Institució pressupostària. FSBI, GBU, MBU

Estat territorial o federal institució pressupostària és una organització sense ànim de lucre. Pot proporcionar tot tipus de serveis per a l'Estat. tasca. El finançament de la institució es realitza a partir dels fons del pressupost corresponent a partir d’estimacions.

Organitzacions sense ànim de lucre

Segons l’art. 116-123 tipus GK d'aquestes associacions varien en:

1. La composició dels participants.
2. El propòsit de la creació.
3. El mètode per formar la seva propietat.
4. Responsabilitat dels participants davant de les obligacions existents.
5. Oportunitats per a realitzar negocis.
6. Composició de la documentació constituent.
7. Obligacions de publicar informes d’ús de la propietat.

Una institució formada pel propietari per realitzar tasques socialment útils pot ser una forma d’organització sense ànim de lucre. Pot ser creat per una persona jurídica o un ciutadà, la Federació de Rússia, una regió o una regió de Moscou. En els darrers anys, les institucions d'educació preescolar privada (no governamentals) han començat a sorgir al territori del país. Són creats per persones físiques i jurídiques i compensen parcialment la falta del nombre necessari de DOW municipal. Analitzem més bé quines són les institucions pressupostàries.

Característica general

Una institució pressupostària territorial o federal de l'estat que no té beneficis com a objectiu principal de la seva tasca i no distribueix els fons rebuts entre els participants. Aquesta organització pot realitzar activitats comercials d'acord amb la finalitat per a la qual va ser creada. Una institució pressupostària es forma sense limitar la durada de la seva tasca, tret que es prevegi el contrari a la documentació constituent (carta).

Característiques de formació

La Federació Russa, la seva entitat constituent o la Regió de Moscou poden crear una institució pressupostària. Els fundadors són autoritats estatals, estructures executives de regions o governs locals. Una institució del pressupost de l'Estat no pot alienar o disposar d'una altra manera de la propietat que li ha estat assignada pel propietari o adquirida a costa dels fons que li han estat assignats. L’organització està finançada total o parcialment pel seu propietari.

Rètols

L’institució del pressupost territorial (estatal) té un únic propietari. Com pot actuar:

1. RF
2. Regió
3. MO

En el primer cas, es crea una institució de pressupost federal. L’objectiu de formar una organització és la implementació de funcions socioculturals, de gestió o d’altres funcions sense ànim de lucre socialment útils. L’entitat pressupostària és responsable de les seves pròpies obligacions amb els fons a la seva disposició. En cas de fonts insuficients, la responsabilitat subsidiària s’imposa al propietari de l’immoble. La carta actua com a document constitutiu de l'organització. L’empresa està obligada a publicar informes sobre l’ús dels béns que se li han confiat. El principal pla financer és estimació de costos i ingressos.

Conclusions

Segons els símptomes anteriors, es pot assenyalar que la institució pressupostària:

1. No pot ser creat per cooperatives, societats anònimes i altres entitats empresarials.
2. Format per a la implementació d’objectius sense ànim de lucre. Tanmateix, el fet que l’activitat principal no tingui ànim de lucre i la distribució de fons entre els fundadors no actua com a prohibició de la prestació de serveis retribuïts.Una organització pot iniciar-se en negocis si és coherent amb els seus objectius.
3. Els ingressos educatius per la prestació de serveis retribuïts haurien de dirigir fons, d'acord amb el responsable principal, exclusivament al desenvolupament i l'expansió de l'activitat per a la qual es va crear.
4. Posseeix béns formats per béns materials que li són confiats pel propietari, així com adquirits per la mateixa organització. La institució pressupostària que realitza la gestió operativa utilitza i posseeix les instal·lacions en el marc definit en la legislació i d'acord amb els propòsits per als quals va ser creada. Si no s’estableix una altra en les disposicions reglamentàries, l’organització disposa de la propietat amb el consentiment del propietari.
5. Abans de l’inici de l’exercici, està obligat a elaborar un pressupost de despeses / ingressos i, al final del període, un informe sobre la seva implementació.

Característiques del finançament

Com s'ha esmentat anteriorment, els fons per donar suport a les activitats provenen del pressupost corresponent. Depèn del nivell en què es crei l'organització. Així, per exemple, una institució del pressupost municipal es finança amb un fons local. Tanmateix, a l’hora de considerar aquest problema, s’ha de tenir en compte un matís. El mer rebut d’aquests fons no indica encara que la institució sigui pressupostària. El finançament d’aquests fons també es proporciona a altres organitzacions, incloses les comercials. Es realitza de diverses formes. Per exemple, pot ser la compra de productes per satisfer les necessitats estatals (territorials), la prestació de subvencions, subvencions, subvencions i altres coses.

Requisits i control

Les organitzacions sense ànim de lucre que es consideren ofereixen una àmplia gamma de diversos serveis socialment útils i realitzen funcions que no són pagades pels consumidors, però finançades amb els fons respectius de manera irrevocable. Segons aquest esquema, per exemple, funciona la institució pressupostària estatal d’assistència sanitària, cultura, esports, etc. Aquest tipus d’activitat, per una banda, debilita el control sobre la qualitat de les funcions que realitza l’organització i, d’altra banda, sobre l’ús eficient dels fons rebuts. La fixació de preus per serveis es realitza principalment pel mètode directiva. Això té en compte no només la quantitat real de costos, sinó també les capacitats del fons pressupostari. Així, la situació financera de les organitzacions en consideració, les liquidacions amb creditors i els deutors depenen substancialment no tant de la qualitat i la quantitat dels serveis, sinó de la integritat i actualitat de l'assignació de fons. Els ingressos que rep la institució del pressupost municipal per la venda dels seus serveis s’han de destinar i distribuir d’acord amb els requisits de la llei. Aquest fet afecta negativament la flexibilitat de la gestió econòmica, la capacitat de realitzar maniobres operatives en condicions econòmiques de ràpid canvi. Cal tenir en compte que només amb una combinació de totes les característiques anteriors podem dir que l’organització és una institució pressupostària.

Classificació

Entre els principals tipus d’organitzacions pressupostàries, cal destacar:

• Autoritats locals i estatals.
• Estructures d'aplicació de la llei
• Institucions de cultura, educació, ciències, protecció social, assistència mèdica, etc.

La classificació de les organitzacions es pot dur a terme per diversos motius. Segons les funcions realitzades (és a dir, per la naturalesa de la seva activitat), s’assignen institucions estatals que es financen d’acord amb els apartats de la classificació pressupostària. Entre ells:

• Govern i govern local. Aquest sistema, en concret, inclou el Ministeri de Defensa, la cambra de comptes, el ministeri d’Hisenda, etc.
• Autoritats judicials (Tribunal Constitucional, EAC, Forces armades, tribunals de jurisdicció general).
• Oficines de representació i ambaixades que operen a l'estranger.

Segons les fonts de finançament, s’assignen agències que reben fons dels pressupostos federals, regionals o locals. Com s'ha esmentat anteriorment, les organitzacions poden realitzar activitats empresarials. Per exemple, una institució educativa pressupostària superior de l'Estat té dret a prestar serveis de matrícula pagats per als estudiants que falten. En funció de les fonts de generació d'ingressos, distingiu les organitzacions:

• Prestació de serveis a persones jurídiques i ciutadans per un preu.
• Realització d’activitats de forma gratuïta. Per exemple, institucions educatives en la seva majoria són gratuïts.

Serveis addicionals

Les institucions pressupostàries d’educació, cultura, esports, etc. proporcionen serveis socialment útils que actuen com a principal activitat. Al seu torn, s'ha d'indicar a la documentació constitutiva. Les seves activitats es desenvolupen segons la tasca, de la qual no poden negar-se. El finançament de l’obra es fa aportant subvencions. Aquests ingressos corresponen a fons de finançament amb finalitats especials no inclosos a la base de càlcul de l’impost sobre la renda. A més d’una tasca específica, en els casos previstos en la Llei Federal, en el marc de la tasca, l’organització pot proporcionar serveis, realitzar treballs corresponents al seu negoci principal, amb una taxa en els mateixos termes per a tots. Així doncs, una institució sanitària pressupostària pot dur a terme determinats procediments mèdics, amb diners per als pacients. L’organització també pot dur a terme activitats diferents de la principal només en la mesura que actuarà com a mètode per assolir els objectius per als quals es forma. En aquest cas, la condició clau és la indicació de serveis addicionals en la documentació constituent. A banda de les principals, les activitats, per exemple, poden ser realitzades per una institució educativa professional pressupostària mitjançant la introducció de cursos auxiliars de pagament al programa.

Fiscalitat

El benefici obtingut per l’activitat retribuïda addicional, així com els béns adquirits a compte d’aquesta, es transfereixen a la disposició independent de l’organització. Aquesta disposició s’estableix a l’art. 298, paràgraf 3 del Codi civil. Una institució educativa pressupostària que obtingui ingressos per serveis retribuïts ha de realitzar deduccions dels beneficis de la forma prevista per la llei. Només se'ls exigeix ​​fer pagaments trimestrals anticipats de l'impost indicat. De la manera prescrita, l’IVA es paga en serveis retribuïts prestats, inclòs el lloguer. Pressupostària institució educativa com altres coses, dedueix la taxa per utilitzar el nom de "RF" quan es registra la documentació constitutiva, l'impost sobre sòl i l'impost sobre propietats.

Limitacions

La institució educativa pressupostària de l'Estat, així com altres que presten serveis de pagament addicionalment útils socialment, no poden utilitzar el règim fiscal simplificat especial. Aquesta prohibició està establerta per l’art. 346.12, pàg 3, pàg. 17 Codi Tributari. A més, les organitzacions no paguen UST. Aquesta disposició està prevista a l’art. 346.2, pàg. 6, pàg. 4 Codi tributari.

Organitzacions autònomes

També es classifiquen com a ànim de lucre. Les institucions autònomes són aquelles institucions creades per una regió, la Federació Russa o la Regió de Moscou per proporcionar serveis / realitzar treballs per implementar els poders de les autoritats estatals i de l'autogovern local en les següents àrees:

• Ciència.
• D’esports.
• Educació.
• Seguretat Social.
• Assistència sanitària.
• Ocupació, etc.

Característiques de la disposició de la propietat

Una institució autònoma no té dret a realitzar accions amb objectes mobles i objectes mòbils especialment valuosos sense el consentiment del propietari.La resta de la propietat, que l’organització té en dret de gestió operativa, es podrà cedir a la seva discreció, tret que la llei prevegi el contrari. Al mateix temps, una institució autònoma podrà, amb el consentiment del propietari, dipositar objectes immobles, especialment objectes mòbils de valor, al capital autoritzat (autoritzat) d’altres persones jurídiques. L’excepció és objectes de patrimoni cultural i històric RF, materials inclosos al Museu, Arxiu i Biblioteca Nacional de Rússia. El procediment segons el qual la propietat d'una institució es considera especialment valuosa és aprovat pel Govern.

Canvia el tipus d’organització

Aquest procediment es realitza mitjançant decisió de l’òrgan executiu de l’estat del nivell adequat:

1. Per a les institucions federals, aquesta institució és el Govern.
2. Per a organitzacions regionals: el màxim òrgan executiu del poder estatal d’una entitat constituent de la Federació Russa.
3. Per a les institucions municipals: l’administració local o l’administració municipal.

Aquest procediment està consagrat a la Llei Federal núm. 83, article 6, pàg. 6 i 10. No es considera un canvi en el tipus d’institució pressupostària territorial o estatal com la seva reorganització. A l’hora de prendre la decisió adequada, s’ajusten la documentació constituent. Tal com han concebut els legisladors, el procediment per transferir una institució pressupostària a un altre tipus hauria d’incloure una quantitat mínima de mesures organitzatives relacionades amb el canvi d’estat (reinscripció del dret a una parcel·la, reassignació de la propietat a la gestió, etc.). El govern de la Federació Russa va adoptar una ordre d'aprovació de recomanacions metodològiques. S'han de fer servir per determinar els criteris per a la transferència d'una institució pressupostària a un tipus diferent d'acord amb les particularitats de les seves activitats. A més, es van aprovar recomanacions sobre les esmenes de contractes laborals amb caps d’organitzacions. Per tal de complir els documents legals de les institucions pressupostàries en compliment dels requisits adoptats per la llei, es va determinar un període de transició. Es va instal·lar durant un any i mig, des de l'1 de gener de 2011 fins a l'1 de juliol de 2012.

Conclusió

La principal característica unificadora de totes les institucions pressupostàries és el fet que el seu fundador només pot ser la Federació Russa, la seva entitat constituent o la Regió de Moscou. Aquesta posició està establerta a la Llei Federal 83 i a la Llei Federal núm. 174. La segona característica comuna essencial és la llista d’aquells tipus d’activitats que una institució pressupostària té dret a realitzar segons els propòsits per als quals va ser creada. Aquesta llista s'ha de presentar a la carta de l'organització. A més, la característica unificadora d’institucions d’aquest tipus són les restriccions a l’eliminació de la propietat. Degut al fet que el finançament es realitza principalment mitjançant subvencions, la creació d’organitzacions hauria de tenir una justificació econòmica i una viabilitat pràctica. Qualsevol institució pressupostària ha d’informar anualment sobre la gestió dels béns que se li han confiat.