Federální státní instituce. Státní (obecní) státní instituce, její činnost a práva

V roce 2010 byl přijat federální zákon č. 83. Do jednotlivých legislativních dokumentů zavedl řadu změn. V souladu s těmito změnami bylo od roku 2011, všechny instituce financované z rozpočtu, nutné uznat status autonomního, rozpočtového nebo státního. Podívejme se dále na to, co představuje poslední kategorii organizací.

Obecné informace

Vládní instituce je organizace, která poskytuje služby, vykonává práci nebo vykonává určité funkce, aby zajistila provádění pravomocí různých úrovní státní správy stanovených zákonem. Financování takových podniků se provádí na náklady příslušného rozpočtového fondu v souladu s přijatým odhadem. V čl. 31 spolkového zákona č. 83 naznačuje, že vytvoření veřejné instituce se provádí na základě fungující právnické osoby bez reorganizačních postupů změnou jejího typu.

Problém s majetkem

Práva veřejných institucí na materiální hodnoty, které jim jsou přiděleny, jsou realizována podle určitých pravidel. Podnik může vlastnit majetek, který mu byl svěřen, s ním nakládat, v mezích stanovených zákonem. Kromě toho by tyto akce měly být v souladu s cíli organizace, úkoly a jmenováním hodnot. Majitel nemovitosti má právo odvést část z právnické osoby. To je povoleno, pokud se ukáže, že materiální aktiva jsou nadbytečná, nevyužitá nebo použita k jiným účelům. Majitel může s zajištěným majetkem nakládat podle svého uvážení. Veřejný orgán může samostatně prodávat výrobky, které vyrábí, pokud není v právních předpisech nebo jiných regulačních dokumentech stanoveno jinak.

Seznam entit vyžadovaných ke změně stavu

Je uveden v čl. 31, odstavec 1 federálního zákona č. 83. Je nutné změnit status na územní nebo federální státní instituci:

1. Vojenským jednotkám, ředitelství jednotek / sdružení ozbrojených sil, vojenským komisařům, vojenským jednotkám vnitřních jednotek a civilní obraně.
2. Vězeňská instituce, vazební věznice a další instituce vytvořené k zajištění fungování vězeňské instituce, plnění zvláštních a řídících úkolů.
3. Specializované instituce pro nezletilé osoby podstupující rehabilitaci.
4. Instituce zvláštních programů GU pod prezidentem, ministerstvem vnitra, FSB, Federální celní službou, Federální bezpečnostní službou, Federální daňovou službou, Zahraniční zpravodajskou službou, objektem, teritoriem, armádou, zvláštními jednotkami ministerstva mimořádných událostí, jednotkami nouzové pomoci.
5. Specializované psychiatrické léčebny s intenzivním dohledem, zařízení proti moru a kolonie malomocných.

Regulační rámec

Změna typu organizace se provádí v pořadí určeném:

1. Vláda země. Rozhodnutí tohoto orgánu se vztahují na jakoukoli federální státní instituci.
2. Nejvyšší výkonná instituce moci subjektu. Rozhodnutí této struktury jsou pro regionální organizace závazná.
3. Místní orgány. Příkazy, které vydají, se vztahují na jakoukoli obecní vládní instituci.

Dokumentace

Jak je uvedeno výše, změna typu organizace se provádí v souladu s příkazem (usnesením). Povinné informace uvedené v dokumentu, podle kterého se státní instituce objevuje, jsou:

1. Název fungujícího podniku s uvedením typu.
2. Název vznikající organizace.
3. Jméno výkonného orgánu vykonávajícího pravomoci a funkce zřizovatele.
4. Informace o zachování / změně hlavních cílů, v souladu s nimiž jsou činnosti státní instituce prováděny.
5. Seznam opatření pro vytvoření organizace s načasováním.
6. Informace o udržování / změně počtu zaměstnanců.

Návrh usnesení / vyhlášky je vypracován výkonným orgánem, který v této oblasti vykonává funkce rozvoje státní politiky a právní regulace v koordinaci s Ministerstvem hospodářského rozvoje a Ministerstvem financí.

Aplikace

Spolu s objednávkou pověřený orgán poskytuje:

1. Vysvětlivka. Obsahuje odůvodnění pro změnu typu organizace na veřejnou instituci.
2. Informace o závazcích podniku, včetně prodlení.

Pokud změna typu organizace vede k nemožnosti plnění státních úkolů, měla by vysvětlivka obsahovat informace o subjektu, kterému budou pověřeny.

Právní postavení organizací po změně typu

Územní nebo státní pokladní instituce je financována v souladu se speciálně vypracovaným odhadem rozpočtu z příslušného fondu. Toto ustanovení je zakotveno v čl. 6 a čl. 161 (odst. 2) BC. Státní instituce provádí operace k plnění položek výdajů a příjmů na účtech, které otevřela u finančního úřadu (region nebo oblast Moskvy) nebo hlavní pokladny. Organizace může nezávisle jednat jako žalobce nebo žalovaný u soudu. Tato funkce je poskytována v souladu s Art. 161, Klauzule 8 př. Nl. Vládní instituce Ruska odpovídají za své závazky s prostředky, které mají k dispozici.

Pokud je k dispozici finanční zdroje organizace nestačí, vlastník nemovitosti nese vedlejší odpovědnost. Vládní instituce Ruské federace nemohou přijímat a poskytovat půjčky / úvěry ani nakupovat cenné papíry. Rozpočtové dotace a dotace organizacím nejsou poskytovány. Podniky nemohou odcizit nebo jinak nakládat s jimi svěřeným majetkem bez souhlasu majitele. Do podnikání může být zapojena územní nebo státní pokladna. Jeho forma však musí být uvedena v listině. Výnosy z těchto činností jsou směrovány do příslušného rozpočtu. Zadávání objednávek na provedení práce / poskytování služeb / dodání výrobků se provádí v souladu s federálním zákonem č. 94. Majetek organizace je jí přidělen na základě práv provozní řízení.

Funkce zakladatele

Jsou implementovány výkonný orgán který má na starosti organizaci. Například, pokud je to obecní vládní agentura, pak bude MO autorizovanou strukturou. Výkonný orgán:

1. Vykonává funkce a vykonává pravomoci zakladatele organizace při jejím vzniku, reorganizaci, likvidaci, změně typu.
2. Schvaluje chartu podniku a provedené změny.
3. Jmenuje vedoucího organizace a odvolává jej z funkce.
4. Ukončí a uzavře pracovní smlouvu s vedoucím instituce.
5. Vypracovává a schvaluje zadání pro organizaci s přihlédnutím k typům práce stanoveným v její chartě.
6. Nastavuje seznam podniků, ve kterých jsou nastaveny rozvinuté úkoly.
7. Poskytuje finanční prostředky na práci instituce, a to i při plnění schváleného státního úkolu.
8. Určuje pořadí, v jakém se rozpočet připravuje, přijímá a zavádí, v souladu s obecnými požadavky formulovanými ministerstvem financí.
9. Provádí koordinaci s Federální agenturou pro správu nemovitostí při likvidaci nemovitých a movitých věcí, včetně jejich pronájmu.
10. Sleduje činnost veřejné instituce na základě ustanovení zákona.
11. Vykonává další pravomoci a vykonává další funkce zřizovatele, jak je stanoveno v regulačních předpisech.

Výkonné orgány krajů a obcí zveřejňují příslušné dokumenty, které stanoví konkrétní úkoly pro zakladatele jejich podřízených institucí.

Koordinace s Federální agenturou pro správu nemovitostí

Posouzení návrhu rozhodnutí o nakládání s hmotným majetkem veřejné instituce se provede do 15 dnů ode dne jeho přijetí. Na konci této lhůty je předložená dokumentace odsouhlasena nebo je žadateli zasláno odůvodněné odmítnutí schválení. Pokud odpověď nebude doručena do 30 dnů, bude návrh rozhodnutí považován za schválený. O přijatém usnesení musí pověřený výkonný orgán informovat Federální agenturu pro správu nemovitostí. To se provádí do 10 dnů od data schválení. Pro instituce spadající pod jurisdikci Rosmorrechflot, Úřad pro prezidentské záležitosti a Ministerstvo obrany se tyto struktury rozhodují.

Charta: Obecná ustanovení

Po schválení regulačního aktu o změně typu organizace musí státní instituce v dokumentaci provést příslušné změny. V zakládací listině podniku musí být přítomna „Obecná ustanovení“. Zahrnují:

• Název instituce.
• Informace o místě.
• Jméno zakladatele a jméno vlastníka nemovitosti, označení výkonných orgánů vykonávajících své pravomoci.

Povaha práce

Charta musí uvádět účel a předmět činnosti. Jsou formulovány v souladu s federálním zákonem, jiným regulačním aktem (regionálním, místním). Dokument by měl uvádět úplný seznam typů činností, které může společnost provádět (jsou uvedeny hlavní a další typy) k dosažení cílů. Charta obsahuje sekci obsahující informace o organizaci práce a řízení podniku. Mimo jiné označuje informace o:

• Struktura a kompetence správy organizace.
• Pořadí formování řídících orgánů.
• Doba trvání autority.
• Fungující pořadí.
• Nařízení o odpovědnosti vedoucího instituce.

Oddíl o finančním zabezpečení a majetku

Tato část charty obsahuje informace o materiálních aktivech, která jsou pod provozním řízením, jejich vlastníkem, o postupu jejich likvidace a podrobnostech o přijetí finančních prostředků. V oddíle o finančním zabezpečení a majetku se dále uvádí:

1. Pořadí nakládání s hmotným majetkem získaným organizací, s výjimkou těch, které byly nakoupeny s prostředky přidělenými majitelem.
2. Závěrečná pravidla hlavní nabídky a podepsání zájmových smluv.
3. Zákaz akcí, jejichž důsledky mohou být zatížení nebo odcizení majetku přiděleného státní instituci na základě provozního řízení nebo hmotného majetku nabytého z prostředků přidělených z rozpočtu (mimorozpočtového) fondu na příslušné úrovni, nestanoví-li zákon jinak.
4. Nařízení o otevření l / s v pobočkách Federální pokladny a dalších účtů vytvořených pro organizaci v souladu s právními předpisy.
5. Postup, podle kterého je likvidace veřejné instituce prováděna na základě rozhodnutí vlastníka hmotného majetku a ustanovení o následném prodeji majetku podniku, který ukončil činnost, nestanoví-li zákon jinak.
6. Označení vedlejší odpovědnosti. Povinnosti federální státní instituce plní Ruská federace v osobě výkonného státního orgánu, který vykonává funkce a vykonává pravomoci zřizovatele.
7. Informace o zastoupeních a pobočkách organizace.
8. Ostatní oddíly, pokud to stanoví legislativní dokumenty.

Oprávněný výkonný orgán vydává usnesení, podle kterého jsou změny charty schváleny.