Federální zákon Ruské federace „o technickém předpisu“ se vztahuje na vztahy, které vznikají během uplatňování, přijímání, vývoje, provádění na povinném a dobrovolném základě požadavků na výrobky vyráběné v podnicích a na výrobní procesy. Regulována je také doprava, provoz, likvidace, prodej, skladování zboží. Podívejme se podrobněji na zákon „o technickém předpisu“ (184 spolkového zákona).
Obecné informace
Federální zákon Ruské federace „o technickém předpisu“ formuloval povinnosti a práva všech osob zapojených do vztahů upravených tímto zákonem. Ustanovení dokumentu se nevztahují na řadu norem. Jedná se zejména o:
- Vzdělávací (státní) standardy.
- Účetní předpisy a pravidla auditu.
- Emisní standardy a prospekty cenných papírů.
Terminologie
Zákon „o technickém předpisu“ poskytuje objasnění klíčových průmyslových pojmů:
- Akreditace je úřední uznání oprávněného orgánu způsobilosti subjektu vykonávat práce ve specifické oblasti ověřování souladu.
- Identifikace produktu - určení totožnosti charakteristik výrobků podle jejich základních vlastností.
- Žadatel - občan nebo organizace, která provádí potvrzení o shodě.
- Prohlášení. Je to dokument, který osvědčuje shodu výrobků s aktuálními požadavky. Samotný proces potvrzení se nazývá prohlášení.
- Značka shody. Jde o označení používané k informování spotřebitelů o souladu zařízení s požadavky. národní standard nebo dobrovolná certifikace.
- Posuzování shody slouží jako nepřímé nebo přímé určení souladu s požadavky na výrobek.
- Produkty - výsledek výrobních činností, prezentovaný ve zhmotněné podobě a určený k pozdějšímu použití pro hospodářské a jiné účely.
- Rizikem je pravděpodobnost poškození zdraví / života obyvatelstva, poškození majetku (soukromého i obecního / státního), životního prostředí, rostlin a zvířat s posouzením závažnosti takových následků.
- Osvědčení o shodě je dokument osvědčující soulad s technickými předpisy, ustanoveními norem a smluvními podmínkami při výrobě výrobků. Proces ověřování se označuje jako certifikace.
Právní úprava
Zákon „o technickém předpisu“ (184 spolkového zákona) stanoví přípravu regulačních dokumentů. Nazývají se předpisy. Tyto dokumenty mohou být přijaty v rámci mezinárodní smlouvy ratifikované v pravý čas. Schválení technických předpisů může být provedeno na základě federálního zákona, vyhlášky prezidenta a vládního nařízení. Tento dokument formuluje závazné standardy a požadavky na zařízení. Ty zahrnují, ale nejsou omezeny na:
- Budovy
- Výroba.
- Výroba, provoz, doprava a další procesy.
Zásady
Zákon 184 „O technickém předpisu“ prohlašuje řadu klíčových ustanovení. Na jejich základě jsou prováděny činnosti s cílem uvést výrobky, procesy, služby a práci do souladu se stanovenými požadavky. Základní principy jsou:
- Použití jednotných pravidel při stanovování požadavků na regulační objekty.
- Soulad postupů s úrovní vývoje domácího ekonomického systému, materiální a technické základny a vědeckého a technického pokroku.
- Nezávislost autorizovaných orgánů pro akreditaci, certifikaci od prodejců, výrobců, kupujících a výkonných umělců.
- Jednotnost metod a pravidel testování (výzkumu) a měření v procesu provádění postupů pro povinné ověřování shody.
- Nepřípustnost omezení hospodářské soutěže v oblasti certifikace a akreditace.
- Jednota systémů a pravidel pro ověřování oprávněných subjektů.
- Nepřípustnost slučování činností certifikačního orgánu s orgánem dozoru nebo se strukturou akreditace.
Federální zákon „o technickém předpisu“ (184 spolkového zákona) zakazuje mimorozpočtové financování státní kontroly nad prováděním požadavků schválených předpisů.
Účel přijetí regulačních dokumentů
Zákon „o technickém předpisu“ (184 spolkového zákona) formuluje účel nařízení. Hlavním cílem je zajistit ochranu zdraví / života obyvatelstva, flóry a fauny, životního prostředí, majetku jednotlivců, organizací, obce nebo státu. Ochrana se provádí před všemi druhy akcí, které by mohly být škodlivé nebo uvést v omyl. Přijímání předpisů pro provádění dalších úkolů není povoleno.
Obsah
Federální zákon „o technickém předpisu“ zavádí řadu kategorií, podle kterých by v předpisech měly být přítomny minimální nezbytné normy. Měli by poskytovat ochranu před:
- Záření.
- Požáry.
- Exploze.
- Mechanický náraz.
- Biologický dopad.
- Průmyslová expozice.
- Záření.
- Elektrické vystavení.
- Tepelný vliv.
- Chemická expozice.
- Elektřina
- Jaderná expozice.
Federální zákon „o technickém předpisu“ stanoví zahrnutí norem, kterými je zajištěna elektromagnetická kompatibilita pro bezpečný provoz zařízení a zařízení, do předpisů. Dokumenty musí používat jednotlivé jednotky.
Důležitý bod
Zákon RF o „technickém předpisu“ stanoví, že požadavky obsažené v nařízeních by neměly vytvářet překážky pro podnikatelské subjekty v chování ve větším rozsahu, než je nezbytné k dosažení cílů, pro které jsou tyto dokumenty vypracovávány. Měly by obsahovat vyčerpávající seznamy zboží, skladovacích procesů, výroby, provozu, přepravy, likvidace, prodeje, pro které byly vyvinuty a schváleny příslušné normy. Technický předpis pro jeho přijetí může obsahovat formy a pravidla, podle nichž se provádí posuzování shody (včetně systémů potvrzování). Jsou stanoveny s ohledem na úroveň rizika. Dokumenty navíc umožňují zahrnout lhůty pro posouzení shody pro každý konkrétní předmět nebo požadavky na balení, terminologii, označování, štítky a postup jejich uplatňování.
Zákon o technických předpisech: normalizace
Pro zajištění výroby bezpečných výrobků jsou formulována určitá pravidla a požadavky. Norma je dokument, který odráží vlastnosti produktů, vlastnosti a pravidla pro implementaci výrobních procesů, implementaci, skladování, likvidaci, přepravu, provoz, výkon práce / poskytování služeb. Může také zahrnovat požadavky na symboliku, terminologii, označování, balení, štítky, jakož i pravidla pro jejich uplatňování. Proces stanovení příslušných požadavků se označuje jako standardizace.Bezpečnost je stav, ve kterém neexistuje žádná nepřijatelná hrozba spojená s poškozením zdraví občanů, rostlin, zvířat nebo jejich životů, poškozením veřejného, soukromého, obecního majetku, životního prostředí. Standardizace je zaměřena na zefektivnění výroby a oběhu zboží, zvýšení konkurenceschopnosti práce, služeb a zboží.
Cíle
Standardizace se provádí pro:
- Zvyšování bezpečnosti zdraví / života obyvatelstva, zvířat a rostlin, předcházení škodám na majetku a škodám na životním prostředí.
- Zajištění vědeckého a technického rozvoje.
- Zlepšení bezpečnosti regulovaných zařízení s ohledem na pravděpodobnost katastrof (mimořádné události).
- Posílení konkurenceschopnosti produktů, služeb nebo práce.
- Racionální využití stávajících dostupných zdrojů.
- Informace a technická kompatibilita.
- Srovnatelnost výsledků zkoušek (studií) a měření, ekonomicko-statistických a technologických informací.
- Zaměnitelnost produktu.
Základy činnosti
Zákon Ruské federace „o technickém předpisu“ stanoví následující zásady:
- Dobrovolné uplatňování norem.
- Maximální zohlednění oprávněných zájmů všech zúčastněných stran v procesu vývoje.
- Využití mezinárodních norem jako základu pro vytvoření národních předpisů. Výjimkou mohou být případy, kdy je takové použití považováno za nemožné z důvodu nesrovnatelnosti zahraničních ukazatelů s geografickými a klimatickými charakteristikami země, technologických specifik nebo z jiných důvodů, jakož i v případě, že stát nesouhlasí se schválením jakýchkoli mezinárodních dokumentů (jeho jednotlivých ustanovení).
- Poskytování podmínek pro jednotné provádění norem.
Zákazy
Federální zákon „o technickém předpisu“ neumožňuje vytváření překážek bránících oběhu a propuštění zboží, poskytování služeb nebo výkonu práce ve větším rozsahu, než je požadováno minimálně. Stanovení norem, parametrů, limitů, ukazatelů, které jsou v rozporu s ustanoveními předpisů, není povoleno.
Dozorčí orgán
Jak je uvedeno výše, zákon „o technickém předpisu“ formuluje povinnosti a práva subjektů zapojených do regulovaných vztahů. Mezi ně patří mimo jiné dozorčí orgány. Mezi základní práva na tyto služby je třeba uvést:
- Požádejte výrobce, dodavatele, distributora, aby předložil prohlášení nebo certifikát shody, který potvrzuje shodu s požadavky stanovenými předpisy. Je povoleno poskytovat kopie těchto dokumentů, pokud je jejich použití stanoveno v regulačních předpisech.
- Provádět předepsaným způsobem činnosti zaměřené na zajištění souladu s technickými předpisy.
- Vydávat doporučení a pokyny k odstranění zjištěných porušení, stanovit lhůtu pro jejich odstranění, s přihlédnutím k povaze přestupku.
- Rozhodovat o zákazu transferu produktů, jakož i o částečném nebo úplném zastavení výrobních, přepravních, provozních, skladovacích, likvidačních, prodejních, pokud jiná opatření nemohou vyloučit zjištěná porušení předpisů. Navíc by taková rozhodnutí měla být motivována.
- Pozastavení nebo ukončení platnosti certifikátu nebo prohlášení o shodě.
Zákon o technickém předpisu dává orgánům dozoru pravomoc držet odpovědnost vůči prodejcům, výrobcům a výkonným umělcům. Oprávněné případy jsou oprávněny podniknout další opatření, aby se zabránilo porušování předpisů a způsobovalo újmu.
Odpovědnosti
Zákon o technických předpisech vyžaduje, aby dozorové služby:
- Při činnostech sledujících implementaci požadavků stanovených předpisy vede vysvětlující diskuse o uplatňování schválených norem, informuje o změnách a dodatcích k dokumentům.
- Dodržujte obchodní a jiná tajemství chráněná zákonem.
- Přísně dodržujte pořadí provádění kontrolních opatření.
- Přijmout opatření v souladu s výsledky provedené práce zaměřené na odstranění zjištěných porušení.
- Zasílejte informace o nesouladu zkoušených výrobků s požadavky stanovenými v technických předpisech.
- Provádějte další činnosti, které nejsou v rozporu s regulačními předpisy.
Závěr
Co dalo přijetí federálního zákona? Zákon „o technickém předpisu“ odstranil mnoho dříve existujících rozporů. Až donedávna měla země řadu předpisů, které si navzájem protirečily. Schválený federální zákon 184 „O technickém předpisu“ stanoví, že všechny minimální požadavky jsou stanoveny pouze nařízením. Je třeba poznamenat, že přijetí tohoto dokumentu rovněž podléhá pravidlům. Tento postup zahrnuje neustálé informování veřejnosti o procesu vývoje a provádění jakýchkoli změn. Kromě toho bylo stanoveno poměrně dlouhé období pro jeho provedení. To je nezbytné pro přizpůsobení podnikatelských subjektů novým standardům. K projektu technické předpisy jeho ekonomické a finanční odůvodnění je povinné.