Dins institucions pressupostàries Per dur a terme la contractació pública, cal nomenar persones responsables o crear una unitat estructural especial. Aquesta disposició està detallada al document pertinent: 44-FZ. Intentarem comprendre tots els matisos i subtileses d’aquest número.
Camp d’activitat contracte servei (COP) i el contractista (KU)
La contractació (contract manager) es dedica a la contractació. L’activitat comença amb l’etapa de planificació i determinació del contractista (proveïdor, contractista). L’última etapa és l’anàlisi de l’efectivitat del resultat i el compliment de les obligacions de totes les parts en el contracte.
Per tant, el treball del gestor de contractes (contract contract service) és la implementació del cicle complet de contractació. També inclou l’etapa de reclamació.
Però aquesta és només la punta de l’iceberg. Les principals posicions de responsabilitat d’aquests especialistes són moltes. Intentarem comprendre els matisos bàsics d’aquest procés.
Creació d’un servei de contracte, o cita de KU
Aquest procés consta de diverses etapes.
Per començar, el líder hauria d’estudiar els actes legals 44-FZ. A continuació es crea la creació del servei. El directiu determina el cap i el nombre d'empleats.
Per tant, més de dues persones es dedicaran a aquest procés. El cap immediat pot proporcionar a cadascun d'ells el seu propi front de treball i especialització especial. Normalment situacions similars es desenvolupen de dues maneres principals.
En primer lloc, el responsable pot compartir les responsabilitats professionals dels empleats sobre la funcionalitat de la contractació pública. Per exemple, un tracta amb TK, l’altre tracta d’informar, el tercer porta a terme el procés d’interacció amb els proveïdors, el quart monitor i així successivament.
La segona opció. Cada empleat té l'oportunitat de realitzar tot el cicle dels procediments de contractació. Però el patró determina per a cadascuna una llista específica d’indicacions.
En cas contrari, si no cal crear una unitat separada (ens referirem a continuació), es fa la designació d’un o d’un altre empleat pel responsable de contractació. Aquest últim exercirà per si sol les funcions de tota la unitat. Els especialistes han d’actuar estrictament d’acord amb els drets i obligacions prescrits.
D’aquesta manera, s’han d’implementar els passos destacats.
El cap ha de recordar un fet més important. Quan es treballa amb contractació pública, hi ha moltes accions, la decisió equivocada de les quals pot comportar conseqüències legals negatives, multes i diverses tipus de responsabilitat. Per tant, les activitats només dels empleats del Tribunal Constitucional o del contractista no són suficients. Haurien de rebre assessorament qualificat d’un advocat especialitzat en aquestes matèries (permanent o segons sigui necessari). Si és possible, aquest empleat hauria de formar part del personal de l'organització, especialment un gran.
Naturalment, el gestor ha de parar atenció a la formació o a la reciclatge dels empleats del servei. Aprofitem amb més detall.
Formació dels empleats És necessari?
No importa si és especial unitat estructural o simplement un gestor de contractes. La formació, segons la llei federal (44-FZ), és obligatòria per als implicats en la contractació a agència governamental. Un empleat necessita tenir una formació professional secundària o superior.
Abans de l'entrada en vigor de la llei esmentada, el gestor del contracte o el servei de contracte havien de compondre correctament una sol·licitud i assegurar-se que la comanda es feia correctament. Sovint, totes les coses principals s’acabaven en això.
Actualment, les responsabilitats del personal de CS inclouen assegurar tot el procés de contractació, des de la planificació fins a la seva eliminació. A més, el contractista està obligat ara a calcular els riscos i les possibles conseqüències de les seves decisions. Sovint es tracta de decisions de gestió estratègica d’aquests empleats. Per tant, el treball es complica, hi ha moltes responsabilitats i subtileses addicionals.
El gerent hauria de prestar una atenció important a la qüestió important de la formació dels empleats. Aquests empleats, com s’ha apuntat anteriorment, realitzen compres en virtut dels contractes de l’organització, sent els responsables de cada etapa d’aquest procés fins al final. Són els responsables dels béns (servei), de fer els pagaments a temps, la documentació i l'elaboració d'un pla de contractació per a aquesta organització. Aquestes posicions són bàsiques.
Gràcies al treball de qualitat dels responsables de contractació, l'empresa podrà augmentar la seva productivitat, competitivitat i eficiència. Per tant, cada organització ha de tenir cura de la formació dels gestors de contractes.
Segons la llei, cada empleat que tingui experiència en aquest camp i tingui una formació especialitzada superior o secundària especialitzada té el dret i l’obligació de millorar les seves qualificacions cada tres anys. El volum d’hores pot ser variat, des dels setze fins als dos-cents cinquanta.
En el cas que hi hagi experiència laboral, però no hi hagi una formació especialitzada, no serà suficient la formació addicional. Es recomana sotmetre una reciclatge professional. La durada del curs ha de ser almenys dues-centes cinquanta hores. Pràctiques acceptables al seu lloc de treball.
L’educació a temps parcial professional es realitza en una institució educativa especialitzada (especialitzada superior i secundària). Allà es poden fer cursos de formació més avançada. Per regla general, aquests programes inclouen cursos de conferències i una unitat pràctica.
En els darrers anys, l’ensenyament a distància s’ha generalitzat. Es tracta d’un tipus d’educació continuada especial. L’estudiant no assisteix a l’escola i es comunica amb els professors a través d’Internet. En condicions modernes, quan els empleats no sempre poden desvincular-se de la feina ni anar de vacances, aquesta oportunitat és òptima. L’estudiant serà capaç de gestionar de manera independent el seu temps i el procés educatiu, estudiant els materials metodològics rebuts del professor. Després de dominar el material, informa, supera proves i exàmens. Amb l’educació a distància, aquest procés sovint també es realitza mitjançant Internet.
En els darrers anys, un nombre creixent d’institucions educatives ofereixen programes i cursos d’aquest tipus.
Quan és necessari crear un servei de contracte (COP)?
Segons la llei anterior, el factor determinant en la creació de la COP és un únic indicador. Parlem de la contractació anual total d’acord amb el calendari.
El client està obligat a crear un servei de contracte si aquest indicador supera la quantitat de cent milions de rubles. Però per llei té una opció. El client pot fer canvis al sistema organitzatiu de l’empresa creant un nou departament. Tanmateix, la pràctica és tal que normalment no es crea una unitat estructural especial. Els empleats treballen a comandes a temps parcial. Això és vàlid.
Si l’indicador del volum total anual és igual o inferior a cent milions de rubles, el client té el dret de crear una COP o no.En cas contrari, s’hauria de designar un gestor de contractes, que exercirà totes les funcions. També està expressat en dret.
Formes de crear una COP
La primera via. El client pot formar, com s'ha indicat anteriorment, una unitat estructural separada, encapçalada pel cap de la COP. Aquest enfocament s’utilitza normalment en empreses molt grans. Normalment, en aquest tipus de situacions, el servei consisteix en un gran nombre d’empleats permanents que hi treballen regularment.
La segona via. El client emet una comanda sobre la composició permanent dels empleats. Com a resultat, es forma un servei independent, però no una unitat estructural separada. Generalment està dirigit per un subdirector. El principal avantatge de crear aquest departament és que, si cal, es pot dissoldre amb molta rapidesa.
Tradicionalment, el servei contractual hauria d’incloure dos o més empleats.
En cas que no hagi de crear-se una COP, el responsable emeti una comanda per al gestor de contractes. Se li assigna un empleat que exerceix les posicions anteriors. D'una banda, hi ha poca feina per a ell. Però he de remenar. L’especialista haurà d’estudiar el dret i la pràctica. El més important és que normalment aquesta càrrega és addicional. Per tant, la responsabilitat continua sent la mateixa que en les grans organitzacions, i es paga prou.
Deures funcionals i requisits de qualificació del cap i dels empleats de la COP
Aquests especialistes han de tenir un ensenyament secundari especialitzat o superior o bé haver de recalificar professional en el camp de la contractació en el camp de la contractació. Aquest requisit està prescrit per la llei. Naturalment, el directiu i els empleats haurien de tenir coneixements i habilitats especials en matèria de contractació.
Gestor de contractes. Responsabilitats funcionals i requisits de qualificació
El responsable de contracte és un funcionari que sempre és membre del Tribunal Constitucional. Però si el volum anual total del client és inferior a cent milions de rubles, pot ser que per llei no tingui una estructura separada. En aquest cas, es nomena un gestor de contractes. Naturalment, aquest especialista ha de tenir l’educació adequada, com s’ha esmentat anteriorment, i també tenir qualitats professionals.
El gestor de contractes de 44 FZ és l’oficial que s’encarrega del procés de realització de totes les compres. En una organització, només n’hi pot haver.
Descripció del lloc de treball del responsable de contracte. Poders i Responsabilitats
El director de contracte de 44 FZ sol tenir diverses posicions obligatòries en la seva descripció del lloc de treball. Però, per descomptat, el cap té dret a complementar-lo.
Les posicions del responsable de contracte inclouen l'elaboració d'un pla de contractació, el procés de modificació i col·locació als UIS.
Aquest especialista també elabora un calendari, a més de modificar-lo amb una ubicació obligatòria.
La descripció del lloc de treball del responsable de contracte inclou la preparació i la col·locació dels documents de contractació als UIS. L’especialista tracta els esborranys de contractes, les notificacions d’esdeveniments i les invitacions a proveïdors a l’hora de determinar-los de manera tancada.
El gestor de contractes ha d’assegurar la contractació i, per descomptat, la conclusió dels contractes d’acompanyament. Està implicat en el procés de considerar queixes dels proveïdors i preparar materials per a reclamacions i reclamacions.
Aquests són els llocs bàsics que ha de complir un gestor de contractes. Les responsabilitats estan previstes i prescrites per la llei.
Per tant, el director de contracte té una gran quantitat de treballs reals i bastant rutinaris.Ha de preparar documents, recopilar informació, dur a terme el seguiment i l’auditoria, interactuar constantment amb altres empleats, consultar amb els proveïdors, publicar la informació necessària a Internet, supervisar i acompanyar el procés de contractació. A més, si es produeixen problemes, aquest especialista està obligat a fer visites a òrgans i tribunals reguladors, etc. Per tant, la feina és suficient, especialment per a un empleat.
Responsabilitat dels membres de la COP i del responsable de contractes
Segons la llei, els òrgans de direcció i els membres del Tribunal Constitucional hi ha una responsabilitat personal en la mesura en què les compres del seu govern compleixin les lleis aplicables. En cas que es detectessin infraccions, aquesta és la base per a la justícia. Segons la situació i la gravetat, pot ser disciplinari, dret civil o fins i tot penal. D'altra banda, els funcionaris també tenen responsabilitat administrativa. Aquestes disposicions estan expressades en dret.
Per tant, en les condicions modernes no és tan fàcil ocupar el càrrec de “contract manager”. A la imatge es mostra una mostra de la instrucció, els seus punts obligatoris.
Naturalment, aquesta és una opció bàsica que el gestor pot complementar amb la informació necessària.
És possible automatitzar el procés de contractació pública?
Els especialistes responen inequívocament al possible. Per fer-ho, heu d’utilitzar els programes actualment existents. Estan pensats per ajudar el gestor de contractes o el servei contractual del client estatal.
Els programes permeten als especialistes optimitzar el procés de contractació d'acord amb les lleis federals vigents. Això es deu al fet que automatitzen operacions difícils i que necessiten molt temps. N’hi ha prou amb un especialista que introdueixi només dades al programa.
Conclusió
En els darrers anys, l’àmbit de la contractació pública s’ha popularitzat molt, atraient a un gran nombre de persones. Cada vegada hi ha més persones interessades en qui és el responsable de contractació (les vacants són un factor important). Ja que hi ha especialistes que compleixen els requisits de 44-FZ en termes d’educació i nivell de professionalitat. I entre ells hi ha aquells que ara mateix van decidir triar aquesta especialització. Però hi ha especialistes que ja tenen experiència a l’esquena en un altre camp, però canvien de professió radicalment, amb l’esperança d’obtenir un reconeixement i donar-ne un resultat nou.
Quina és la raó de tal agitació?
Hi ha una idea errònia que la feina d’un gestor de contractes no és complicada i és molt remunerada. Tanmateix, la pràctica demostra que no és així. Treballar en contractació pública és difícil, però molt prestigiós.
A la pràctica, tot sembla el següent.
La guia de qualificació no conté una professió com a gestor de contractes. Per tant, un empleat que treballarà en aquesta posició no tindrà una frase tan bonica al quadern de treball. El disc sonarà com qualsevol cosa: un economista, advocat, enginyer, comptable o especialista, però no un contractista. Aquest és un fet habitual.
El més important és que els anuncis "gestor de contractes, vacants estan oberts" no es poden trobar amb tanta freqüència. La pràctica demostra que els caps d’empreses estatals solen delegar aquests poders en els seus empleats més fiables.
La pràctica demostra que la majoria dels empleats que es dediquen a la contractació pública en una institució pública són realment especialistes en professions relacionades. Els líders els donen un treball extra i, naturalment, un mal de cap. A més, els empresaris no sempre paguen una funcionalitat addicional digna. Per descomptat, aquests últims han de passar per una formació avançada o una nova formació professional per ocupar aquesta posició.
Per tant, és molt difícil que una persona trobi una posició com aquesta.
