Държавният бюджет е много обемно понятие. Това може да означава както официален документ от национален мащаб, така и всички финансови ресурси, с които разполага държавата.
Какъв е държавният бюджет?
всички суверенни държави днес те имат собствен бюджет - в широкия смисъл на думата, източник на финанси, който осигурява работата на най-важните политически структури и държавни институции.
В по-тесен смисъл държавният бюджет е официален документ, съдържащ план за разпределение на финансовите ресурси, изготвен от най-високите органи. В руската държава тези структури са представени от Министерството на финансите, именно тя е отговорна за разпределението на държавните разходи в съответствие с нейните приходи.
Бюджетът на Русия е ключова връзка в цялата финансова система на държавата, изразяваща икономическата връзка на бюджетите на всички нива и правителствените органи.
Модел на руския държавен бюджет
Формата на политическа и административна структура на държавата определя как е необходимо да се класифицира бюджетът на Русия. Компонентите на руския държавен бюджет са следните: федерален, регионален и общински. Съответно финансовите инжекции на тези три бюджета формират единния държавен бюджет.
Въпреки че субектите на Руската федерация имат известна независимост по отношение на получаването и разпределението на средства, именно приходите от федералния бюджет са ключов елемент за икономическата стабилност на цялата страна.
Освен това голям брой региони имат нужда от федерална финансова подкрепа. По този начин размерът на федералния бюджет определя степента на финансова помощ за някои региони и общини.
От особено значение е фактът, че руският бюджет на всичките му нива е подчинен на общи принципи, има единна правна рамка и т.н.
Функции на бюджета
- Разпределение - разпределението на средствата на всички нива на управление.
- Контрол - държавен контрол върху получаването и разпределението на бюджетните средства.
- Регулаторна - решаването на различни икономически проблеми на страната чрез отпускане на бюджетни средства.
Приходи от държавния бюджет
Държавни приходи - средства, получени на разположение на държавните органи на Руската федерация по законово определения безвъзмезден и неотменим ред.
В бюджета на Русия има два вида доходи: данъчен и необлагаем.
Данъчен доход
Данъчните приходи се определят от държавното данъчно законодателство. Основните източници на данъчни приходи за Руската федерация са: федерални данъци, мита и държавно мито.
Ключов елемент от данъчните приходи е държавното мито за износ на нефт. Според средните оценки печалбата от продажбата на петрол е около 35% от общите приходи.
Разбира се, в сравнение с общия БВП тази сума изглежда пренебрежимо малка. В допълнение, друг елемент от данъчните приходи е износът на газ. Общите приходи от нефт и газ представляват добра половина от общите приходи на държавата на съответното ниво.
Не данъчни приходи
Не данъчните приходи идват в бюджета на Русия от три основни източника:
- приходи от използването на държавна собственост и нейната продажба;
- определен процент от доходите на единните предприятия;
- допълнително финансиране от бюджети на други нива;
- обезщетение, конфискация, глоби и др.
дял непарични приходи в общите приходи на хазната е много малък.
В допълнение към методите за събиране, приходите от държавния бюджет се класифицират според следните критерии: начин на получаване на средства в бюджета, социално-икономически показател, конкретен обект на данъчно облагане, източник на плащане и специфичен вид данък.
Класификацията на държавните приходи по горните критерии обаче е изключително рядка.
Разходи на държавния бюджет
Разходите на държавния бюджет са икономически отношения, възникващи в процеса на разпределение на средствата от държавния бюджет и тяхното използване по предназначение.
С други думи, бюджетните разходи са разходи, направени от държавата в процеса на изпълнение на нейните преки функции.
Бюджетните разходи покриват цялата икономическа система на държавата, тъй като тя отчита икономическите интереси на всички членове на обществото. Съставът и размерът на разходите се влияят от много различни фактори, например вида на правителството, неговата политика (външна и вътрешна), нивото на икономика и благосъстояние на населението и др.
Друга статия на разходите е разпределението на бюджета между организации, които получават бюджетни средства, както и субсидии, субвенции, субсидии и др.
Сред основните позиции на разходите на държавния бюджет на Руската федерация, специално място заемат здравеопазването, културата, образованието, отбраната, правоприлагането, социалното осигуряване и плащанията по външния дълг на държавата.
В по-голямата си част бюджетните разходи в Русия са неотменими и структурата им редовно се променя, обусловена от икономическата ситуация в страната.
Обосновка на държавните разходи
Големият проблем във финансовата структура на държавата е ниската икономическа обосновка на разходите на държавния бюджет. Именно президентът на Русия V.V. Путин в едно от публичните си изказвания отбеляза този пропуск. Според финансовите анализатори, дори при редовно увеличаване на финансовия бюджет, за държавата ще бъде трудно да изпълни финансовите си задължения, без да финализира системата за вземане на решения за определяне на приоритета на позициите на разходите. Според експерти най-важната задача на Министерството на финансите на Руската федерация е компетентното и разумно разпределение на получените средства в държавния бюджет.
Изготвяне на държавен бюджет
Изготвянето на държавния бюджет е една от най-важните задачи на правителството на Руската федерация. Тази процедура трябва да започне поне 10 месеца преди януари на следващата календарна година.
До края на март президентът изпраща бюджетно съобщение до Федералното събрание на Руската федерация, в което формулира основните елементи на финансовия бюджет за следващата година въз основа на приоритетите на държавата в икономиката и социалната политика, както и необходимостта от предотвратяване на бюджетен дефицит в Русия.
Въз основа на статистическите данни за изминалата година и тенденциите в икономическия растеж се прави прогноза за социално-икономическото развитие на държавата. Тогава въз основа на тази прогноза се разработват основните характеристики на финансовия бюджет за следващата година (т.е. руският бюджет в цифри), след което размерът на финансирането се разпределя в съответствие с класификацията на икономическите задачи на държавата.
Документ, съставен по този начин, се изпраща на Държавната дума и на президента на Руската федерация за разглеждане не по-късно от 24 часа на 15 август. След като прочете документа, Държавната дума организира 4 публични четения, в резултат на които държавният бюджет на Русия трябва да бъде приет изцяло. Изменения на последното, четвъртото изслушване не се допускат.
