Sembla que una frase tan estesa, senzilla i familiar des dels dies d’escola és la frase de “ciutat d’importància federal”. De fet, no tot és tan senzill, i no tothom entén fins al final l’essència i la significació d’aquest fenomen legal, així com les seves característiques, que distingeixen el titular d’un estatus especial de la situació d’altres entitats constituents de la Federació Russa.
Temes de significació federal
El principal criteri per a la seva selecció és una forma especial d’organitzar els òrgans de governs locals en ells. No s’han de confondre amb els municipis, ja que ells mateixos són objectes de divisió territorial de la Federació Russa i poden incloure diversos dels seus tipus alhora. També convé remarcar que estan al mateix nivell legal amb altres entitats.
Com s’adquireix l’estatus?
L’estat jurídic d’una ciutat d’importància federal s’estableix a nivell legislatiu. En particular, aquesta prerrogativa pertany a la principal llei russa: la Constitució de la Federació Russa. L’article 5 de la llei també determina que les ciutats russes d’importància federal tenen el dret d’emetre els seus propis actes legals reguladors a través dels seus òrgans representatius. En qualsevol cas, la condició s’assigna a aquelles entitats que tinguin una importància política, estratègica o econòmica important per al conjunt del país. Per exemple, Moscou, sent la capital de la Federació Russa, juga un paper polític crucial tant pel país com per a la comunitat internacional en general.
Sant Petersburg és l'antiga capital de Rússia des de fa gairebé dos-cents anys, actualment la capital cultural a nivell mundial, un dels centres econòmics, científics i educatius més grans de la Federació Russa. Tot plegat serveix per confirmar que la ciutat porta el títol del seu títol justificat i la mereix íntegrament.
Recentment, Sevastopol és reconeguda com a subjecte de la Federació Russa -una ciutat de significació federal per una banda, la principal base militar de la flota del Mar Negre-, de l'altra. Això indica l’especial importància estratègica del subjecte, que també justifica l’existència d’un estatus jurídic adequat.
Les particularitats de ciutats de significació federal
La seva diferència principal respecte a la resta de temes és una especial organització territorial i política del poder sobre el terreny. Les ciutats de significació federal es divideixen en territoris d’intracitat, que són els municipis en la seva posició. El seu nombre a Sant Petersburg és de cent onze, i a Moscou hi ha fins a cent quaranta-sis unitats. No obstant això, a Sevastopol de moment només hi ha registrades deu entitats d’aquest tipus. Les característiques de les ciutats de significació federal no s’acaben aquí.
Cal destacar també els matisos polítics estructura de gestió Assignatures: amb l’objectiu d’alguna centralització del poder, part de l’autoritat local va passar a la competència del subjecte. Una altra característica de les ciutats amb aquest estatus és l'aplicació de normes especials de dret rus. Per exemple, l’article 8 del Codi del pressupost atorga a una ciutat d’importància federal el poder de determinar les fonts de fons pressupostaris per als territoris de la ciutat interior, així com el procediment i la quantitat de deduccions d’efectiu gratuïtes en forma de subvencions i subvencions. pressupost local. El Codi urbanístic estableix una llista de documents de planificació dels territoris interns i també indica que si els actes locals no han identificat problemes en matèria d’urbanisme, les autoritats del tema prenen la seva decisió. A més, el territori d’aquestes ciutats està sotmès a normes especials de dret fiscal, civil i penal.
Ciutats de la Federació Russa amb estatus especials
Actualment se’ls assigna oficialment tres assumptes de la Federació Russa: Moscou, Sant Petersburg i Sebastopol. Quan se’ls pregunta quines ciutats tenen l’estat d’importància federal, en resposta, molts donaran el nom d’aquests tres temes del nostre país. Tanmateix, no tothom sap que l’acord internacional entre Rússia i el Kazakhstan del 23 de desembre de 1995, la ciutat de Baikonur també està dotat d’un estatut d’aquest tipus.
Aquesta decisió es deu al funcionament del cosmodrom de Baikonur al seu territori, que va requerir l'establiment d'un règim especial per a ell. Tanmateix, el contracte només és vàlid per al període d’arrendament del complex per part de la Federació Russa fins al 2050. Al mateix temps, la ciutat no és en cap cas un subjecte de la Federació Russa, però també continua sota la jurisdicció del Kazakhstan.
Moscou és una ciutat d'importància federal
D’acord amb la Llei “Sobre l’organització de l’autogovern local”, la capital preveu la divisió de les autoritats locals, segons el tipus de municipi, tant si es tracta d’un districte urbà (Troitsk, Scherbinka), un districte municipal (Arbat, Izmailovo, Lyublino, etc.) o assentament (Vnukovskoye, Ryazanovskoye, Rogovskoye, etc.).
Per exemple, al terme municipal d’Arbat hi ha un Consell de Diputats on es fan reunions i audiències públiques així com l’Administració, que desenvolupa activitats executives dins de les seves fronteres territorials. Els òrgans similars funcionen en altres districtes, assentaments o districtes, i es diferencien principalment pels seus noms (per exemple, en una formació de ciutat es pot establir el Consell dels Diputats, i en una altra l'Assemblea municipal farà les mateixes funcions) i alguns altres detalls, ja determinats. requisits locals i condicions de vida dels ciutadans. Tot i això, això no canvia l’essència. Val la pena assenyalar que els noms i els límits dels territoris d’intracitat a Moscou es van establir el 2003 per l’acte legislatiu relatiu del tema.
Atès que les ciutats de significació federal, pel seu estat especial, requereixen una regulació legal més exhaustiva, el seu territori intern també recau en la competència de les autoritats estatals. En aquest sentit, s'ha de prestar atenció a l'estructura territorial de l'assignatura. La peculiaritat de la divisió administrativa de Moscou rau en l'establiment de districtes territorials definits per la llei (Central, Nord-Oest, Zelenogradsky, etc.), n'hi ha dotze. Cada districte està encapçalat per una prefectura que, al seu torn, està subordinada al govern de la Federació Russa. La tasca principal de l’organisme és coordinar les activitats dels governs de districte. 
La prefectura també exerceix el control sobre les institucions estatals de Moscou i les empreses estatals. A més, la seva competència inclou la cooperació amb les autoritats estatals de la Federació Russa i la ciutat de Moscou, la interacció amb autoritats locals, persones jurídiques i persones privades. Tanmateix, no té dret a intervenir en qüestions d’importància local.
Sebastià és una ciutat d'importància federal
D’acord amb la legislació moderna, l’estat de significació federal de Sevastopol, atès el període de transició d’adaptació a les noves condicions, no difereix fonamentalment de l’estat legal d’altres entitats. Després que Rússia aprovés una llei sobre l'adopció de nous territoris en la seva composició, va sorgir la qüestió de determinar el seu estat i estat legal. 
Com a resultat, Sevastopol va ser reconeguda com una entitat constitutiva de la Federació Russa amb significació federal que li fou assignada.Com s'ha esmentat anteriorment, aquesta decisió es va deure a la posició estratègica militar-estratègica més important de la ciutat, que té l'estatus de base militar de la Flota del Mar Negre. És interessant que, fins i tot abans del trasllat de Sebastopol a la Federació Russa, el 1997 es va signar un acord entre Rússia i Ucraïna per arrendar una base naval fins al 2017, i el 2010 D.A. Medvedev i V.F. Ianukóvitx va estendre l'acord per vint-i-cinc anys més, però, donats els fets recents, aquest acord ha perdut la seva importància legal.
Conclusió
En total, a la Federació de Rússia hi ha quatre temes de significació federal, entre els quals es pot atribuir condicionalment la ciutat kazakh de Baikonur. El seu estatus està establert per la Constitució i altres lleis de la Federació Russa. Una característica d’aquestes ciutats és una estructura territorial específica, la presència d’instal·lacions estratègiques importants, així com una situació política, cultural i econòmica especial. En aquest sentit, se'ls aplica normes i normes especials de la legislació russa.
Les ciutats de significació federal no són municipis, sinó que inclouen territoris d’intracitat. Autoritats les entitats no poden interferir en la competència de l’autogovern local, però alhora poden interactuar amb els seus òrgans en una direcció o una altra.
