La Llei "sobre organitzacions públiques de la Federació Russa" regula les relacions relacionades amb l'exercici per part de les persones dels seus drets de formar institucions socials, de realitzar activitats dins del seu marc i de reorganitzar-les / liquidar-les. Per als estrangers i els apàtrides s’estableixen les mateixes possibilitats legals, llevat dels casos previstos en les disposicions reguladores. 
Àmbit d’abast
La Llei "sobre organitzacions i associacions públiques" s'aplica a totes les institucions socials formades per ciutadans. L’excepció són les estructures religioses. Així mateix, l’acte normatiu no regula les activitats de les estructures comercials i les associacions i associacions sense ànim de lucre formades per elles.
Drets dels ciutadans
Les persones tenen la capacitat legal de formar institucions socials (associacions públiques) de manera voluntària. L’objectiu de la seva educació és la protecció de l’interès col·lectiu i la realització de tasques comunes. El dret de les persones a unir-se també implica la possibilitat d’adherir-se a les institucions existents o d’abstenir-se d’aquest, així com acabar la seva pertinença sense cap tipus de dificultat ni entrebanc. La formació d’institucions socials, així, assegura la realització d’interessos i drets. La Llei "sobre organitzacions públiques sense ànim de lucre" permet la seva formació sense necessitat d'obtenir un permís previ de les estructures estatals, les autoritats locals. Els ciutadans poden adherir-se a aquestes institucions socials, subjectes a nòmines. La Llei "de creació d'organitzacions públiques" no estableix un requisit obligatori per al registre. Aquestes institucions socials poden funcionar sense adquirir els drets d’una persona jurídica. A elecció dels ciutadans, es podrà inscriure una organització pública de la forma que preveu la llei en qüestió. 
Marc normatiu
Els drets de les persones a l’associació, els seus continguts, l’estat de les organitzacions, les principals garanties de l’estat, el procediment d’activitats, l’educació, la liquidació / reorganització estan regulats no només per la llei en consideració, sinó també pel Codi civil, i també per altres actes normatius. Els documents legals especialment adoptats poden regular els detalls de la formació, el funcionament i les transformacions estructurals de determinats tipus d’institucions socials. Aquestes organitzacions, per exemple, inclouen sindicats, fundacions benèfiques, etc. Els actes normatius adoptats sobre ells han de complir el document legal considerat. Aquestes institucions poden desenvolupar les seves activitats abans de l'adopció de les lleis pertinents. En aquest cas, el seu funcionament està regulat pel document en qüestió.
El concepte
La Llei d’organitzacions públiques revela la definició d’una institució social. És una formació voluntària autogovernant formada per iniciativa dels ciutadans. L’estructura desenvolupa les seves activitats sense ànim de lucre. Els ciutadans formen una institució social d’acord amb els interessos i objectius comuns que s’especifiquen a la carta. 
Temes
La Llei "sobre organitzacions públiques" estableix que els ciutadans i les persones jurídiques poden actuar com a fundadors d'una institució social. Aquestes entitats convoquen un congrés en el qual aproven la carta, formen l'aparell de control i auditoria i govern. Els fundadors d'una institució social, tant les persones jurídiques com els ciutadans, exerceixen igual deures i tenen igualtat de drets. Membres d'una organització pública - associacions públiques (persones jurídiques) i persones físiques. El seu interès es manifesta en la solució col·lectiva de les tasques de la institució establerta a partir de les disposicions de la seva carta. Està elaborat per documents (declaracions) rellevants, que permeten tenir en compte el nombre de membres per assegurar la seva igualtat com a membres de l’organització. Aquestes entitats també estan dotades d’iguals oportunitats i responsabilitats legals. Els membres d’una institució social poden ser elegits i triar la composició de les estructures de supervisió i auditoria i de govern. També tenen dret a exercir el control sobre les activitats dels òrgans de govern d'acord amb la carta. En cas d’incompliment de les seves funcions, d’incompliment dels requisits de la carta, els membres d’una institució social podran ser expulsats d’aquesta.
Membres
A la vegada, la Llei "sobre organitzacions públiques" nomena les persones jurídiques i els ciutadans que expressen el seu suport als objectius de la institució establerta, per a accions concretes que realitzi. Aquestes entitats participen en les activitats de l'estructura sense la necessitat de preparar les condicions per a la seva assistència, tret que es prevegi el contrari a la carta. Com els fundadors i els membres, els participants tenen igualtat de responsabilitats i drets. 
Espècie
La Llei "sobre organitzacions públiques" permet la formació de:
- Mocions.
- Fons.
- Organitzacions
- Institucions.
- Cossos amateurs.
- Partits polítics.
Organització pública
Es basa en la pertinença. Aquesta estructura es forma per dur a terme activitats conjuntes. Els objectius de l'educació són garantir la protecció dels interessos i la implementació de les tasques previstes en la carta. Els membres poden ser persones jurídiques i físiques, tret que la llei federal "sobre organitzacions públiques" prevegi el contrari. L’estructura de govern més alta d’una institució social es considera una conferència (congrés) o reunió. Com a aparell de gestió permanent actua com a òrgan col·legial. Es presenta a la conferència o reunió general. Una institució social pot passar per un registre estatal. En aquest cas, l’aparell de gestió en funcionament constant exerceix els drets d’una persona jurídica en nom de l’organització i compleix les seves funcions d’acord amb la carta. 
Moviment
Tal com és, la Llei "sobre organitzacions públiques de la Federació Russa" reconeix una institució formada per participants no basats en membres. Aquesta estructura es distingeix pel seu caràcter massiu. Un moviment pot perseguir objectius polítics, socials o d’altres objectius socialment útils que siguin recolzats pels seus participants. L’aparell de govern més alt és una conferència / congrés o reunió. L’òrgan permanent és l’estructura col·legial elegida. Es presenta a la reunió o al congrés. Durant el registre estatal del moviment, el seu òrgan de govern, que actua de manera constant, exerceix funcions i exerceix drets en nom de l’institut a partir de les disposicions de la carta.
Distribució territorial
Actualment, hi ha organitzacions regionals i regionals i regionals i regionals. La primera s'ha d'entendre com una institució que les activitats es desenvolupen a partir d'objectius estatutaris en un territori que abasta menys de la meitat de totes les matèries del país. Tanmateix, a cada districte tenen sucursals, oficines de representació i oficines. Una organització tot russa es diu una associació que desenvolupa la seva tasca en més de la meitat de les entitats constituents del país. També tenen les seves unitats a les unitats administratiu-territorials. Les associacions regionals fan referència a organitzacions que operen dins d’una mateixa entitat. També hi ha institucions socials locals. Funcionen dins del territori controlat per l’organisme d’autogovern. Per a una regulació més específica d’aquestes institucions, es poden adoptar documents normatius especials. Per exemple, la llei "Sobre organitzacions públiques regionals". 
Principis
Aquest document regulador preveu que:
- Les organitzacions públiques, independentment de les seves formes jurídiques estructurals, són iguals davant la llei.
- El treball de les institucions socials es basa en els principis d’igualtat, voluntarietat, autogovern.
- Les organitzacions públiques són lliures de determinar la seva pròpia estructura interna, formes, objectius, mètodes de funcionament.
- El treball de les institucions s’hauria de distingir per la publicitat. Al mateix temps, la informació sobre el programa i els documents constitutius haurien d'estar disponibles al públic.
Limitacions
La legislació conté diverses prohibicions en matèria de creació i activitats posteriors d’organitzacions públiques. En particular, no es permet la formació i el funcionament d’institucions socials, els objectius o les activitats que es caracteritzen com a extremistes i destinats a incitar a l’odi ètnic i altres. Aquesta prohibició es va introduir el 10 d’agost de 2002. Una organització pública pot incloure al programa i a la documentació constitutiva disposicions relatives a la protecció d’idees sobre justícia social. La formulació d'aquests conceptes no es pot considerar com a mesures que contribueixin a incitar a la discòrdia social. Les restriccions a la formació de certs tipus d'associacions públiques (organitzacions) poden ser formulades i aprovades exclusivament en el marc de la legislació federal.
