Nova llei de contractació pública

La Llei de contractació pública (44-FZ) regula les relacions derivades en l’àmbit de la prestació de necessitats municipals i estatals. Es va adoptar l’acte normatiu per augmentar l’efectivitat i l’eficiència d’aquesta activitat. Té com a objectiu garantir la transparència i la transparència de les transaccions, prevenir la corrupció i altres abusos. Considerem amb més detall 44 la Llei "de contractació pública" amb modificacions.

Àmbits d’actuació

La Llei Federal "de Contractació Pública" regula les relacions relacionades amb:

1. Definicions de proveïdors (executants, contractistes).
2. Treballs de planificació de compres, béns i serveis.
3. Execució de contractes.
4. La conclusió d’acords de dret civil, el tema dels quals és l’entrega de productes, obres o serveis, inclosa la compra o el lloguer de béns en nom de la Federació Russa, el subjecte de Rússia o la Regió de Moscou, així com una empresa pressupostària o una altra persona jurídica.
5. Seguiment de la compra.
6. Auditoria.
7. Supervisió del compliment de les lleis i altres regulacions sobre el sistema contractual vigent en matèria de contractació.

Principis

La nova llei "de contractació pública" estableix les condicions obligatòries següents per a l'execució d'activitats en l'àmbit de la garantia de necessitats municipals / estatals:

1. Obertura i transparència d’informació sobre transaccions.
2. Garantir la competència.
3. Professionalitat dels clients.
4. Estimular la innovació.
5. La unitat del sistema contractual.
6. Responsabilitat pel rendiment.
7. Eficàcia de contractació.

Obertura i transparència

D’acord amb la legislació, al país s’ofereix accés gratuït i gratuït a la informació sobre el sistema de contractes en matèria de contractació. La transparència i la transparència de la informació s’aconsegueixen col·locant les dades necessàries en una única base de dades. La informació que hi és present ha de ser completa i fiable.

Competència

La Llei "de contractació pública" estableix que el sistema contractual es centra en la formació d'iguals condicions per a la realització per part dels subjectes dels seus drets. Qualsevol persona interessada en la transacció té l'oportunitat d'esdevenir un executor (contractista, proveïdor). La competència s'ha de basar en l'aplicació del principi de no-fideïtat bona i les polítiques de preus entre les parts privades. Això és necessari per identificar les millors condicions per a l’execució del treball, l’entrega de mercaderies o la prestació de serveis. Està prohibit a les empreses especialitzades i als seus funcionaris, clients, comissions de contractació i els seus membres, participants en relacions per dur a terme accions contràries a les disposicions de la Llei. Aquests actes també inclouen aquelles a través de les quals la competència és limitada i es creen obstacles de manera raonable per als subjectes.

Professionalitat del client

La Llei "de contractació pública" preveu que, en el marc del sistema contractual, les activitats de les entitats (empreses especialitzades, l'organisme de control) es desenvolupin amb la participació d'empleats qualificats. Haurien de tenir coneixements teòrics, habilitats i certes habilitats en aquesta àrea. Organitzacions especialitzades, els clients adopten les mesures adequades per mantenir el nivell professional i l'educació dels funcionaris. Això es realitza, entre d'altres, mitjançant formació avançada o recalificació d'acord amb els requisits normatius aplicables.La Llei "de contractació pública" determina que els clients en el procés de planificació i implementació de projectes han de procedir de la prioritat de proporcionar necessitats municipals i estatals, adquirir alta tecnologia i productes innovadors

Unitat del sistema

El règim contractual es basa en enfocaments i principis uniformes. Permeten proporcionar necessitats municipals i estatals mitjançant la planificació i contractació. En el marc del sistema contractual, es fa el seguiment i l’auditoria i es controlen i regulen les relacions.

Responsabilitat

La Llei "de contractació pública" imposa als funcionaris dels clients l'obligació de complir els requisits normatius. Aquestes entitats són les responsables personals de la correcta implementació dels requisits. Els organismes estatals, les estructures per a la gestió de fons extrapostos, les institucions territorials del poder, les institucions estatals i altres entitats jurídiques en els casos establerts per la llei a l’hora de planificar i dur a terme les contractacions s’han de guiar per la necessitat d’aconseguir els indicadors especificats per assegurar les necessitats municipals i estatals.

Objectius

44 La Llei de contractació pública defineix les necessitats municipals i estatals. Aquests inclouen, en particular:

1. Activitats previstes en els programes de la Federació Russa, regions i municipis. S'inclouen, entre d'altres, objectius orientats i altres documents de planificació estratègica.
2. Compliment d’obligacions internacionals, projectes interestatals als quals participa la Federació Russa.
3. Realització de poders i funcions dels òrgans estatals, estructures de gestió de fons extrapostos (nivell federal i territorial), institucions municipals de poder.

Tractament nacional

S’aplica quan es fan compres a productes originaris d’un estat estranger (o del seu grup), serveis / treballs realitzats per entitats estrangeres. L’ús del règim nacional es realitza en termes d’igualtat amb objectes nacionals de transaccions proporcionades per entitats russes, d’acord amb les normes i en els casos previstos en acords internacionals de la Federació Russa. L’òrgan executiu que regula el sistema contractual situa una llista de països amb els quals Rússia ha signat un acord corresponent. També indica l’aplicació del règim a la base d’informació.

Projeccions

Estan establerts per assegurar la protecció dels fonaments del sistema polític, el mercat interior, la defensa del país, el suport als productors nacionals i el desenvolupament econòmic. S’estableixen prohibicions per a l’admissió de productes procedents de l’estranger, d’obres i serveis realitzats per persones estrangeres. La llista d'aquests estats es determina segons la legislació de la Federació Russa. L’òrgan regulador executiu estableix les condicions en què s’admeten les entitats estrangeres al sistema de contracte, les prohibicions que els proporciona el govern. Els actes normatius que formulin restriccions s’han de publicar en l’ordre legislatiu. En el termini de tres dies després de la publicació, s'han de situar en un sistema d'informació comú.

Casos especials

Les modificacions de la Llei "de contractació pública" van afectar les activitats de les empreses unitàries autonòmiques, municipals i d'altres entitats jurídiques. En particular, les institucions pressupostàries participen en les relacions del sistema contractual mitjançant subvencions. Es proporcionen fons procedents del fons estatal, regional o municipal corresponent. Les seves activitats de contractació també podran finançar-se per altres fonts previstes per la llei, excepte en determinats casos. En particular, estem parlant de l’existència d’un acte normatiu especial. Si una institució pressupostària té un document adoptat d’acord amb l’article 2 de la part 3 de la Llei Federal núm. 223, pot realitzar compres:

1. A causa d’ajuts que es transfereixen de forma irrevocable i gratuïta per persones jurídiques i ciutadans, incloses empreses estrangeres amb dret a transferir-les al territori de la Federació Russa, així com subvencions rebudes de forma competitiva a partir del pressupost del nivell adequat, si no es proporcionen les condicions establertes pels assaltadors. un altre.
2. Com a contractista. Aquest dret es concedeix si, d’acord amb el contracte, altres persones participen en el compliment dels termes de la transacció per realitzar treballs, subministrar productes, proporcionar serveis necessaris per reemborsar les obligacions assumides per les institucions.
3. A compte dels fons rebuts com a resultat d'altres activitats que generen ingressos de persones jurídiques i ciutadans. Una excepció és la prestació de serveis mèdics de pagament dins del programa CHI.

Quan es proporciona una inversió en virtut del Codi de procediment civil de la Federació Russa a una persona jurídica que no actuï com a institució municipal o estatal, una empresa unitària, quan implementi projectes de reconstrucció, construcció i reequipament tècnic de les instal·lacions de capital, les disposicions de la Llei Federal núm. 44 regulen les activitats del client dins i en les condicions establertes pel pressupost. actes normatius en el marc d’acords sobre la participació de la Federació Russa, la seva regió o la Regió de Moscou en la propietat del tema de les inversions.