Les inversions pressupostàries són diners que l’estat destina a les institucions municipals mitjançant un augment de capital. La legislació regula aquesta relació. L’objectiu principal és estimular l’economia i generar ingressos.
Es proporcionen de forma irrevocable. En aquest cas, el dret de propietat de l'estat a la participació del capital autoritzat de la institució on es realitzen les inversions es realitza.
Les activitats principals
El finançament pressupostari d’inversions és una forma d’emetre un préstec a persones jurídiques. Poden ser:
- econòmica;
- ambiental;
- social;
- dirigit a la seguretat i la defensa de l’estat.
El Codi pressupostari de la Federació Russa defineix diverses àrees d’activitat com a part de l’assignació de fons de la tresoreria. Per tant, les formes d'inversions pressupostàries són les següents:
- la inversió real de l’estat;
- assignació de fons com a part de les inversions en organitzacions pressupostàries unitàries, municipals, en actius fixos;
- assistència a persones jurídiques i particulars;
- préstecs del pressupost a altres persones jurídiques (préstecs fiscals, pagaments diferits, etc.).
Formes d’inversió a partir del pressupost
En realitzar inversions, l'Estat rep a canvi una part del capital autoritzat de la institució on es realitzen inversions.
Aquesta forma de cooperació entre empreses i organitzacions és beneficiosa per a tothom:
- L’empresa té l’oportunitat de rebre finançament per al desenvolupament d’activitats. La participació de l’estat al capital autoritzat d’una entitat jurídica atrau inversors que esperen controlar els costos en nom seu.
- La Federació també es beneficia directament de la participació en el capital d’una empresa comercial. En aquest cas, manté el control sobre la seva feina, obté un benefici que correspon a inversions, dóna suport a la producció.
Proporcionar inversions pressupostàries
Qualsevol inversió hauria de ser efectiva, inclòs el govern. Si l’organització que els ha rebut realitza activitats ineficients, no paga dividends, no té una gran rellevància social, l’estat es retira de la participació en ella venent la seva part d’accions.
La legislació inclou les condicions en què es destinen inversions pressupostàries a institucions pressupostàries i organitzacions comercials:
- la presència d’un pla d’empresa per al projecte;
- la disponibilitat d’estimacions de disseny elaborades amb competència;
- pla de cessió de terres i estructures;
- contracte redactat competencialment entre la institució que rep la inversió i l’òrgan executiu, que representa l’estat.
Si no hi ha contractes, no es permet el finançament pressupostari de les inversions.
Qui pot optar a la inversió de l'Estat
La realització d'inversions pressupostàries es realitza mitjançant l'assignació de diners a organitzacions i empreses per al desenvolupament de la tresoreria de l'Estat. Aquest desenvolupament en la gran majoria dels casos es realitza mitjançant la implementació de projectes d’inversió.
Només aquelles organitzacions que siguin propietat de l’estat, així com empreses comercials que implementin programes federals, tenen dret a rebre fons del pressupost per motius d’irrevocabilitat.
L’emissió de fons es realitza tenint en compte el nivell de presa de decisions:
- nivell federal: assistència només a programes i instal·lacions federals que són de propietat federal;
- nivell regional: programes i instal·lacions de regions i municipis.
El suport pressupostari orientat està disfressat de:
- garanties (inversions del pressupost);
- préstecs d'allà.
Inversió en propietats estatals
Les inversions pressupostàries es destinen a les institucions pressupostàries de les següents maneres:
- Finançament de programes dirigits. Es tracta de projectes a llarg termini, el termini dels quals està establert pel Govern de la Federació Russa o per un representant de la branca executiva.
- Finançament instal·lacions de construcció de capital, que són propietat de l’estat. Aquests objectes no es troben en programes de destinació. A baix inversió de capital això significa invertir en actius fixos de l’organització, inclosos els costos de construcció, reparacions importants, modernització, reequipaments de producció.
Inversió en propietat privada
L’ordre d’inversions pressupostàries per a organitzacions comercials preveu tant l’emissió de fons a partir de la irrevocabilitat (aleshores l’estat rep una participació al capital autoritzat), com a través de la prestació de préstecs de la tresoreria.
Aquest préstec és una de les eines per estimular la modernització i renovació de la producció (inversió).
El préstec més popular és un préstec d’inversió fiscal. Essencialment, es tracta d’un ajornament dels pagaments d’impostos.
Condicions d’emissió d’aquest préstec:
- recuperació;
- emès per un període d’1 a 5 anys;
- Els pagaments d’interès se situen entre el 50 i el 75% del tipus clau del Banc de la Federació Russa (abans es deia la taxa de refinançament).
Es proporciona tant en la reducció de l’impost sobre la renda com d’altres impostos.
Està destinat a les empreses:
- amb una sol·licitud completada;
- davant d’un paquet de documents que confirmin la necessitat d’aquest préstec.
Si es pren una decisió positiva, es signarà un acord entre l’empresa que ho necessiti préstec d’inversions i les autoritats executives locals.
L’acord dóna dret a reduir fins a un 50% les pagues d’impostos cada cop que arribi la necessitat de pagar. Ho fa fins al moment en què s’assoleix el límit de crèdit especificat al contracte.
La necessitat d’inversions pressupostàries
Les inversions pressupostàries són el suport tant de les persones jurídiques (empresarials) com institucions municipals.
Sovint, aquestes inversions es presenten en forma de:
- inversions en valors d’empreses estatals;
- préstecs a persones jurídiques;
- inversions en actius fixos de les institucions;
- compra d’immobles que es converteixen en propietats estatals.
El principal punt d’aquestes inversions és estimular el creixement econòmic de diversos sectors de l’economia, especialment socialment significatius.
El creixement de l’economia comporta la creació de nous llocs de treball, que es traduiran en una disminució de l’atur.
Dit d’una altra manera, les inversions en empreses a diversos nivells contribueixen a l’estabilitat econòmica.
Resta només formular una estratègia clara per controlar l’ús de fons pressupostaris.
