Прилагането на властта като такава без активен представителен орган е невъзможно във всяка съвременна държава. Осигурявайки демократичния компонент на административния процес в страната, такива институции се формират чрез избирателни средства.
Федерално събрание в Русия: избран от народа
Развитието на представителството на хората (жители на всички региони, независимо от нивото и качеството на живот, възрастта и пола) е основната форма за гарантиране на демокрацията. Неговите принципи са залегнали в Конституцията на Руската федерация. Основният закон на руската държава предполага наличието на единствения представителен и законодателен орган на държавата, който е Федералното събрание.
Обръщайки се отново към Конституцията на Руската федерация, заслужава да се отбележи, че този апарат на властта е представен от две камари. Единият от тях е Държавната дума, вторият - Съветът на федерацията. Както в много цивилизовани страни, държавната власт и у нас се упражнява на принципа на разделяне на три клона. По-специално представителните органи, които изпълняват задачите за развиване на достойна сила на демократична основа, също са гаранти за упражняването на демокрацията. Функциите на Държавната дума са преди всичко да създаде най-подходящите условия за съществуването на многопартийна система и разнообразни идеологически тенденции. Само по този начин може да се насърчава политическата и легална дейност на гражданите.
За основните функции на Държавната дума
Функциите на Държавната дума и на Съвета на федерацията като представителен орган на законодателния клон на държавната власт са предварително определени от тяхното предназначение. Конституцията на Руската федерация дава подробно обяснение на правомощията на този административен апарат. По-специално чл. 103 подчертава следните функции на Държавната дума:
- Даване на съгласие или забрана на президента на Руската федерация за назначаване на поста председател на правителството на Руската федерация.
- Изясняване на всички въпроси, свързани с доверието в този орган.
- Запознаване с годишните отчети на правителството на Руската федерация за резултатите и резултатите от работата за календарна година. Същевременно се разглеждат задачи, чието решение е поставено от Държавната дума (в процеса на открито изслушване).
- Одобряване и освобождаване от длъжност на председателя на Централната банка на Руската федерация, на ръководителя на Сметната палата, 50% от одиторите, както и на омбудсмана, ръководени в своята дейност от федералните конституционни закони и подзаконови и подзаконови актове.
- Предоставяне на амнистия.
- Организиране на процедурата по импийчмънт на президента на Руската федерация в случай на задълбочена такса.
Ролята на Думата в отношенията с други власти
Държавната дума, чиито функции и правомощия се състоят във възможността за въвеждане на квота за недоверие в централната изпълнителна власт в страната, е активен участник в приемането на решаващи решения, касаещи правителството. Последната дума, изречена от мнозинството представители на долната камара на Федералното събрание, определя вероятността от нейното разпускане или, обратно, продължаване на дейностите. В допълнение, действителното въздействие на възпиращите фактори, за разлика от един клон на друго, ни позволява да го разглеждаме като стабилизиращ елемент на правните отношения във веригата „Президент - Държавна дума - правителство“. Функциите на всяка от централните връзки предполагат взаимно внимание една към друга.
Значението на президентското решение в дейността на Държавната дума
По-специално изразяването на недоверие от страна на Държавната дума в правителството е на практика доста рядко явление. Въпреки това, в съответствие с процедурата, решението на държавните депутати за недоверие към правителството не може да бъде безспорна причина за разпускането на централния изпълнителен орган. Президентът на Руската федерация, без да споделя мнението на мнозинството от депутатите в Думата, им предоставя тримесечен период за повторно изразяване на недоверие.
По-нататъшното развитие на събитията до голяма степен е предопределено от ролята на държавния глава. Напълно несъгласен с решението на Държавната дума, той може да разпусне представителния апарат. Потвърждавайки решението на Държавната дума за недоверие към правителството, президентът е длъжен да обяви оставката на този орган.
Други правомощия на Държавната дума
Важно е да се отбележи, че функциите на Държавната дума не свършват дотук. Други членове от Конституцията на Руската федерация, федералните закони, както и регламентите на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация определят допълнителен набор от правомощия. Особено важно е правото да се приемат и одобряват федералните закони и техните собствени наредби. Обхватът на въпросите, възникващи в процеса на политическа и правна дейност на Държавната дума, изисква ясно разглеждане, за да се създаде рационален вътрешен график, работен график, депутатски правомощия и др. Правилникът на Държавната дума също очертава други въпроси, включително:
- Одобряване на планирането на международно сътрудничество на долната камара на Федералното събрание с парламентите на страните партньори.
- Разглеждане на въпроси от значение за външната политика.
- Участие и консултативни преговори с президента на Руската федерация относно назначенията и препоръките за длъжностите на дипломатически представители в други държави и международни организации.
- Подаване на искания до Конституционния съд на Руската федерация и др.
Съвместна работа на Държавната дума и Съвета на федерацията
Съветът на федерацията е горната камара на Федералното събрание. Дейността му има свои собствени характеристики. Те се различават от упражняването на правомощията на втория представителен орган. Съвместните функции на Държавната дума и Съвета на федерацията (таблицата е представена за илюстративни цели) ни позволяват да разглеждаме и двете структури като единна институция на управление под името „Федерално събрание на Руската федерация“.
Функции на Държавната дума | Функции на Съвета на федерацията | Съвместни правомощия на двете камари |
Справяне с доверието в изпълнителните органи | Одобряване на промени в териториалните граници на отделните съставни единици на Руската федерация | Обсъждане, промени в приетите закони |
Даване на съгласие на президента или отказ за назначаване на лице на поста председател на правителството на Руската федерация | Декларация за военно положение или извънредно положение | Обсъждане и приемане на бюджета за следващата календарна година |
Самостоятелно назначаване на председателя на Централната банка на Руската федерация, Сметната палата | Използването на армията на въоръжените сили на Руската федерация извън държавата | Създаване на такси и механизъм за данъчно облагане |
Обявление за амнистия | Нови президентски избори и оставка на президента | Ратифициране на международни документи, пряко участие в решаването на въпроси на войната и мира |
Инициатива за възторг | Назначаване на съдии от Конституционния съд | Въпроси на държавните граници и тяхното състояние |
Депутати от Държавната дума
Не е необходимо отделно да се разглеждат функциите на депутат от Държавна дума като народен представител, избран демократично по народна универсална воля. Най-широкият количествен състав от 450 души е изправен пред задачата да изпълни приоритетните задачи на вътрешните и външна политика състояние.
В съответствие с Конституцията на Руската федерация всеки от депутатите се избира за срок от 5 години. Чрез тайно гласуване на народ с възможност да упражни законното си избирателно право се определят най-добрите кандидати.Депутатите се избират в избирателния район на федерацията в пряка пропорция с броя на гласовете, подадени за кандидатските списъци, предложени в бюлетините.
заключение
Функциите на Държавната дума, определени на политическо и правно ниво, осигуряват преди всичко спазването на принципа на съвместното съществуване и функциониране на трите клона на управление и на президента на Руската федерация. Вземайки най-важните решения в живота на страната, Държавната дума на Руската федерация и Съветът на федерацията поемат целия обхват на възможната отговорност, предоставена им от хората.