Rozpočtové právo Ruské federace je hlavní částí finančního práva. Zahrnuje nejrůznější normy. Určují strukturu stávajícího rozpočtového systému, hlavní seznam výdajů a příjmů a postup jejich rozdělení mezi všechny stávající rozpočty. Zdroje rozpočtového práva nezahrnují výše uvedené normy a zahrnují řadu dalších faktorů. Ne každý o nich dnes ví.
Podle jejich obsahu jsou normy rozpočtového zákona rozděleny do dvou typů. Jsou procedurální a materiální. Ty konsolidují použitou strukturu rozpočtového systému, jakož i obecný seznam výdajů a výnosů v různých rozpočtech a jejich následné rozdělení mezi ostatní rozpočty. Zdroje rozpočtového zákona zahrnují také normy, které určují postup při přípravě a následném posouzení, schvalování a plnění místních nebo státních rozpočtů. Tato pravidla mimo jiné stanoví jasný postup pro sestavování a schvalování zpráv o provádění sestavených odhadů peněžních příjmů a výdajů.
Co jsou zač?
Zdrojem rozpočtového práva jsou specifické vnější formy jeho vyjádření, tj. Různé právní akty různých výkonných a zastupitelských orgánů místní samosprávy nebo státní moci zapojené do regulace vztahů s veřejností ve veřejném sektoru.
Systém takových zdrojů je založen na skutečnosti, že různé funkce této činnosti jsou prováděny všemi částmi existujícího státního mechanismu, založeným na principu dělby moci. To naznačuje, že různé právní akty, kterými se řídí každý rozpočtový proces, vydávají všechny stávající vládní orgány, jakož i různé místní samosprávy spadající do jejich pravomoci. Obecný zdrojový systém tedy zahrnuje:
- Ústava
- federální zákony;
- mezinárodní smlouvy a prohlášení;
- rozhodnutí Ústavního soudu;
- různé příkazy a vyhlášky vydané prezidentem Ruské federace;
- regulační právní akty týkající se různých výkonných orgánů.
Klasifikace
Ve stávajícím regulačním mechanismu hraje poměrně velkou roli klasifikace zdrojů, jejichž hlavním kritériem je práce různých právních aktů. Proto jsou zvýrazněny různé normy platné v celém Rusku a také ty, jejichž právní síla se vztahuje pouze na určité subjekty Ruské federace nebo obce.
Prameny prvního typu jsou Ústava, rozhodnutí Ústavního soudu, všechny druhy mezinárodních smluv a prohlášení a prezidentské dekrety. Druhá skupina by měla zahrnovat jednotlivé ústavy zakládajících subjektů Ruské federace a jejich zákony, jakož i rozhodnutí jejich ústavních soudů a standardy přijaté místními výkonnými orgány.
Rozpočtový kód
Nejdůležitější místo mezi všemi zdroji je BC, které bylo poprvé přijato v roce 1998. V souladu s tím jsou stanoveny obecné zásady této legislativy a organizace a další práce celého rozpočtového systému. Na jeho základě je navíc stanovena řada dalších pravidel a právních norem, včetně právního základu řízení a možného stíhání za jakékoli porušení rozpočtové legislativy a mnohem více.
Samotný rozpočtový zákon obsahuje 5 částí, z nichž každá obsahuje 32 kapitol. Zpočátku bylo v současném právním systému Ruska rozhodnuto přidat do struktury rozpočtové legislativy standardy, které by umožnily regulovat úvěrové vztahy se státem a různými obecními subjekty. Některé z jejích kapitol jsou také věnovány obecnímu a státnímu dluhu nebo různým půjčkám poskytovaným Ruskem jiným státům.
BC se stává obzvláště důležitým, když je rozpočtový proces regulován několika orgány, ustanovení o nich jsou rovněž zdůrazněna v samostatné kapitole.
Vlastnosti a výhody
Nepochybnou výhodou BC je v ní přítomnost čtvrté části, pomocí níž je stanoven pojem „porušení rozpočtové legislativy“, je stanoveno složení rozpočtových trestných činů a je stanoven jasný postup pro vyřizování odpovědnosti za tato porušení.
Jejím rysem je poskytování integrované regulace všech stávajících rozpočtových vztahů, které se vyskytují na území Ruské federace. Normy BC tedy určují nejen různá hmotná práva a povinnosti účastníků těchto vztahů. Rovněž vám umožňují jasně regulovat rozpočtový proces na všech úrovních a také určit základ obecní a státní kontroly nad finančními prostředky.
Normy BC poskytují extrémně podrobnou regulaci rozpočtové činnosti na federální úrovni, zatímco pro obecní nebo regionální vztahy jsou základní zásady rozpočtové kompetence stanoveny na této územní úrovni.
Co toto právo zahrnuje?
V souladu s platnými zákony jsou hlavními prameny rozpočtového zákona Rozpočtový zákon Ruské federace a různé federální rozpočtové zákony, které jsou v souladu s tímto zákonem přijaty pro konkrétní rok. Zahrnuje také různé regulační právní akty zastupitelských orgánů místní samosprávy, které se jich týkají místní rozpočty na určité časové období a další federální zákony.
Rozpočtové vztahy
Vztahy s veřejností, upravené právními předpisy o rozpočtu, mají nakonec podobu příslušných právních vztahů. V souladu se současnou legislativou takové právní vztahy zahrnují veškeré vztahy, které vznikají mezi subjekty při regulaci rozpočtového procesu:
- Vytváření příjmů nebo realizace výdajů na různých úrovních rozpočtů státního systému Ruské federace, jakož i při realizaci obecních a státních půjček a regulaci odpovídajícího dluhu.
- Vypracování a další posouzení sestavovaných rozpočtů jednotlivých úrovní státního systému, jakož i schválení a následné plnění, včetně kontroly nad všemi fázemi.
Zařízení
Pokud vezmeme v úvahu zdroje rozpočtového zákona, je zde rozpočet hlavní finanční plán země a rovněž obsahuje podrobný seznam jeho nákladů a příjmů. Svým hmotným obsahem jde o centralizovaný státní fond peněžních fondů.
Je třeba správně pochopit, že rozpočet hraje nesmírně důležitou roli v hospodářském a politickém životě každé země. Rusko je federální stát. Zdrojem rozpočtového práva je proto jeho federální rozpočet, jakož i prostředky od různých subjektů.
Státní systém poskytuje potřebné finanční prostředky na sociálně-ekonomický rozvoj země a také platí na obranu a mnoho dalších naléhavých potřeb. Vývoj rozpočtu je prováděn na základě pečlivě připravené prognózy sociálně-ekonomického vývoje státu na konkrétní rok.
Rozpočtové právní vztahy státu jsou určeny jeho strukturou, ustavenou v souladu s Ústavou. Ruská federace je právní, federální a demokratický stát, který respektuje republikánskou formu vlády. Země zahrnuje území, regiony, republiky, autonomní regiony a okresy a také města federálního významu, která jsou rovnocennými subjekty rozpočtového zákona Ruské federace.
Rozpočtový systém zahrnuje kombinaci republikánských, provinčních, regionálních, federálních a mnoha dalších rozpočtů a je součástí obecného finančního systému.
Struktura
Základy rozpočtového práva stanoví tři hlavní úrovně struktury rozpočtu:
- Federální.
- Subjekty Ruské federace.
- Místní
Extrabudgetary lze rozdělit na sociální a ekonomické, v závislosti na jejich účelu, a regionální, místní a federální, v závislosti na úrovni řízení. Nejdůležitější a největší v tomto případě jsou federální, mezi něž patří:
- Státní fond zaměstnanosti.
- Penzijní fond
- Fond sociálního pojištění.
- Povinný fond zdravotního pojištění.
Odchod do důchodu
Penzijní fond je zařazen do předmětů rozpočtového práva a má režim stanovený příslušnou regulací z roku 1991. Je přímo podřízen vládě, a proto mu poskytuje výroční zprávu o své práci. Rozpočet tohoto fondu je každoročně schvalován nejvyššími legislativními orgány země a jeho fondy jsou výhradně státním majetkem.
Vytváření penzijního fondu se provádí v jednotlivých subjektech Ruské federace a na federální úrovni, což zajišťuje včasné a úplné platby každému důchodci bez ohledu na to, kde pracoval nebo žije.
Pravidlo rozpočtového práva ve vztahu k penzijnímu fondu stanoví několik zdrojů jeho vzniku:
- pojistné placené zaměstnavateli;
- pojistné poskytované zaměstnanci různých podniků;
- prostředky z federálního rozpočtu, které jsou přiděleny na výplatu důchodů a na všechny druhy dávek;
- finanční prostředky uhrazené z fondu zaměstnanosti v souvislosti se jmenováním předčasných plateb nezaměstnaným;
- různé dobrovolné příspěvky.
Toto je pouze hlavní seznam zdrojů financování tohoto fondu, zatímco existuje několik dalších.
K čemu to je?
Především koncepce rozpočtového zákona považuje penzijní fond za nástroj pro cílené vybírání a akumulaci finančních zdrojů na následnou výplatu důchodů nebo peněžitých dávek pro děti a organizaci jejich dalšího financování. Používá se také k dlouhodobé účasti v různých regionálních nebo federálních finančních programech souvisejících se sociální podporou obyvatelstva. Mimo jiné poskytuje rozšířenou reprodukci svých finančních zdrojů, založenou na principech samofinancování a mnoha dalších.
Fond sociálního pojištění
Tento fond je vytvořen za účelem financování výdajů souvisejících se sociálním pojištěním. Systém rozpočtového práva považuje za hlavní zdroje tohoto fondu různé pojistné od zaměstnavatelů a občanů zapojených do podnikatelské činnosti, jakož i mnoho dalších příjmů. Všechny takto akumulované finanční prostředky jsou následně použity na výplatu různých dávek souvisejících s dočasným zdravotním postižením občanů, těhotenstvím a porodem při narození, v případě potřeby na péči o dítě a zajištění řady dalších účelů sociálního pojištění.
Povinný fond zdravotního pojištění
V souladu s platným právem jsou zásady rozpočtového práva posuzovány federálními a územními fondy tohoto typu. Jako právní základ pro práci těchto orgánů existují různá ustanovení, která byla schválena v souladu s rozhodnutími Nejvyšší rady ze dne 24. února 1993.
Práce těchto fondů je zaměřena na zajištění plné implementace státní politiky v oblasti povinného zdravotního pojištění pracovníků jako nedílné součásti obecného systému státního pojištění. Zřízení federálních orgánů je iniciativou vlády Ruské federace, zatímco územní orgány jsou formovány v souladu s iniciativami orgánů některých republik a dalších ustavujících subjektů Ruské federace.
Hlavními zdroji, které zajišťují tvorbu těchto fondů, jsou příspěvky na pojištění různých podnikatelských subjektů a také rozpočtové prostředky a další příjem. Všechny takto získané finanční prostředky jsou nakonec použity k poskytování povinného zdravotního pojištění a dalších souvisejících činností.
Rozpočet federálního fondu, stejně jako zprávy o jeho činnosti, jsou povinně každý rok posuzovány Státní dumou v průběhu jednání.
