Бюджетната структура на Руската федерация включва комплекс от финансови системи на различни нива, който се основава на социално-икономическо взаимодействие и индустриално законодателство. Функционирането на тази институция е свързано с решаването на редица въпроси. Един от тях е проблемът с балансирания бюджет. 
Основи на работа
Бюджетирането се извършва чрез следните дейности:
- Създаване на печеливша част.
- Разпределение на средствата на системно ниво.
- Балансиране на скъпа и печеливша част.
- Разпределението на средствата според нуждите на всички нива.
Структурата на бюджета включва финансови системи:
- Федерално ниво и държавни допълнителни средства.
- Субекти и териториално състояние. източници.
- Общини.
От 2001 г. държавните здравни и социални осигуровки се консолидират в бюджетната система и федералните финанси. Само FIU функционира автономно.
Индустриално законодателство
Бюджетирането се извършва съгласно критериите, определени в чл. 28 пр.н.е. Те включват, по-специално:
- Единство на системата. Това означава, че правната рамка и формите на документация на всички нива са еднакви.
- Разходите и бюджетните приходи са разграничени между връзките в системата.
- Независимост на института.
- Принципът на балансиран бюджет.
- Публичност - отвореност за достъп до приетите закони за индустрията.
- Надеждност - реалистичността и надеждността на изчисляването на артикулите.
Конкретните стойности за разпределението на средствата се определят всяка година със закони, регулиращи концентрацията и разпределението на финансите на федерално и регионално (републиканско) ниво. 
Принципът на балансиран бюджет
Той действа като един от основните параметри, използвани при изграждането на системата. Същността му се състои в състоянието на институцията, в което разходите и бюджетните приходи са балансирани. Основната задача е да се постигне равенство на техните ценности или максимална близост един до друг. Балансираният бюджет се счита за нормално състояние на финансовата дейност.
Възможни отклонения
В случаите, когато приходите в бюджета са по-високи от разходите, възниква състояние на излишък. С други думи, балансът на системата е положителен. На практика обаче най-често възниква различна ситуация - бюджетните разходи надвишават печалбата. В тези случаи има дефицит или отрицателно салдо. Можете да балансирате тези позиции чрез увеличаване на печалбата или намаляване на бюджетните разходи.
недостиг
Отрицателното салдо може да се дължи на различни причини. В някои случаи държавата умишлено разширява дефицита. Това се прави, за да се стимулира икономическата активност и съвкупното търсене по време на рецесия. В такива периоди правителството взема специални решения, чието изпълнение е насочено към повишаване нивото на заетост или намаляване на данъците. В резултат на това разходите се увеличават и печалбите намаляват, което води до дефицит. Такъв отрицателен баланс се нарича структурен. Има и цикличен дефицит. Не се влияе толкова много от данъците в бюджета. Такъв дефицит се причинява от общо намаляване на производството, възникващо във времена на криза, и действа като резултат от цикличното икономическо развитие. Освен това се разграничава пасивен и активен дефицит.Последното се създава, когато разходите надвишават печалбите, а първото - при понижаване на данъчните ставки и други удръжки, което от своя страна е резултат от намаляване на икономическия растеж, недоплащанията и други неща. 
Балансът на артикулите
Принципът на баланс ви позволява да приближите стойностите на разходите и печалбите, дори с дефицит. Ако разходите са много високи и наличните средства не ги покриват, финансовият план не може да бъде изпълнен. Небалансираният бюджет първоначално е нереалистичен. Дисбалансът на статиите го прави фиктивен. Формирането на финансов план с излишък също е нежелателно.
Това се дължи на факта, че в този случай има надценена тежест за икономиката и намаляване на общата ефективност на разпределението и използването на средствата. По този начин балансът на бюджета идва като задължително изискване в процеса на създаване на финансов план. Поради него нормалното функциониране на държавните органи се осъществява на всички нива. Ако дори малка част не е балансирана, ще има забавяне във финансирането на общински и държавни поръчки и провали в прогнозната система. В резултат на това неплащанията се появяват в националния икономически сектор.
Балансиране на бюджета
Най-добрият вариант е да се разработи финансов план без дефицит. Той съдържа размера на разходите, включително удръжки за погасяване и обслужване публичен дълг по-малък марж на печалба. Ако дефицитът не може да бъде избегнат дори при пълно използване на конвенционалните източници на финансиране, трябва да прибягвате до заеми под различни форми. Балансиран бюджет може да бъде постигнат по много начини. Някои методи се използват при пряката подготовка на финансовия план, други в процеса на неговото изпълнение. Сред най-разпространените средства от първата група могат да бъдат разграничени следните:
- Ограничаване на разходите, като се вземат предвид социално-икономическите възможности и обемът на централизирана печалба.
- Подобряване на системата за разпределение на доходите между бюджетите на различни нива, адекватно установяване на правомощия за разходите.
- Идентифициране и мобилизиране на запасите от нарастване на печалбата.
- Създаване на ефективна система за регулиране на движението на финансите и предоставяне на помощ в рамките на междуправителствените отношения
- Намаление на размера на публичния сектор в икономиката, основаващо се на приватизацията на държавна собственост в разумни граници.
- Планиране на области на разходите, които влияят благоприятно на растежа на печалбата и в същото време допринасят за решаването на социално-икономическите проблеми пред обществото, с минимални разходи с максимален доход.
- Използването на най-обещаващите форми на заеми, позволяващи реалния поток на финанси от пазарите.
- Въвеждането на строги икономии чрез елиминиране на ненужни разходи, които не са причинени от крайна необходимост.
Мерки при изпълнение на финансовия план
Бюджетният баланс може да бъде постигнат чрез следните методи:
- Въвеждане на процедура за разрешаване на разходи.
- Стриктно спазване на приетите лимити на финансови задължения, насочени към действително привлечена печалба.
- Установяване на оптимални срокове за изпълнение на разходите.
- Използване на механизъм за намаляване и блокиране на разходите.
- Подобряване на системата за финансиране въз основа на постепенното прекратяване на субсидиите на съществуващите предприятия и въвеждането на абсолютна имуществена отговорност на стопанските субекти за изпълнение на задълженията им към партньори и държавата.
- Мобилизиране на допълнителни източници на растеж на печалбата.
- Постоянен финансов надзор за ефективно, икономично и целево разходване на средства.
- Подпомагане на други бюджети, като се използват резерви и т.н.
Годишно балансиране
В икономическата теория се разглеждат няколко понятия за баланс.В съответствие с една гледна точка финансовият план следва да бъде балансиран ежегодно. Подобна концепция беше широко разпространена в повечето развити страни до 30-те години на 20 век. Според привържениците на тази теория, годишният баланс на бюджета позволява на правителствата да прилагат по-отговорни политики. Държавата оперира с налични средства, не натрупва заеми, не провокира инфлация.
С намалени печалби правителството трябва или да повиши данъците, или да намали разходите. В случай на нейното увеличение държавата трябва да действа в точно обратното. Трябва да се отбележи обаче, че желанието да се пребори с дефицита по всякакъв начин, без да взема заеми, може да доведе до негативни последици за икономическата система във всяка страна. Днес на практика тази концепция се използва от ограничен брой държави с икономики в преход и развиваща се сфера. 
Привеждане в съответствие
Теоретичните основи на тази концепция бяха поставени от Кейнс. Така годишният баланс на бюджета беше отхвърлен, дефицитите всъщност бяха легализирани, за да стимулират икономическата система. Същността на тази теория е, че по време на рецесия държавата трябва да увеличи разходите. В този случай данъчните удръжки трябва да бъдат намалени. В този случай дефицитът във финансовата система е неизбежен. По време на етапа на възстановяване държавата, повишавайки данъчните ставки, се изплаща със съществуващите дългове. В резултат на това до края на цикъла финансовата система е балансирана. Тази концепция означава, че държавата оказва антициклично въздействие, като същевременно се стреми към балансиран бюджет. В тази теория "вградените стабилизатори" имат голямо значение. Те включват:
- Прогресивна данъчна система.
- Трансфер на държавни плащания (осигурителни вноски, обезщетения за инвалидност и др.).
При използването им обемът на съвкупното търсене може да се увеличи или намали автоматично, в зависимост от това фази на бизнес цикъла и в обратна посока на движението на конюнктурата. Тази концепция обаче има значителен недостатък. Той не взема предвид разликите в дълбочината и продължителността на възходите и паденията. Тези показатели са изключително проблематични за прогнозиране. 
Понятието „вторично“
Според третата концепция балансираният бюджет е невъзможен и не е необходим. Ако вземем предвид, че в съвременните условия има стабилни фактори, които увеличават дефицита, тогава трябва по-пълно да използваме държавните заеми като легитимен източник на печалба. Именно такъв заем според привържениците на концепцията може не само да компенсира разликата в приходите и разходите, но и да привлече допълнителна част от спестяванията с последващата си инвестиция в икономиката. Привържениците на тази идея виждат основната държавна задача в стимулирането на икономическия растеж. Изпълнението му може да бъде придружено от положителен (стабилен) бюджетен баланс и стабилен дефицит. Такава ситуация, например, е характерна за финансовата система на САЩ и някои европейски страни.
Финансовата ситуация в Русия
Според действащия бюджетен кодекс, Държавната дума може да приеме само балансиран финансов план. Във връзка с това трябва да има дефицит заедно с печелившите статии. Той действа като балансираща връзка. В същото време в разходната част е подчертана специална статия, която регулира удръжките за обслужване и погасяване на държавни заеми. Ако се открие излишък в бюджетната система, е необходимо:
- Намалете привличането на печалба от продажбата на общинска или държавна собственост.
- Намалете данъчните печалби.
- Планирайте разпределението на средствата за изплащане на дългови задължения.
- Увеличаване на бюджетните разходи, включително чрез прехвърляне на част от печалбата във финансови системи от други нива.
Източници на средства
При приемането на бюджет за дефицит за следващата година, в съответствие с БК, следва да се определят резервите за финансиране. Източниците на средства варират в зависимост от нивото на системата. За федералния бюджет те са:
- Печалба от продажбата на държавни резерви от благородни метали и камъни.
- Получени заеми в рубли.
- Държавни заеми, продавани чрез издаване на ценни книжа.
- Печалба от продажбата на акции на организации.
- Кредити с ниска цена които се получават от финансови системи на други нива.
- Печалба от продажбата на държавна собственост.
- Приходи от приватизация на държавни организации.
Тези източници се считат за вътрешни. Средствата могат да идват от външни източници:
- Държавни заеми извършвана в чуждестранна валута чрез издаване на ценни книжа от името на Руската федерация.
- Заеми от чуждестранни правителства, фирми и банки, международни финансови организации, предоставени с чужди пари.
заключение
Днес трябва да се осигури балансиран бюджет на всички нива на финансово управление. Всички усилия и професионализъм на служителите на съответните органи трябва да бъдат насочени към реализирането на тази задача. От особено значение в съвременните условия са стабилността на финансовата система и отговорността на държавните институции за нейната подкрепа.
