Социалното партньорство е определен набор от взаимоотношения между служители и работодатели, техните представители, федералните и общинските власти. Тези взаимодействия са създадени, за да гарантират съгласуваността на интересите на служителите на предприятията и работодателите по въпроси, свързани с регулирането на тяхната професионална дейност. Публичните власти са страна на социалното партньорство, ако това се изисква от закона.
Основни принципи
Страните и органите на социалното партньорство осъществяват своята дейност въз основа на:
- Равни права на всички участници.
- Уважение и съобразяване с интересите.
- Интереси на участниците при установяване на договорни отношения.
- Подпомагане на властите в укрепването и развитието на институцията на социалното партньорство в демократична форма.
- Съответствие на участниците със законодателни и други регулаторни актове.
- Орган на представителство.
- Свобода на избор при обсъждане на трудови проблеми.
- Доброволни ангажименти на участниците.
- Мониторинг на изпълнението на колективни договори, договори.
- Реалността на поетите ангажименти.
- Отговорност на участниците за неизпълнение по тяхна вина условията на колективните трудови договори.
нива
Органите за социално партньорство се формират на няколко нива. По-специално се открояват:
- Федерални структури. На това ниво се установяват основите на регулирането на отношенията, възникващи в рамките на професионалната дейност.
- Регионални структури. На този етап се определят основите на регулирането на трудовите отношения в рамките на конкретен предмет на страната.
- Браншови структури. На това ниво се създават основите за конкретен сектор на икономиката.
- Териториални структури. На този етап се формира регулаторна рамка, която регулира взаимодействията в общината.
- Структури в рамките на предприятието. На този етап взаимните задължения се формулират в рамките на професионалните дейности на работодателя и служителите.
форма
Органите за социално партньорство осъществяват своята дейност чрез:
- Колективно договаряне на подготовката на споразуменията и сключването им.
- Участието на служителите и техните упълномощени лица в управлението на предприятието.
- Взаимни консултации, свързани с регулирането на професионални и други отношения, пряко свързани с тях, усъвършенстване на индустриалното законодателство и гарантиране правата на служителите.
- Участие на лица, упълномощени от работодателя и служители в досъдебно разрешаване на конфликти.
структура
Органите на социалното партньорство са специални комисии. Те осигуряват регулиране на отношенията, възникващи в рамките на професионални дейности, договаряне, подготовка на проекти на колективни трудови договори, тяхното сключване. Комисиите участват в равнопоставеното наблюдение на изпълнението на условията на договора. Тези органи на социално партньорство включват упълномощени лица от работодателя и служители. В зависимост от нивото, дейностите на комисиите се извършват в съответствие с конкретно законодателство или наредби. Така на федерално ниво се формира тристранно тяло. Той действа постоянно в съответствие с Федералния закон.Членовете на тази комисия са упълномощени лица от общоруските профсъюзни асоциации, синдикатите на работодателите, както и от правителството на страната. Тристранните структури могат да се формират и в съставните структури на Руската федерация. Те извършват дейности в съответствие с разпоредбите на регионалните закони. На териториално ниво се формират комисии, чиято работа се регламентира с регулаторните актове на субектите, както и с правилника, одобрен от представителни местни институции. На ниво индустрия се сформират комисии, чиито функции включват провеждане на колективно договаряне, подготовка на проекти на междусекторни споразумения, както и тяхното сключване. Такива структури могат да бъдат както федерални, така и регионални. Подобни разпоредби се прилагат и за организациите. Това е орган на комисия за социално партньорство, упълномощен да провежда колективни договори, да разработва споразумения. Те могат да участват и в разрешаването на конфликти между служители и работодател.
Колективно договаряне
Органите за социално партньорство участват в тях на равни начала. Лицата, упълномощени от работодателя и служителите, обсъждат по време на преговорите проекта, процедурата за сключване и изменение на колективни трудови договори. Всеки от участниците може да поеме инициативата при провеждането им. Органите за социално партньорство, които са получили писмено известие с предложение за започване на преговори, са длъжни да се присъединят към тях в рамките на 7 дни (календар) от датата на получаване на съобщението.
Преговорна процедура
Органите за социално партньорство - представители на работници, работодатели - са свободни да избират регулаторни въпроси. Някои предприятия имат повече от един първичен съюз. За да започнат преговори, тези органи на социалното партньорство образуват единна структура. Нейното обучение се осъществява на принципа на пропорционалност на участието в съответствие с броя на членовете на всеки синдикат. Ако от началото на преговорите не е създадена единна структура, тогава представителството трябва да осъществява първичната синдикална организация. В същото време трябва да има поне половината от служителите на предприятието. Ако никоя структура не се състои от такъв брой служители, тогава на общото събрание първичният синдикат се определя чрез тайно гласуване. На нея е поверено формирането на орган, който ще представлява интересите на работниците. В същото време други професионални структури имат право да изпращат своите членове на преговори до подписването на споразумението.
нюанси
Правото да водят колективни трудови договори, да подписва споразумения от името на служителите на федерално, регионално, секторно и териториално равнище се получава от съответните синдикални организации или техни обединения. Ако на един или друг етап има няколко такива структури, тогава се избира участник от всяка от тях. От тях се формира една-единствена структура. Създава се, като се отчита броят на участниците във всеки синдикат или сдружение. Ако не е постигнато споразумение за създаване на единен орган, правото на преговори се предоставя на профсъюза, който има най-голям брой членове.
Общи правила
След като бъде определено коя организация е органът за социално партньорство от работодателя и служителите, преговарящите не по-късно от 2 седмици от датата на получаване на искането трябва да предадат необходимата информация за тяхното управление. Всички субекти, участващи в процеса, нямат право да разкриват информация, за която узнават, ако се считат за тайна, защитена от закона. Лицата, които нарушават това изискване, са привлечени към наказателна, дисциплинарна, гражданска, административна отговорност. Редът, мястото, сроковете на колективното договаряне се определят от техните участници.
Компенсация и гаранции на субектите, участващи в преговорите
Лицата, от които се формират органите на социалното партньорство в сферата на труда, са освободени от основните си професионални дейности по време на обсъждането на въпроси, включени в дневния ред на срещата. Освен това им се гарантира запазването на средната заплата за периода, установен от преговарящите. Тя обаче не трябва да надвишава 3 месеца. Всички разходи, свързани с участието в преговори, трябва да бъдат компенсирани в съответствие със законодателството и колективния договор. Участниците, ако е необходимо, могат да включат в процеса експерти, посредници, специалисти. Разходите, свързани с това, се поемат от поканените участници, освен ако в споразумението не е предвидено друго.
отговорност
Субектите, които формират органите на социалното партньорство в света на труда, не могат да бъдат дисциплинирани за периода на преговори, прехвърлени на друго място на професионална дейност и уволнени по инициатива на работодателя без предварително съгласие на структурата, която ги разрешава да участват. Изключение правят ситуациите, когато договорът се прекратява за нарушение, за което е предвидено уволнение. Представителите, които избягват участието си в преговорите за изменение, сключване на споразумения или договори или незаконно отказват да подпишат вече договорен документ, се глобяват. Размерът и процедурата за събиране се определят от федералния закон. Субекти, които са виновни, че не предоставят информация, необходима за договаряне и наблюдение на спазването на споразумението.
Колективно споразумение
Това е регулаторен акт, който урежда социални и трудови отношения в предприятие, сключено от представители на работодатели и работници. Ако в рамките на 3 месеца от датата на началото на преговорите не бъде постигнато съгласие по определени раздели от проекта на споразумение, участниците трябва да подпишат споразумение за условията, при които е постигнато споразумение, като съставят протокол за несъгласията. Последното може впоследствие да бъде включено в дневния ред на други преговори. Колективен договор може да бъде подписан в предприятието като цяло, в неговите клонове или други структурни звена. В последните случаи ръководителите на тези отдели действат като представители на работодателя.
Структурата и съдържанието на договора
Те се определят от страните в отношенията. Колективният договор може да съдържа взаимни задължения по следните въпроси:
- Размер, системи и форми на възнаграждение.
- Компенсация, обезщетения.
- Механизмът на регулиране на плащанията, като се отчита увеличението на цените, инфлацията, постигането на показатели, установени с колективен трудов договор.
- Преквалификация, заетост, условия за освобождаване на служителите.
- Време за работа и почивка, включително въпроси относно предоставянето и продължителността на ваканциите.
- Подобряване на условията и осигуряване на здравето на служителите.
- Ползи и гаранции за служители, които съчетават обучение с професионални дейности.
- Подобряване и отпускане на работниците и техните близки.
- Наблюдение на прилагането на колективния договор, процедурата за неговото изменение и допълнение, установяване на отговорност, осигуряване на нормални условия за дейността на синдикатите.
- Отказ от стачка в съответствие със съответните условия на споразумението.
В колективния договор, като се взема предвид финансовото и икономическото положение, може да се формулира процедура, в съответствие с която се създава преференциална система. По-специално органите на социалното партньорство могат да се споразумеят за осигуряване на предимства - условията за извършване на професионални дейности, които са по-благоприятни в сравнение с установените със закон.Колективният договор трябва да предписва регулаторните разпоредби, ако правните актове изрично изискват тяхното фиксиране в документа.
Валидност на споразумението
Колективен договор може да бъде сключен за период не по-дълъг от 3 години. Влиза в сила от датата на подписването му от участниците или от деня, посочен в условията. Страните могат да удължат срока, но не повече от 3 години. Разпоредбите на документа се прилагат за всички служители на определено предприятие, неговия клон или друга структурна единица. Ако промените името на фирмата, прекратяването на договора с ръководителя на колективния договор се запазва. В случай на реорганизация (преобразуване, сливане, отделяне, присъединяване, отделяне), тя има власт през целия си период. При промяна на вида собственост на предприятието колективният договор продължава да е валиден 3 месеца. от датата на прехвърляне на правата върху друго образувание. В последните два случая всяка от страните по споразумението може да изпрати на другата предложение за сключване на нов акт или да удължи валидния за период до 3 години. При ликвидация на предприятието споразумението остава валидно за целия му срок.
класификация
Както бе споменато по-горе, федералните, регионалните и териториалните органи са страни по социалното партньорство. В случаи, установени със закон, могат да се сключват общи, междусекторни, местни и други колективни договори. Разпределението по категории се извършва в зависимост от областта на регулираните отношения. Общото споразумение определя общите принципи, в съответствие с които се осъществява действието на разрешените федерални структури. Регионалните документи установяват правилата за регулиране на трудовите отношения от професионален характер на ниво предмет на страната. Промишлените споразумения определят общата процедура за плащане, гаранции и ползи за служителите в определен икономически сектор. Териториалните документи установяват същите категории за определена община. Споразуменията за индустрията могат да се сключват на местно, федерално и регионално ниво. Документите, подписани със съгласие на участниците, могат да бъдат три- и двустранни. На практика се сключват други споразумения по някои аспекти на регулирането на професионалните или пряко свързани отношения.
заключение
Структурите на социалното партньорство играят важна роля за установяване на отношения в областта на професионалната дейност. те са упълномощени да преговарят, за да гарантират интересите на страните в тяхното взаимодействие. От особено значение е участието им в дискусии относно промени, допълнения към проекти и подписване на колективни договори. Тези документи излагат основните принципи, правилата за взаимодействие между работодателя и служителите на предприятието. Органите на социалното партньорство са комисии - структури, създадени директно за изпълнение на горните функции. Законодателството предвижда определен ред на взаимодействие между субектите. Тя трябва да се основава на принципа на равни права на участниците. Влизайки в трудови отношения, субектите трябва да се справят с различни норми. Независимо дали гражданинът е обикновен служител на предприятието или негов ръководител (работодател), той трябва да разбере разпоредбите на действащото законодателство, да знае своите задължения, отговорности и права. Има различни учебни материали, в които можете да намерите всички норми, използвани в рамките на професионалните дейности. Освен това в Руската федерация има различни курсове за обучение.Университетите работят в страната, където освен всичко друго, в обучителната програма е включена юридическа дисциплина, изучаваща органи за социално партньорство (това е MIT (Московският технологичен институт например)).