Koncept přirozené nezaměstnanosti je charakteristický pro tržní a smíšené hospodářství. Zjistíme, co způsobuje tento jev, zda by se s ním mělo bojovat a o co tento boj jde.
Co je to přirozená nezaměstnanost?
Termín v 60. letech 20. století navrhli ekonomové Milton Friedman a Edmund Phelps nezávisle na sobě.
Přirozená nezaměstnanost zahrnuje takové snížení úrovně zaměstnanosti, ke kterému dochází v důsledku změn ve struktuře trhu práce: vzniku nových volných pracovních míst a zániku starých. Někdy je jeho vznik podporován státní politikou.
I když v zemi platí zákon o parazitismu, v určitém okamžiku bude vždy existovat určitý počet „loaferů“. Tři hlavní důvody, proč osoba nemusí mít práci: neochota ji mít, propuštění a začátek práce. Vždy existují volná místa a uchazeči o zaměstnání, ale to neznamená, že v zemi opravdu není co dělat.
Přísná korespondence pracovišť a počet ekonomicky aktivních občanů se správnou kvalifikací není jen utopický, ale i iracionální nápad. Pokud skutečná míra nezaměstnanosti nepřekročí přirozenou hodnotu, lze zaměstnanost ve společnosti považovat za plnou. Pokud je to mnohem méně než přirozené, je zde nadměrná zaměstnanost.
Ale pokud se začne zvyšovat podíl těch, kteří chtějí, ale nemohou najít práci, můžeme mluvit o výskytu skutečných problémů se zaměstnáním v zemi. V tomto případě bude zaměstnanost neúplná.
Příčiny přirozené nezaměstnanosti
Hovořit o potřebě eliminovat takový jev je vhodné až po zjištění příčin jeho výskytu. Příčiny přirozené nezaměstnanosti jsou způsobeny hospodářským pokrokem a dostupností ústavních práv a svobod u lidí. Práce je právo, ale nikoli povinnost osoby, ledaže se zákon o parazitismu samozřejmě v zemi nepoužije. Stejně tak má osoba právo změnit své pracovní místo a hledat vhodnější podmínky.
Například ne každý po propuštění okamžitě začne pracovat na novém místě. Někdo musí nějakou dobu zůstat uchazečem o zaměstnání. Někdo včera složil závěrečné zkoušky na univerzitě a stále nefunguje, ale právě začal hledat své místo na slunci, i když se již považuje za ekonomicky aktivní jednotku společnosti. Někdo je připraven k práci, ale není spokojen s průměrným tržním příjmem a čeká na lepší časy. Přirozená nezaměstnanost zahrnuje také dočasné prostoje pro lidi se sezónním povoláním.
Přirozená nezaměstnanost je také způsobena velkými sociálními dávkami. Nepovažujeme kategorii lidí, kteří jsou spokojeni s „životem na příspěvku“, ale i pracovitý člověk, který je přesvědčen, že zítra bude mít něco na nákup chleba, se souhlasem s první pracovní nabídkou chvíli potrvá. Vyřeší návrhy, snaží se najít vyšší plat, pohodlnější pracovní podmínky, výhodnější rozvrh. Možná se dokonce rozhodne podstoupit rekvalifikaci.
K růstu nezaměstnanosti také do určité míry přispívá vývoj pracovních zákonů a odborů. Zaměstnanci vědí, na co se mohou spolehnout, a snaží se najít nejlepší možné podmínky, což samo o sobě prodlužuje dobu hledání.
Poskytování dobrých podmínek zaměstnavatelům stojí docela penny a dávají přednost měření sedmkrát před nabídnutím nových volných pracovních míst nebo dokonce úplným snížením počtu zaměstnanců z důvodu nemožnosti, například platit minimální mzdu stanovenou zákonem. Tím se snižuje nabídka pracovních míst.
Je nedostatek práce přirozený pro ženy v domácnosti a seniory?
To samozřejmě není náš případ. Přirozená nezaměstnanost nezahrnuje ty kategorie „rekreantů“, kteří nezamýšlejí (nechtějí nebo nemohou) najít práci, ani občany na dovolené nebo na dovolené.
Mluvíme o studentech na plný úvazek, kteří ve svém volném čase pouze studují a nepracují na částečný úvazek. O důchodcích, kteří již dostatečně pracovali pro dobro své vlasti. O hospodyňkách, které se realizují v domácnosti. O vězňech, trampech, invalidech a pacientech psychiatrických léčeben. Konečně o těch, kteří prostě přestali hledat práci a dosud se nerozhodli, co dál.
Druhy přirozené nezaměstnanosti
Existují tři hlavní důvody snížené zaměstnanosti: třecí, strukturální a cyklické. Třecí a strukturální nezaměstnanost jsou typy přirozené nezaměstnanosti.
Třecí nezaměstnanost je nevyhnutelná a dokonce žádoucí pro tržní ekonomiku. Dochází k tomu, když lidé změní místo svého zaměstnání. V tomto případě osoba sama obvykle zahajuje ukončení pracovního poměru: kvůli změně bydliště, kvůli neshodám s šéfy, kvůli nízkým platům, kvůli touze změnit rozsah činnosti. To také zahrnuje první vstup na trh práce po ukončení studia nebo po mateřské dovolené.
Strukturální nezaměstnanost je způsobena strukturálními změnami v ekonomice, a proto je delší než třecí. Vědecký a technologický pokrok vede k zavedení nových úspěchů ve výrobě nebo k poklesu některých odvětví hospodářství. Výsledkem je, že některé dovednosti nejsou nárokovány. Držitelé zmizelých profesí jsou nuceni stát se nezaměstnaní a pro ně je hledání nového zdroje příjmu zdlouhavým a zdlouhavým procesem. Musí se naučit nové znalosti a dovednosti a někdy změnit své bydliště. Tento jev je však také nevyhnutelný.
Cyklická nezaměstnanost není přirozené. Vyskytuje se během ekonomických problémů, kdy dochází k poklesu výroby a hromadnému propouštění. V těchto obdobích probíhají všechny tři typy současně. To je právě délka hledání práce již kvůli neochotnosti uchazeče, ale kvůli základnímu nedostatku volného místa.
Samozřejmě, existuje mnoho zvláštních odrůd, které se ne vždy jedinečně týkají jedné z výše uvedených skupin. Řekněme, že stát může stanovit minimální mzdu na úrovni, která překračuje rovnováhu. To způsobí snížení počtu volných pracovních míst, protože organizace si nebudou moci dovolit platit takový plat. V důsledku toho by již žadatelé rádi pracovali za méně peněz, ale nikdo je nepozve.
Nebo aktivita může být sezónní. Například v létě člověk pracuje a v zimě je ve skutečnosti nezaměstnaný, ale nehledá jiné místo.
Samotný tržní mechanismus naznačuje, že někdy někdo zůstane bez práce, protože každý podnik může zkrachovat. Nejméně 30% jednotlivých podnikatelů „vyhoří“ během prvních tří let své existence. Velké společnosti se rozpadají méně často, ale každý takový případ je tragičtější, protože ovlivňuje osud několika stovek lidí.
A konečně, vývoj hospodářských odvětví je nerovnoměrný, a proto může být v určité oblasti nedostatek pracovníků v jiné oblasti a v jiné nadbytek.
Může se přirozená nezaměstnanost změnit a proč?
Míra přirozené nezaměstnanosti se liší v závislosti na úrovni rozvoje ekonomiky konkrétní země a dalších podmínkách. Někdy se tato sazba zvyšuje. Důvodem jsou legislativní normy a demografické rysy. Například, jak je uvedeno výše, slušné dávky prodlužují dobu hledání vhodného místa, a tím i přirozenou míru nezaměstnanosti.
Tato úroveň se může zvýšit spolu se zvýšením podílu mládeže mezi uchazeči. Čím více čerstvých pracovních zdrojů vstupuje na trh, tím vyšší je konkurence a opět delší doba hledání zaměstnání.
Stále více žen opouští roli manželek a upřednostňuje materiální nezávislost. To také zvyšuje konkurenci na trhu práce a vyvolává zvýšení přirozené míry nezaměstnanosti. Podobný výsledek je dán migračními procesy.
Podle ekonomů je optimální úroveň pro rozvinuté země je v rozmezí 4-6%. Ve Velké Británii, Francii a USA je to 5-6%. Ve Švédsku a Japonsku - 1,5–2%. Přirozená míra nezaměstnanosti v Rusku je 5-7%.
Ukazatel může nejen růst, ale také klesat. Například ve válečných podmínkách, kdy počet pracovních sil klesá a každý musí pracovat pro dobro země. Nebo ve fázi hospodářského oživení, kdy je mnoho nových pracovních míst.
Lze dosáhnout plné zaměstnanosti?
V praxi je situace, kdy pracují naprosto všichni ekonomicky aktivní občané, stěží možná. Pokud to není malá společnost, nucená žít velmi omezené zdroje. Například v primitivních dobách museli lidé denně kupovat jídlo, oheň, chránit území atd. Nikdo nezůstal nečinný.
Nyní, když technologie dělá pro člověka hodně a peníze jsou hlavní motivací k práci, plná zaměstnanost a přirozená nezaměstnanost jsou považovány za synonymum. Nezaměstnaný je ten, kdo nemá práci, ale chce ji mít a aktivně hledá vhodnou nabídku. Lidé, kteří nepracují jen proto, že nechtějí, nejsou považováni za nezaměstnané a při výpočtu úrovně přirozené nezaměstnanosti nejsou brány v úvahu.
Existuje dokonce koncept skryté nezaměstnanosti, když se zdá, že je vše v úřadu, ale požadované množství zboží se nevyrábí a příjmy jsou mizerné haléře. Například pokud je podnik na pokraji bankrotu a zaměstnanci jsou na částečný úvazek nebo jdou na nucenou dovolenou.
Přirozená nezaměstnanost navíc poskytuje určitou rezervu pracovních zdrojů. Jejich potřeba se neustále mění: vytvářejí se nová místa, odstraňují se stará. Bez určité „zásoby“ personálu bude fungování ekonomického systému obtížné.
Výpočet přirozené míry nezaměstnanosti
Vzhledem k tomu, že třecí a strukturální formy jsou přirozenou nezaměstnaností, je vzorec pro jejich výpočet jednoduchý: strukturální nezaměstnanost plus třecí.
V praxi je výpočet ukazatele obtížný. Již ve fázi identifikace celkového počtu nezaměstnaných se objevují problémy. Výsledky výpočtu budou vždy obsahovat chybu.
Například někteří lidé v různých průzkumech se identifikují jako nezaměstnaní, ale ve skutečnosti nejsou, protože nikde nepracují jen proto, že to nechtějí. Někteří občané dostávají příjem neformálně nebo jsou zaměstnáni v neformálním sektoru.
Stejně jako ne každá osoba, která se rozhodne změnit místo zaměstnání, je registrována u úřadů práce. Proto odborníci v oblasti statistiky, kteří počítají ukazatele pro příští měsíc, nevědí o nových „loafrech“, a v důsledku toho jsou dokonce třecí a strukturální nezaměstnanosti vypočteny nepřesně.
Nezaměstnanost a inflace
Jak již bylo uvedeno, jsou uvedeny příčiny „přirozené“ nezaměstnanosti a jednání státu. Stát proto má také způsoby, jak regulovat jeho úroveň. Pokud se přirozená míra nezaměstnanosti příliš zvýšila nebo klesla, Phillipsova křivka vám řekne, jak upravit indikátor.
Proč to udělat? Existuje teorie přirozené míry nezaměstnanosti. Je široce používán vládami mnoha zemí. Podle této teorie lze optimální úrovně inflace dosáhnout pouze v případě přirozené nezaměstnanosti.Pravda, úroveň, která je optimální pro ekonomiku, není vždy společensky přijatelná.
Anglický ekonom A. Phillips v roce 1958 navrhl model poptávkové inflace, který popisuje vztah mezi nezaměstnaností a růstem průměrných příjmů. Phillips studoval statistiky v průběhu několika let a zjistil, že mezi těmito ukazateli existuje inverzní vztah.
Pokud je nezaměstnanost vysoká, znamená to, že na trhu je dostatek lidských zdrojů, což organizacím umožňuje minimálně vyhýbat se zvyšování mezd a přinejmenším je snižovat. V důsledku toho má populace méně peněz, kupní síla klesá a agregovaná poptávka klesající. A protože neexistuje poptávka, nemá smysl v cenách ohybů, takže cena zboží klesá.
Pokud je cílem státu dosáhnout velmi nízké nezaměstnanosti, může zorganizovat měnová a rozpočtová opatření zaměřená na stimulaci poptávky. Například průmyslový sektor může dostávat dotace od státu, který rozšíří výrobu. Expanze bude vyžadovat zvýšení počtu pracovních míst, což vyřeší problém zaměstnanosti. Na oplátku však země dostane zvýšenou inflaci, takže hlavní věcí s takovou stimulační manipulací není „přehřátí“ ekonomiky. Jinak to začne znovu od začátku.
Tento efekt funguje pouze při krátkodobém použití a v podmínkách mírné inflace. Šoky různých druhů nejsou v Phillipsově křivce brány v úvahu. Navíc vztah mezi cenovou hladinou a nezaměstnaností není vždy jednoznačný, protože někdy tyto ukazatele rostou současně. Tento jev se nazývá stagflace. Ačkoli to odporuje klasickým zákonům ekonomiky, existuje a není tak vzácný.
Pokud skutečná nezaměstnanost převyšuje přirozenou hodnotu
Přirozená a skutečná nezaměstnanost by se měla ideálně shodovat, protože překročení skutečné úrovně nad přirozenou vede k tomu, že země nedostane část hrubého národního produktu (HNP).
To je charakteristické pro období recese v ekonomice, kdy se kromě třecí a strukturální cyklické nezaměstnanosti objevuje. Ale v moderní realitě se to může stát za příznivých okolností. Například pokud stát přinese velikost dávek v nezaměstnanosti průměrné mzdě v zemi. Je logické, že část populace v takové situaci vypracuje příspěvek a zůstane v klidu.
Americký ekonom A. Ouken vytvořil vzorec, který vám umožní přesně zjistit, jaký potenciální příjem byl vynechán. Oakenův zákon uvádí, že každé 1% nezaměstnanosti ve srovnání s přirozenou úrovní snižuje HNP v průměru o 3%. Zákon je popsán následujícím vzorcem:
(Y - Y *) / Y * = b x (U - U *), kde
Y je skutečný HNP;
Y * - potenciální HDP;
U je skutečná míra nezaměstnanosti;
U * je přirozená míra nezaměstnanosti;
b = 3% (Oukenův parametr).
Parametr Ouken je hodnota vypočítaná empiricky. V 60. letech 20. století, kdy Ouken odvozil svůj vzorec ve vztahu k americké ekonomice, získal 3%. U ostatních zemí a dokonce i pro samotné státy se tento parametr může v různých letech lišit.
Mnoho ekonomů navíc tvrdí, že Oukenův zákon vůbec není zákonem, protože platí pouze pro americkou ekonomiku a v jiných zemích neexistuje takový úzký vztah mezi HNP a nezaměstnaností.
Pokud je skutečná nezaměstnanost menší než přirozená
To se děje ve fázi hospodářského rozmachu. Ekonomika roste, otevírají se nové podniky, roste potřeba pracovních sil. V důsledku toho může počet zaměstnanců překročit průměrnou hodnotu. Ekonomika se „přehřívá“, což vyvolává prudký nárůst inflace a uzavírá možnost dalšího růstu.
V důsledku toho začíná recese, která je doprovázena určitým nárůstem nezaměstnanosti a nižšími cenami.V ideálním případě se poté situace stabilizuje, ale pokud se ekonomika země pouze vyvíjí a je nestabilní, hrozí takové „vyvažování“ vážnými otřesy a novou významnou recesí.
Zjistili jsme tedy, že přirozená nezaměstnanost je v tržním hospodářství běžným a dokonce žádoucím jevem. Není nutné s ním bojovat, ale je třeba dodržovat jeho úroveň.