A Rússia, busquen activament palanques efectives per gestionar el sistema de pensions. Els principis establerts a l'URSS a causa de la crisi demogràfica deixen de funcionar i les innovacions dels anys 2000 van resultar inefectives. Els funcionaris esperen augmentar l'edat de jubilació, i els economistes amb càlculs defensen que aquest pas radical i dolorós per a la societat no aportarà resultats tangibles.
Principi de solidaritat
Basat en els principis de solidaritat de les generacions sistema de pensions (PS) de l'estat soviètic, on l'edat de jubilació per a la jubilació era la més baixa del món, a causa de diverses raons objectives, ha exhaurit les seves capacitats. La necessitat de reformar aquesta complexa estructura també estava dictada pel procés de transició de la Federació Russa a una economia de mercat.
El primer pas de la "nova Rússia" cap a una visió moderna prestació de pensions es va fer el 1995: el govern aleshores va aprovar el concepte actualitzat de PS (núm. 790) per a les generacions futures. Les prerrogatives es van mantenir nobles:
- dret constitucional garantit de percebre pensions;
- Estabilitat financera de PS;
- desenvolupament sostenible del sistema basat en el finançament i l’assegurança del pressupost;
- l’edat de jubilació es va mantenir sense canvis: homes de 60 anys, dones de 55 anys.
També s’ha conservat el principi de solidaritat de les generacions.
Sistema de nivells
El concepte preveia la futura construcció de la subestació, que establia tres nivells del sistema estatal de pensions:
- El primer nivell és la pensió bàsica, que en el futur hauria de substituir la social.
- El segon és la mà d’obra (assegurança), la mida de la qual depenia proporcionalment de la durada de l’assegurança, de la quantitat de cotitzacions de cada persona i del seu benefici.
- El tercer nivell del sistema informàtic són les pensions no estatals.
El concepte preveia dos tipus de pensions no estatals: sistemes de pensions professionals addicionals d’organitzacions específiques, territoris i sectors de l’economia, i una assegurança de pensions personals per a ciutadans que hagin acumulat fons en fons de pensions o companyies d’assegurances.
La darrera reforma 2013-2015
Abans de l’aprovació de la propera reforma de pensions, tothom entenia que la reducció de l’edat de jubilació no passaria aviat. Per contra, la pregunta és sobre el seu augment progressiu. En general, els postulats bàsics del sistema van seguir sent els mateixos. El document es distingeix per una nova fórmula de càlcul de pensions, on les prioritats són:
- experiència dels empleats;
- quantitat de guanys;
- edat de jubilació.
Els ciutadans nascuts el 1967 i menors tenen el dret de decidir per si mateixos si acumulen fons de pensions o bé tornen a la part de l'assegurança. Els treballadors autònoms hauran d’augmentar els pagaments d’assegurances al nivell general de les pensions. Es preveuen canvis en les prestacions de jubilació anticipada. El més probable és que experimentin canvis en la PS pensionistes treballadors. La durada mínima del servei, estimada pel nombre d’anys de pagament de les primes d’assegurança, s’incrementarà gradualment a 15 anys.
Espereu augment
Les declaracions dels ministres rellevants, el president V.V. Putin i els diputats suggereixen que augmentarà la jubilació, l’edat de la qual tenim més afany. El procés es desenvoluparà per etapes, però sense dolor.
El Ministeri d’Hisenda afirma que no es pot augmentar l’edat de jubilació, però per això haurà de reduir significativament el nivell de vida de la gent gran (a causa de les baixes pensions) i augmentar els impostos, i això es nota. La primera opció és inacceptable i inhumana per a un país que afirma ser una potència mundial, la segona no és aprovada pel president.Vladimir Vladimirovich és categòricament contra l’augment de la càrrega fiscal per a les empreses no petrolieres (cosa que és lògic en el context de l’embargament i la crisi mundial). La majoria de països han tallat aquest nus gordià allargant els períodes de jubilació, i sembla que Rússia no pot evitar-ho.
Una jubilació posterior solucionarà el problema?
Està previst que augmenti l’edat a la qual la gent gran pugui descansar dels problemes de producció i d’organització, però no hi ha cap senyal clar i informació completa. Presumptament, augmentarà gradualment fins als 65 anys per als dos sexes.
Només el 2016, segons càlculs teòrics, el pressupost nacional estalviarà 70 mil milions de rubles (més de mil milions de dòlars) si l’edat de jubilació d’homes i dones augmenta un any. A l’interior del país, l’import no és greu.
Així ho indica també Oksana Dmitrieva, vicepresidenta del Comitè Pressupostari de la Duma de l’Estat. Segons els càlculs dels recursos estalviats, no és suficient per cobrir el dèficit del Fons de Pensions de la Federació Russa (PFR). Si tots els buròcrates passen per les noves iniciatives, el 2016 la jubilació canviarà un any: l’edat de dona per al dret a rebre una pensió serà de 56 anys, homes - 61 anys.
L’estalvi d’aquest grup d’edat de l’any ascendirà a 60-70 mil milions de rubles. Es preveu un estalvi més significatiu només als deu anys, quan l’edat de les dones per a les prestacions de jubilació és de 65 anys. El 2015, el dèficit previst dels fons de PFR serà del nivell de 6.23 mil milions de rubles, respectivament, els recursos estalviats cobriran teòricament només el 10-12% del dèficit pressupostari. A la pràctica, aquestes quantitats es poden reduir a la meitat: algunes persones es jubilaran per incapacitat, altres no podran quedar-se a aquesta edat a la feina, i molt menys trobar una nova feina, respectivament, hauran de pagar prestacions per desocupació. Com a resultat, Oksana Dmitrieva argumenta que, dels teòrics 70 milions de rubles, quedaran uns 30 mil milions de rubles d’estalvi, cosa que no és important per al pressupost federal ni per a la UIF.
Alternativa raonable
Segons els experts del Comitè de la Duma de l’Estat, l’abolició de les pensions finançades serà més productiva. Aquest pas permetrà augmentar la UIF de 300 a 400 mil milions anuals. I si transferiu a fons de pensions d’assegurances assignats a la seva part finançada i acumulats en una PF i VEB no estatals (Vnesheconombank), l’import augmentarà fins a 2 bilions de rubles! És a dir, el problema de les pensions desapareixerà del tot.
El fet estadístic que la Federació Russa es caracteritza per una trista tendència a reduir la diferència entre l’esperança de vida mitjana dels homes i la seva jubilació en un merescut descans no ha escapat dels diputats. Malauradament, aquestes estadístiques són decebedores. Per tant, l'augment de l'edat de jubilació no està justificada demogràficament. Per cert, per a les dones, aquesta diferència, al contrari, és gran - 20,89 anys. Les discussions sobre aquests temes són en curs.
Per cert, recentment als russos se'ls va concedir el dret de determinar per si mateixos quan havien de fer un merescut descans: més tard, més gran serà la pensió. Amb el pas del temps, aquesta iniciativa alternativa i ben pensada cobrirà parcialment el dèficit de PFR.
Edat de jubilació amb veïns
A Bielorússia, els períodes de pensions són similars als russos: 55 i 60 anys (per a dones i, en conseqüència, per a homes). En relació amb les properes eleccions, les converses sobre el canvi de terminis no es duen a terme obertament, sinó que es preveuen. Potser les autoritats volen unificar aquesta qüestió amb Rússia, respectivament, a l'espera que finalitzi la reforma de les pensions. L’edat de jubilació dels militars i les forces de seguretat a partir dels 45 anys es preveu augmentar a 50 anys (és a dir, augmentar la durada del servei de 20 a 25 anys) o no comptar el temps dedicat a les institucions educatives.
En altres estats de la CEI i del Bàltic, es promou des de fa temps. Per tant, l'edat de jubilació per a tots a Moldàvia i Azerbaidjan s'ha augmentat en 2 anys, en 3 anys, a Kazakhstan i Tadjikistan. A Letònia, tenen 62 anys per als dos sexes.A Armènia i Estònia, l'edat en què es pot establir una pensió per a la vellesa per als homes és de 63 anys. El 2016 es fixarà el mateix criteri per a les dones a Estònia (una decisió similar ja s’ha pres a Armènia).
Realitat objectiva
Els companys i funcionaris estrangers indiquen constantment que a la Federació Russa i a Bielorússia veïna hi ha l’edat mínima més baixa per retirar-se al món. Tanmateix, científics de bona reputació, basats en càlculs i estudis, demostren raonablement que cada nació (estat) té el seu propi llindar de pensions, a causa de les característiques genètiques dels pobles i les condicions de vida.
Durant molt de temps, les autoritats i la direcció han proposat augmentar l'edat de jubilació per optimitzar la càrrega econòmica del sistema de pensions. Tanmateix, ni les característiques biològiques, ni l’estat de salut de les persones de grups d’edat avançada ni els factors socioeconòmics ho justifiquen augment de l'edat de jubilació.
Envelliment de la població
A Rússia, com a la majoria de la resta del món, la població envelleix. La proporció de gent gran augmenta, l'edat laboral disminueix. Si el 1985 la població de més de 65 anys era del 10%, el 2007 era del 15%. A més, els "fills" del boom demogràfic de la postguerra ja es retiren massivament. Segons els experts, cal parlar de la necessitat de canviar el llindar de pensions quan la proporció de treballadors i pensionistes sigui d’1: 2 i no s’espera abans dels 20-25 anys. Ara aquesta proporció és d’1: 1,6, cosa que permet que la població que treballi alimenti els pensionistes.
L’edat de jubilació és baixa?
Objectivament: no! La nostra esperança de vida és menor que la d’altres països desenvolupats, en què l’edat de jubilació és més elevada, i això no es deu a les característiques genètiques de les persones, sinó a les condicions actuals. La baixa qualitat de vida dels russos es va destacar en l'informe de la Conferència General de Sindicats, de les Nacions Unides i d'altres organitzacions. En concret, afirma que segons les previsions a Rússia, el poder adquisitiu de les pensions pot arribar al nivell d'un feliç 1990 (en condicions favorables) a finals del 2015. Però la crisi econòmica canviarà aquests càlculs segurament.
El tema de l’edat de jubilació està estretament relacionat amb el manteniment de la capacitat de treball general i professional, la creació de llocs de treball nous al mercat de treball per a les persones en edat de prejubilació i la reducció de l’atur. A la segona meitat del segle XX, el ministre de Salut de l’URSS, E. M. Chazov, va escriure que el 80% de les persones poden treballar a l’edat donant dret a jubilar-se, però només ⅓ al mateix lloc de treball i ⅔ a treballs a temps parcial o tasques domèstiques. Aquests càlculs són rellevants ara.
Prioritat - Capacitat laboral
Una de les prioritats hauria de ser la qüestió de com mantenir la capacitat de treball. D’acord amb l’Organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmic (OCDE), Japó, Islàndia, Suïssa i Irlanda són els líders entre els països que la seva població continuï treballant després d’arribar a l’edat de jubilació. Les taxes més baixes de la "qualificació" de la capacitat de treball de la població es troben a Bèlgica, Itàlia, Alemanya i Espanya.
Fins i tot si no es té en compte una circumstància tan trista que alguns ciutadans no viuran fins a l’edat de jubilació, perquè encara a Rússia la meitat dels homes no viuen fins a aquest punt, el següent problema són les dificultats laborals. Al cap i a la fi, ja és difícil obtenir feina en l'edat de prejubilació, ja que alguns empresaris avaluen les persones contractades, principalment per qualificació d’edat tot i que això no sempre correspon a una valoració real de la seva professionalitat.
Experiència estrangera
La qüestió sorgeix naturalment de la font d’ingressos d’aquesta categoria de ciutadans. A l’alça de l’edat de jubilació, l’estat hauria de prendre mesures per assegurar l’ocupació de persones en edat de prejubilació.L’experiència de Nova Zelanda es pot aprofitar en aquest tema. La política econòmica equilibrada d’aquest estat va permetre augmentar el nivell d’ocupació de la població de més de 60 anys en els darrers 9 anys, del 33% al 64% per als homes, i del 16% al 42% per a les dones i, per tant, va ser relativament indolor augmentar l’edat de jubilació fins als 65 anys.
A Bielorússia i la Federació Russa, l'edat de jubilació es diferencia per gènere. Per a les dones, s'estableix cinc anys més baix que per als homes. A la majoria de països desenvolupats, aquest indicador és el mateix. Els polítics i especialistes en l’àmbit del dret de la seguretat social proposen cada cop més establir la mateixa edat de jubilació. Argumenten les seves propostes amb el fet que al Japó, Alemanya, els EUA, el Canadà, Letònia, Estònia i alguns altres països, l'edat de jubilació no es diferencia per gènere i també que l'esperança de vida de les dones a la majoria de països és de 6 a 12 anys més que els senyors tenen, i es retiren més temps que els homes, és a dir, el seu merescut descans és més llarg.
No hi hauria d’haver diferències d’edat basades en el principi d’igualtat de drets de les persones assegurades en l’assegurança de pensions. Però, atès que la càrrega principal sobre la criança dels fills i la neteja recau en les dones, segons els gerontòlegs, convé mantenir una edat de jubilació inferior per a ells.
