa brott.
Det bör noteras att böter eller annan administrativ påföljd endast åläggs av domstolen.
Föremål för administrativa tvister
Vilka kränkningar är föremål för administrativa förfaranden?
- Ordning och villkor för förfaranden och åtgärder för arbetarskydd.
- Brist på rätt arbetskraftsservice.
Företag får ofta inte korrekt information, arbetsvillkoren uppfyller inte lagens krav, arbetsgivarna gör andra utelämnanden. Till exempel kränks arbetstiden och olaglig behandling tillåts.
Den andra kategorin av fall är relaterad till okunnighet om lagstiftningen av ledarna. Exempelvis hålls direktörer för små kommunala eller statliga organisationer där det inte finns svåra arbetsvillkor, i synnerhet skolor, eftersom de inte anställer en arbetskraftsspecialist.
Antalet anställda har redan nått 50 personer och chefen som ansvarig är otillräcklig och frånvaron av specialist anses redan vara en kränkning.
Civil rättstvister
Civilt fall av brott mot art. 217 i arbetslagstiftningen överlämnas till domstolen endast på grund av skada på människors liv och hälsa. En talan anmäls. Det viktigaste beviset är:
- handledares beslut;
- domstolens avgörande om administrativt ansvar;
- straff i ett brottmål.
Om ett slutligt beslut inte har fattats i de två sista kategorierna av ärenden, antingen domstolen avslutade förfarandet på grund av att begränsningsfördraget löpt ut, eller om brottmål också avslutades och domen inte avkunnades, inlämnas en civil rättegång. I en sådan situation är det dock svårare att vinna ett fall.
Domaren kommer att utvärdera det tillhandahållna materialet, företagets och klagandens skuld, om det anges i invändning mot fordran.
Om en dom om oskuld fattas, eller utredaren avfärdar ärendet på grund av brist på skuld hos företagets ägare och dess tjänstemän, eller om domstolen vägrade att föra dem till administrativt ansvar på grund av oskyldighet, kommer den civila rättegången att anses grundlös.