Диференциацията на държавната собственост в Руската федерация се извършва в съответствие с редица разпоредби на Конституцията, Федералния закон от секторно значение. В същото време определенията на президента, правителствените решения, както и правилата, заповедите, наредбите, инструкциите и други актове, приети от изпълнителните органи, оказват определено влияние върху тази сфера. На следващо място, разглеждаме по-подробно какво представлява очертаването на държавната собственост върху земята.
Конституционни разпоредби
Понятието държавна собственост върху земята, както и правилата за нейното обращение са установени в редица разпоредби на основния закон. Те включват, по-специално:
- Чл. 72, ал. 1, алинея. "Г" В него се казва, че очертаването на държавната собственост е под общата юрисдикция на страната и нейните субекти. В съответствие с това се издават законопроекти и на тяхна основа се приемат други нормативни актове. Нещо повече, последният не трябва да противоречи на федералния закон. При неспазване на чл. 76 от Конституцията.
- Чл. 35, параграф 3. Разпоредбите му сочат невъзможността да се лиши някой от имуществото му, освен с решение на съда. Принудителното отчуждение в полза на държавата е разрешено при определени условия. По-специално следва да се осигури равностойно и временно възстановяване. По отношение на обсъжданата тема правото на държавна собственост върху земята не трябва да накърнява интересите на юридическите лица и гражданите - собственици на парцели.
Индустриално законодателство
Основният регулаторен акт в тази област е Гражданският кодекс. Той регламентира основанията, в съответствие с които се появяват задължения и възможности, правният статус на физическите и публичните субекти, дава определение на недвижимите обекти. Освен това Гражданският кодекс установява правилата за държавна регистрация, регулира правото на собственост. Той съдържа други норми, които са от значение в разглежданата област.
Процедурата за разграничаване на държавната собственост: обща информация
Той предвижда работата на доста значителна сума. В рамките на обсъжданата тема тя включва мерки за управление на земите, както и кадастрална държавна регистрация на парцели. Тези работи са регулирани от Федералния закон № 28 и № 78.
При определяне на държавните парцели, основанията за вписването им в съответния списък, следва да се вземат предвид и други закони. Това, по-специално, Федерален закон № 40, № 79, № 126. В тях под една или друга форма е провъзгласена федерална собственост върху земята. Трябва да се има предвид, че ако има противоречия между приетите по-рано федерални закони и конституцията, разпоредбите на последната ще имат предимство. Основната подкрепа за взаимодействия в обхвата на тази сфера се осъществява от разпоредбите, съдържащи се в Кодекса на земите на Руската федерация. Особено важно в него са нормите за категории надземи и техния състав.
Предметът на държавната собственост върху земята
Тъй като може да действа:
- Общинска формация.
- Руска федерация
- Отделен регион.
Нормите се прилагат за тези категории, според които участието на организациите (юридическите лица) в отношенията, регулирани от Гражданския кодекс, се определя, освен ако друго не следва от закона или характеристиките на тези субекти. Основните изисквания се съдържат в Чл. 125. Според него от името на съставните образувания и на самата Руска федерация чрез своите действия те могат да упражняват и придобиват лични задължения и права на неимущество и собственост, както и да говорят в съдебни заседания от държавните органи в рамките на своята компетентност. Той се установява с актове, които определят правния статут на тези институции.
От името на общината органите на териториалното самоуправление могат да придобиват и упражняват граждански задължения и права в рамките на своята компетентност. То се определя и от съответните актове, установяващи техния правен статут. Първата категория субекти на правото, за които наличието на парцели е основа за класифицирането им като принадлежащи на Руската федерация, са държавните и териториалните власти. Втората група включва унитарни предприятия, общински институции, както и други организации с нестопанска цел. Последният трябва да се формира от държавните органи на Руската федерация.
регистрация
Според чл. 2, ал. 1 от закона, неограничената държавна собственост върху земята престава да бъде такава след регистрацията й в съответствие със закона. Под него, в частност, се разбира преди всичко Гражданският кодекс. Също така във федералния закон са уредени общи разпоредби, регулиращи държавната регистрация на правото на недвижими имоти и сделки с него. Предписанията се съдържат и в приетите на негова основа нормативни актове.
Правни последици
Те възникват веднага след установяването на държавната собственост върху земята на общината, Руската федерация или нейните региони. Правните последици са от особено значение в системата за регулиране на отношенията в тази област. И така, Земеделският кодекс на Руската федерация определя, че всяко публично образувание управлява и разполага само с онези парцели, които му принадлежат по закон. Това е посочено в чл. 29, чл. 11, параграф 2, член 10, параграф 2, член 9, с. 2.
Освен това държавната собственост върху земята предполага възможността народното образование да определя размера на наема, правилата, условията и условията за неговото изплащане. Това важи и за онези разпределения, за които има правна обосновка.
документи
Държавната форма на собственост върху земята, както и частната трябва да бъдат регистрирани. Това трябва да бъде потвърдено от съответните документи. Приблизителният им списък е определен в чл. 17 Федерален закон, уреждащ държавната регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с него. Освен това списъкът с документи до голяма степен се основава на чл. 8 GK. Тя от своя страна установява основата за възникване на граждански задължения и права.
списъци
Те действат като основна категория в горния закон, уреждащ регистрацията и ограничаването на държавната собственост върху земята. Списъците се изготвят от упълномощени изпълнителни (федерални) органи. Освен това те се координират от съответните звена на държавни, общински и регионални власти. След това те са одобрени от правителството. Преминавайки всички тези етапи на одобрение и одобрение, списъците стават основанията, в съответствие с които се регистрират държавните земи. Членове 3-5 от закона съдържат обосновки за включване в списъка на разпределените квоти. Всъщност тези разпоредби определят критериите, по които се прави разграничение между държавната собственост върху земята.
Категории и подкатегории
Те са в основата на системата от критерии, по които държавните земи принадлежат към определена група. Те са условно класифицирани, както следва:
- Подкатегории и категории земи, в които парцелите са разпределени изключително в собствеността на всяко публично образувание или група от тях.Тоест районът принадлежи или на общинска формация, или на Руската федерация, или на регион.
- Подкатегории и категории земи, в които разпределението може да бъде отнесено изключително към собствеността на различни публични образувания въз основа на определените в закона условия. Тази позиция е регламентирана в чл. 3 параграф 3, 4; Чл. 4, ал. 1, ал. 3, 5; Чл. 5, ал. 1, ал. 3, 4.
Чл. 3 от закона установява основанията за извършване на разпределение в списъците на поземлените парцели, по отношение на които се формира правото на собственост на Руската федерация.
класификация
В параграф 2 на чл. 3 от закона са предвидени четири подкатегории и категории земи, парцелите в които следва да бъдат класифицирани като държавна собственост. Те включват, по-специално:
- Горски фонд.
- Земна сигурност и отбрана.
- Специално защитени природни зони.
- Воден фонд, зает от съоръжения, върху които е установена федерална собственост.
В чл. 3, ал. 3, 4, пет подкатегории и категории са подчертани. По-специално към тях се включват земите:
- Промишленост, енергия, космическа поддръжка и компютърни науки, телевизия, комуникации, радиоразпръскване, транспорт и т.н.
- Земеделска цел.
- Воден фонд и запас.
- Историческо, културно, развлекателно и екологично значение.
- Селища.
В списъка на разновидностите на недвижимите имоти, който е предвиден от закона, специално значение от гледна точка на въпросния закон се отдава на структурите и сградите. Правото на собственост върху тях, което има Руската федерация, действа като основа за изброяване на съответните места в списъците на тези, които принадлежат на Руската федерация. Правилата за извършване на такива разпределения в списъците са установени в чл. 3, ал. 3. Според него включването на поземлен имот в списъка се извършва въз основа на потвърждение за местоположението на този имот в собствеността на Руската федерация.
Единни предприятия
Под тази категория субекти на правото следва да се разбира видът на юридическите лица - организации от търговски тип. Това определение е установено в Гражданския кодекс. Формата на единното предприятие може да се използва само за общински и държавни институции. Такива търговски организации, съгласно чл. 113-115 Гражданския кодекс, имат на разположение определено имущество, което им е възложено. Освен това те нямат права на собственост върху него.
Съдържанието на чл. 3
По смисъла на параграф 3 само решението за предоставянето му на държавата, териториалния орган, както и на унитарно предприятие, институция и всяка друга организация с нестопанска цел може да послужи като основа за включване на съответните парцели в списъците на парцелите, върху които Руската федерация придобива права на собственост създадени от тези институции. Тази разпоредба е приета на 12 юни 1990 г. и е валидна и до днес.
В параграф 4 има друга категория земя. Тя включва територията на резервата. Парцелите в тях могат да се отнасят за държавна собственост в съответствие с определени условия. По-специално те включват:
- Намира се на тези разпределения на недвижими имоти, принадлежащи на Руската федерация.
- Наличието на приватизирани недвижими имоти, които преди това са били собственост на държавата.
Като изкуство. 103 ЗК, териториите на резервата включват разпределения, които принадлежат на Руската федерация и не се предоставят за използване на организации и граждани. Изключение е територията на фонда за преразпределение. Образува се съгласно чл. 80 от Земелния кодекс.
Същността на член 4
Той установява основанията за включване на разпределения в списъците на категории, които преминават във владение на Руската федерация, след като е направено разграничението между държавната собственост върху земята. В тази статия, за разлика от ал. 2 с.л. 3, предвижда три подкатегории и категории територии.Разпределенията, включени в техния състав, трябва да бъдат отнесени към собствеността на регионите на страната. Тази група включва земя:
- Природни зони под специална защита.
- Воден фонд, които са собственост на регионите на страната.
- Фонд за преразпределение.
Обяснения към член 5
В неговите разпоредби основанията са установени, в съответствие с които териториите са включени в списъците на парцелите, по отношение на които възниква собствеността на общините. В параграф 2, параграф 1 са предвидени само две подкатегории и категории разпределения, частите от които, разбира се, трябва да принадлежат на обществени групи. Те включват земя:
- Територии с общинско значение, под специална закрила.
- Воден фонд, върху който са разположени водни тела Свързани със собствеността на местните власти.
В заключение
Всякакви дълги и сложни правни, политически и икономически процеси, към които, безспорно, разграничаването на собствеността върху земята, не могат да протичат напълно без конфликт. Възникването на различни спорове и конфликти между участниците във взаимодействията в рамките на тази сфера се улеснява от недостатъците на законодателната рамка, многообразието на припокриващи се интереси на публичните субекти и обективната новост на проблемите. Предполагайки възникване на конфликти, в член 7 законодателят определи основните методи за тяхното разрешаване. По-специално това е прилагането на помирителни процедури и обжалване пред съдилищата.