Общинската услуга е професионална дейност, която се извършва постоянно. Той не предвижда избрана среща. Нормативното регулиране на дейностите, изискванията за общинските длъжности, особеностите на правния статут на служителите се извършва в съответствие с Федералния закон № 25, законите на съставните структури на Руската федерация, както и уставите на Московска област.
Общи принципи
Във Федералния закон № 25 са установени основните разпоредби на организацията на общинската служба. Тази професионална дейност се основава на следните принципи:
- Превъзходството на Конституцията, федералното и регионалното законодателство над други нормативни актове, инструкции за изпълнение от служителите на техните задължения и гарантиране на техните права.
- Приоритетът на свободите и правата на човека и гражданите, тяхното непосредствено действие.
- Независимост на териториалните власти в рамките на техните правомощия.
- Компетентност и професионализъм на общинските служители.
- Отговорност на служителите за неизпълнение или неправилно изпълнение на техните задължения.
- Равен достъп на гражданите до услугата в съответствие с тяхната професионална подготовка и способности.
- Единството на изискванията за дейности в Руската федерация, като се вземат предвид историческите, културните и други особености на територията.
- Социална и правна защита на работниците.
- Безпартийна дейност.
специфичност
Държавните и общинските постове съществуват в тясно сътрудничество помежду си. Тази връзка се осигурява от:
- Единство на ключовите квалификационни изисквания.
- Общи ограничения и задължения при извършване на дейности.
- Единство на изискванията за професионално обучение, преквалификация, както и за повишаване на квалификацията на служителите.
- Съпоставяне на основните условия за изчисляване на заплатите и осигуряване на социални гаранции, включително пенсионно осигуряване за семейства в случай на загуба на домове.
Общински държавни постове
Законодателството посочва основните характеристики на тази категория. На първо място, трябва да се отбележи, че общинската позиция е предвидена от устава на региона на Москва в съответствие с регионалното законодателство. Тя включва определянето на правомощията за решаване на въпроси от териториално значение, отговорността за тяхното прилагане. Общинската позиция се характеризира със строго установено задание.
Важен момент
В Руската федерация дискриминацията на гражданите в достъпа до общинска услуга не е разрешена. Когато разглеждате кандидатите, полът, расата, религията, националността, имотното състояние, произходът, мястото на пребиваване и други обстоятелства нямат значение. Общинските служители са предмет на разпоредбите на трудовото законодателство със спецификата, определена във Федералния закон № 25.
Характеристики на заведението
Списъкът на общинските длъжности се определя от регулаторните актове на териториалните власти. Той се създава въз основа на нуждите на конкретен МО. Общият регистър на общинските постове се одобрява от регионалното законодателство. В него могат да бъдат установени длъжности, които да гарантират пряко упражняването на правомощията на избраните лица. Такива длъжности в общинските служби се заменят с подписване на трудов договор. Той се сключва за мандата на посочените лица.
уговорена среща
Общински служител е категория служители, които изпълняват задължения за парично възнаграждение, което се изплаща от бюджетни средства. Процедурата за извършване на професионални дейности е установена в устава на Министерството на отбраната в съответствие с регионалните и федералните закони. Лица над 18 години могат да бъдат назначавани на длъжностите на общинска служба.
Квалификационни категории
Законодателството предвижда процедурата за сертифициране или изпит, която общински служител трябва да премине. Това е необходимо, за да му се присвои квалификационен ранг. Той показва съответствието на професионалното обучение с установените изисквания. Квалификационните категории, правилата за тяхното назначаване, задържане при получаване или преместване на служители на други длъжности в териториалните власти или държавните структури, както и при уволнение, се определят от регионалното законодателство в съответствие с Федералния закон.
права
Общинска позиция предполага редица възможности гражданинът да го замени. По-специално служителите имат право на:
- Осигуряване на подходящи организационни и технически условия за изпълнение на техните задължения.
- Запознаване с документи, определящи техния авторитет и отговорност.
- Възнаграждения за труд и други плащания, предвидени от закона.
- Почивката се осигурява от определянето на нормалната продължителност на работното време, осигуряването на ваканции и почивни дни, годишни ваканции (основни и допълнителни).
- Получаване на материали и информация, необходими за упражняване на техните правомощия.
- Даване на предложения, насочени към подобряване на дейността на териториалната власт.
- Достъп до местните власти, обществени и други организации по предписания начин.
гаранции
Общинска позиция позволява на гражданин:
- Получавайте за запознаване документи на персонала за него, преди да ги включите в частен въпрос, прикачете писмени обяснения и други документи към тези материали.
- Изисквайте защита на данните за него.
- За да се подложите на преквалификация, да подобрите уменията, да се придвижите нагоре по кариерната стълбица.
- Бъдете член на съюз.
- Декларирайте необходимостта от вътрешен одит.
- Получавайте обезщетения за пенсиониране по начина, определен от федералния закон.
- Защитете правата и законните си интереси, включително като се свържете със съдилищата.
- Получавайте медицинска застраховка, защита на живота и здравето, имущество.
задължения
Общинската позиция предполага известна отговорност на гражданина. По-специално, тя е установена поради неизпълнение или неправилно изпълнение на своите задължения. Те включват:
- Спазване на конституционните разпоредби, законодателството, устава на Министерството на отбраната и други нормативни актове, както и осигуряване на тяхното прилагане.
- Поддържат квалификационното ниво, необходимо за осъществяване на професионалните им дейности.
- Уважавайте интересите и правата на организациите и гражданите при упражняване на техните правомощия.
- Правилно изпълняват своите задължения.
- Спазвайте рутината на териториалната власт.
- Да не се разкриват информация, представляваща тайна, защитена от федералния закон, и информация, станала известна във връзка с изпълнението на техните задължения.
- Доклад за придобиване на друго гражданство и отказ от гражданство на Руската федерация.
- Внимателно се отнасят към общинската собственост, включително тази, предвидена за изпълнение на задълженията.
ограничения
Федерален закон № 25 установява забрани за общински служител. Гражданин, заемащ длъжност в териториален орган, няма право на:
- Осъществявайте други платени дейности, с изключение на творчески, научни и педагогически.
- Да бъде депутат в Държавната дума, законодателния орган на региона и Московска област и други избрани структури.
- Осъществява предприемаческа дейност както лично, така и чрез лица, които са му поверени.
- Да бъде член на управителния орган на търговско дружество, освен ако не е предвидено друго със закон или ако не е инструктирано да участва в администрацията на тази организация в рамките на нейната компетентност.
- Да действа като представител или адвокат на трети лица в териториалната структура, в която е служител или на която е контролиран / пряко подчинен.
Законодателството също не позволява използването за неоперативни цели на средства за материална, техническа, информационна и финансова подкрепа, друга собственост, както и информация, станала известна като част от изпълнението на техните задължения.