El concepte d’atur natural és característic d’un mercat i d’una economia mixta. Esbrinarem què fa que es produeixi aquest fenomen, si s’ha de combatre i de què tracta aquesta lluita.
Què és l’atur natural?
Els termes dels anys 60 del segle XX van ser proposats pels economistes Milton Friedman i Edmund Phelps independentment els uns dels altres.
L’atur natural inclou una disminució del nivell d’ocupació que es produeix com a conseqüència dels canvis en l’estructura del mercat de treball: l’aparició de noves vacants i la desaparició d’antigues. De vegades la seva aparició és promoguda per la política estatal.
Tot i que la llei sobre el parasitisme sigui vigent al país, sempre hi haurà en algun moment un cert nombre de "mocadors". Tres motius principals pels quals una persona pot no tenir feina: la falta de voluntat de tenir-la, l'acomiadament i l'inici del treball. Sempre hi ha vacants i persones que busquen feina, però això no significa que realment no hi hagi res a fer al país.
La correspondència estricta dels llocs de treball i el nombre de ciutadans econòmicament actius amb les qualificacions adequades no només és una idea utòpica, sinó també una idea irracional. Si la taxa d’atur real no supera el natural, es pot considerar que l’ocupació a la societat sigui plena. Si és molt inferior al natural, hi ha massa ocupació.
Però si la part dels que volen però no troben feina comença a augmentar, podem parlar de l’aparició de problemes reals amb l’ocupació al país. En aquest cas, l’ocupació serà incompleta.
Causes de l’atur natural
Parlar de la necessitat d’eliminar aquest fenomen és recomanable només després d’establir els motius de la seva ocurrència. Les causes de l’atur natural es deuen al progrés econòmic i a la disponibilitat de drets i llibertats constitucionals en les persones. El treball és un dret, però no un deure d’una persona, tret que, per descomptat, la llei sobre el parasitisme no s’apliqui al país. Igualment, una persona té dret a canviar el seu lloc de treball i a buscar condicions més adequades.
Per exemple, no tothom després de l’acomiadament comença immediatament a treballar en un lloc nou. Algú ha de ser un sol·licitant de feina durant algun temps. Algú va aprovar ahir els exàmens finals a la universitat i encara no funciona, però va començar a buscar el seu lloc al sol, tot i que ja es considera una unitat econòmica de la societat activa. Algú està preparat per treballar, però no està satisfet amb els ingressos mitjans del mercat i espera moments millors. L’atur natural també inclou el temps d’inactivitat temporal de persones amb professió estacional.
L’atur natural també és provocat per grans prestacions socials. No considerem la categoria de persones que estiguin satisfets de “viure amb una prestació”, però fins i tot una persona treballadora, confiada que demà tindrà alguna cosa per comprar pa, passarà un temps amb el consentiment de la primera oferta de treball. Ordenarà les propostes, intentant trobar un sou més alt, unes condicions de treball més còmodes, un horari més convenient. Potser fins i tot decideix sotmetre's a una nova formació.
El desenvolupament de lleis laborals i sindicats també contribueix en certa mesura al creixement de l’atur. Els empleats saben en què poden comptar i s’esforcen a trobar les millors condicions possibles, cosa que per si mateixa augmenta la durada de la cerca.
Proporcionar bones condicions als empresaris costa bastant cèntim i prefereixen mesurar set vegades abans d’oferir noves places vacants o fins i tot reduir completament el personal per la impossibilitat, per exemple, de pagar el salari mínim establert per la llei. Això redueix l’oferta de llocs de treball.
La manca de treball és natural per a les mestresses de casa i la gent gran?
Naturalment, però no és el nostre cas. L’atur natural no inclou aquelles categories de “turistes” que no pretenen (no volen o no poden) trobar feina, ni tampoc els ciutadans en baixa per malaltia o de vacances.
Estem parlant d’estudiants a temps complet que només estudien i no treballen a temps parcial en el seu temps lliure. Sobre els pensionistes que ja han treballat prou per al bé de la seva terra natal. Quant a les mestresses de casa que es dediquen a la neteja Quant a presoners, vagabunds, invàlids i pacients d’hospital psiquiàtric. Finalment, sobre aquells que simplement van deixar de buscar feina i encara no han decidit què fer després.
Tipus d’atur natural
Hi ha tres tipus principals de motius per reduir l'ocupació: el fregament, l'estructura i el cíclic. L’atur friccional i estructural és un tipus d’atur natural.
L’atur friccional és inevitable i fins i tot desitjable per a una economia de mercat. Es produeix quan la gent canvia de lloc de treball. En aquest cas, la pròpia persona sol iniciar la finalització de l’ocupació: a causa d’un canvi de residència, per desavinences amb els caps, a causa del baix salari, pel desig de canviar l’àmbit d’activitat. També inclou la primera entrada al mercat de treball després de la graduació o després del permís de maternitat.
L’atur estructural és causat per canvis estructurals en l’economia i, per tant, té una durada més llarga que la fricció. El progrés científic i tecnològic condueix a la introducció de nous assoliments en la producció o a la disminució de determinats sectors de l’economia. Com a resultat, algunes habilitats es tornen a reclamar. Els titulars de professions desaparegudes es veuen obligats a quedar a l’atur i, per a ells, la cerca d’una nova font d’ingressos és un procés tediós i llarg. Han d’aprendre nous coneixements i habilitats i, de vegades, canviar el seu lloc de residència. Però aquest fenomen també és inevitable.
Desocupació cíclica no és natural. Es produeix durant problemes econòmics, quan es produeixen baixades de producció i es produeixen acomiadaments massius. En aquests períodes, els tres tipus tenen lloc simultàniament. La durada de la recerca de feina ja només es deu a la capacitat de sol·licitud, sinó a la manca elemental d'un lloc vacant.
Per descomptat, hi ha moltes varietats especials que no sempre es relacionen exclusivament amb un dels grups anteriors. Diguem que l’estat pot establir un salari mínim a un nivell que superi l’equilibri. Això provocarà una reducció de les places vacants, ja que les organitzacions no podran permetre’s el pagament d’aquest salari. Com a resultat, els sol·licitants ja estarien encantats de treballar per menys diners, però ningú no convida.
O l’activitat pot ser estacional. Per exemple, a l’estiu una persona treballa, i a l’hivern en realitat està a l’atur, però no busca un altre lloc.
El propi mecanisme de mercat suggereix que de vegades algú es quedarà sense feina, ja que qualsevol empresa pot fallir. Almenys el 30% dels empresaris individuals es van “cremar” durant els primers tres anys de la seva existència. Les grans empreses es separen amb menys freqüència, però cada cas és més tràgic, ja que afecta el destí de diversos centenars de persones.
Finalment, el desenvolupament dels sectors econòmics és desigual, per tant, pot ser que hi hagi una escassetat de personal en alguna esfera i, en una altra, el seu excés.
Es pot canviar l’atur natural i per què?
La taxa d’atur natural varia segons el nivell de desenvolupament de l’economia d’un determinat país i d’altres condicions. De vegades aquesta taxa augmenta. Les raons per a això són normes legislatives i característiques demogràfiques. Per exemple, com s'ha esmentat anteriorment, els beneficis decents augmenten la durada de la recerca d'un lloc adequat i, per tant, la taxa d'atur natural.
Aquest nivell pot augmentar juntament amb un augment de la proporció de joves entre els sol·licitants. Com més recursos laborals “nous” entrin al mercat, més competència i, de nou, més dura la cerca de feina.
Cada vegada són més les dones que abandonen el paper de les mestresses de casa, preferint la independència material. Això també augmenta la competència en el mercat de treball i provoca un augment del nivell natural d’atur. Un procés similar ve donat pels processos de migració.
Segons els economistes, el nivell òptim per a països desenvolupats se situa dins del 4-6%. Al Regne Unit, França i els Estats Units és del 5-6%. A Suècia i Japó - 1,5-2%. La taxa d’atur natural a Rússia és del 5-7%.
L’indicador no només pot créixer, sinó també caure. Per exemple, en condicions de guerra, quan el nombre de treballs disminueix i tots han de treballar pel bé del país. O en l’etapa de recuperació econòmica, quan hi ha moltes vacants noves.
Es pot assolir la plena ocupació?
A la pràctica, difícilment és possible una situació en què treballen absolutament tots els ciutadans econòmicament actius. A no ser que sigui una societat petita, obligada a viure-hi molt recursos limitats. En èpoques primitives, per exemple, la gent havia de procurar aliments, incendiar, protegir el territori, etc. cada dia. Ningú no es va quedar inactiu.
Ara que la tecnologia fa molt per a una persona i els diners són el principal al·licient per treballar, l’ocupació plena i l’atur natural es consideren sinònims. L’aturat és aquell que no té feina, però vol tenir-lo i busca activament una oferta adequada. Les persones que no treballen només perquè no volen no es consideren a l’atur i no es tenen en compte a l’hora de calcular el nivell d’atur natural.
Fins i tot hi ha el concepte d’atur ocult, quan tot sembla estar en el càrrec, però la quantitat de béns requerida no es produeix, i els ingressos són centenaris miserables. Per exemple, si una empresa està a la vora de la fallida i els empleats són a temps parcial o van a la baixa forçosa.
A més, l’atur natural proporciona una certa reserva de recursos laborals. De fet, la necessitat d’ells canvia constantment: es creen nous llocs, s’eliminen els antics. Sense un cert “estoc” de personal, el funcionament del sistema econòmic serà difícil.
Càlcul natural de la taxa d’atur
Atès que les formes de fricció i estructures són l'atur natural, la fórmula per calcular aquesta última és senzilla: l'atur estructural més el fregament.
A la pràctica, és difícil calcular un indicador. Ja en l’etapa d’identificar el nombre total d’aturats, es plantegen problemes. Els resultats del càlcul sempre tindran un error.
Per exemple, algunes persones en diverses enquestes s’identifiquen com a aturades, però en realitat no ho són, perquè no treballen enlloc només perquè no ho volen. Alguns ciutadans reben ingressos de manera informal o treballen en el sector informal.
Així com no totes les persones que decideixen canviar el lloc de treball, estan inscrites a les autoritats laborals. Per tant, els experts en el camp de les estadístiques, que calculen els indicadors per al proper mes, no coneixen els nous "mocadors" i, per tant, es calcula de forma inexacta fins i tot l'atur friccional i estructural.
Atur i inflació
Com ja s’ha dit, entre les causes de l’atur “natural” s’enumeren i les accions de l’estat. Per tant, l’estat també té formes de regular el seu nivell. Si la taxa d’atur natural ha augmentat o baixat excessivament, la corba de Phillips us indicarà com ajustar l’indicador.
Per què això? Hi ha una teoria de la taxa natural d’atur. És àmpliament utilitzat pels governs de molts països. Segons aquesta teoria, el nivell òptim d’inflació només es pot aconseguir quan es produeix l’atur natural.És cert que el nivell òptim per a l’economia no sempre és socialment acceptable.
L’economista anglès A. Phillips va proposar el 1958 un model d’inflació de la demanda que descriu la relació entre l’atur i el creixement dels ingressos mitjans. Phillips va estudiar estadístiques al llarg de diversos anys i va comprovar que hi ha una relació inversa entre aquests indicadors.
Si l’atur és elevat, vol dir que hi ha suficients recursos humans al mercat i això, com a mínim, permet que les organitzacions eviten augmentar els salaris i, com a mínim, reduir-los. Per tant, la població té menys diners, el poder adquisitiu cau i demanda agregada en declivi. I com que no hi ha demanda, no té cap sentit flexionar els preus, de manera que el cost de les mercaderies disminueix.
Si l’objectiu de l’estat és assolir molt poc atur, pot organitzar mesures monetàries i pressupostàries destinades a estimular la demanda. Per exemple, el sector industrial pot rebre subvencions de l’estat, fet que ampliarà la producció. L’expansió requerirà un augment dels llocs de treball, cosa que solucionarà el problema de l’ocupació. Però, a canvi, el país rebrà una inflació més gran, per la qual cosa el principal amb aquestes manipulacions tan estimulants no és el de "sobreescalfar" l'economia. En cas contrari, tornarà a començar tot.
Aquest efecte només funciona quan s’aplica durant un període de temps curt i en condicions d’inflació moderada. A la corba de Phillips no es tenen en compte els xocs de diversos tipus. A més, la relació entre el nivell de preus i l’atur no sempre és inequívoca, ja que de vegades aquests indicadors creixen simultàniament. Aquest fenomen s’anomena estaflació. Tot i que contradiu les lleis clàssiques de l’economia, existeix i no és tan rar.
Si l’atur real supera el natural
L’atur natural i real hauria de coincidir idealment, perquè superar el nivell real respecte el natural porta a que el país no rebi part del producte nacional brut (PNB).
Això és característic de l’etapa de recessió de l’economia, quan, a més del fregament i l’estructura, apareix l’atur cíclic. Però en les realitats modernes, això pot ocórrer en circumstàncies favorables. Per exemple, si l’estat aporta la dimensió de les prestacions d’atur al salari mitjà del país. És lògic que part de la població que tingui una situació tingui una prestació i descansi en pau.
L’economista nord-americà A. Ouken va crear una fórmula que permet esbrinar exactament quins ingressos potencials es van perdre. La llei de Oaken estableix que cada 1% més de desocupació respecte al nivell natural redueix el PNB un 3% de mitjana. La llei es descriu mitjançant la següent fórmula:
(Y - Y *) / Y * = b x (U - U *), on
Y és el PNB real;
I * - PIB potencial;
U és la taxa d’atur real;
U * és la taxa d’atur natural;
b = 3% (paràmetre Ouken).
El paràmetre Ouken és un valor calculat empíricament. Als anys 60 del segle XX, quan Ouken va derivar la seva fórmula en relació amb l’economia nord-americana, va obtenir un 3%. Per a altres països i fins i tot per als propis Estats, aquest paràmetre pot ser diferent en anys diferents.
A més, molts economistes defensen que la legislació d'Ouken no és una llei en absolut, ja que només és vàlida per a l'economia dels Estats Units, i en altres països no hi ha una relació tan estreta entre el PNB i l'atur.
Si l’atur real és inferior al natural
Això passa a les etapes d’un auge econòmic. L’economia està creixent, s’obren noves empreses, la necessitat de mà d’obra augmenta. Com a resultat, el nombre d'empleats pot superar el valor mitjà. L’economia s’està “sobreescalfant”, cosa que provoca un augment de la inflació i tanca la possibilitat d’un nou creixement.
Com a resultat, comença la recessió, que va acompanyada per un cert augment de l’atur i uns preus més baixos.L’ideal seria que després d’aquesta situació s’estabilitzés, però si l’economia del país només es desenvolupa i és inestable, aquest "equilibri" amenaça amb greus xocs i una nova recessió important.
Així, vam trobar que l’atur natural és un fenomen normal i fins i tot desitjable en una economia de mercat. No cal combatre-ho, però cal observar el seu nivell.