Komunální služba je profesionální činnost vykonávaná průběžně. Neposkytuje volené jmenování. Normativní úprava činností, požadavky na obecní funkce, rysy právního postavení zaměstnanců se provádí v souladu s federálním zákonem č. 25, právními předpisy zakládajících subjektů Ruské federace a chartami Moskevského regionu.
Obecné zásady
Ve spolkovém zákoně č. 25 jsou stanovena základní ustanovení organizace městské služby. Tato odborná činnost je založena na následujících zásadách:
- Nadřazenost ústavy, federální a regionální legislativy nad jinými normativními akty, pokyny k plnění jejich povinností zaměstnanci a zajištění jejich práv.
- Priorita svobod a lidských a občanských práv, jejich okamžitý účinek.
- Nezávislost územních úřadů v rámci jejich pravomocí.
- Kompetence a profesionalita zaměstnanců obce.
- Odpovědnost zaměstnanců za neplnění nebo nesprávné plnění jejich povinností.
- Rovný přístup občanů ke službě v souladu s jejich odborným vzděláváním a schopnostmi.
- Jednota požadavků na činnosti v Ruské federaci, s přihlédnutím k historickým, kulturním a dalším rysům území.
- Sociálně právní ochrana pracovníků.
- Nezúčastněná činnost.
Specifičnost
Státní a obecní funkce existují v úzké spolupráci mezi sebou. Tento vztah zajišťuje:
- Jednota klíčových kvalifikačních požadavků.
- Obecná omezení a povinnosti při provádění činností.
- Jednota požadavků na odborné vzdělávání, rekvalifikaci a další vzdělávání zaměstnanců.
- Korelace základních podmínek pro výpočet mezd a poskytování sociálních záruk, včetně poskytování důchodů rodinám v případě ztráty živitele rodiny.
Posty městské správy
Legislativa uvádí hlavní rysy této kategorie. Nejprve je třeba poznamenat, že postavení obce je zajištěno chartou moskevského regionu v souladu s regionální legislativou. Zahrnuje definici oprávnění k řešení otázek územního významu, odpovědnosti za jejich provádění. Postavení obce je charakterizováno přísně stanovenými podmínkami.
Důležitý bod
V Ruské federaci není diskriminace občanů v přístupu k obecním službám povolena. Při posuzování kandidátů nezáleží na pohlaví, rase, náboženství, národnosti, majetkovém stavu, původu, místě pobytu a dalších okolnostech. Na zaměstnance obce se vztahují ustanovení pracovněprávních předpisů se zvláštnostmi stanovenými ve spolkovém zákoně č. 25
Vlastnosti zařízení
Seznam obecních úřadů je stanoven regulačními akty územních úřadů. Je stanovena na základě potřeb konkrétního MO. Obecný registr obecních úřadů je schválen regionální legislativou. V něm lze zřídit pracovní místa, která přímo zajistí výkon pravomocí zvolených osob. Taková obecní pracovní místa jsou nahrazena podpisem pracovní smlouvy. Uzavírá se na funkční období uvedených osob.
Jmenování
Zaměstnanec obce je kategorie zaměstnanců, kteří vykonávají povinnosti za peněžní odměnu placenou z rozpočtových prostředků. Postup pro výkon odborných činností je stanoven v listině ministerstva obrany v souladu s regionálními a federálními zákony. Na místa obecních služeb mohou být jmenováni osoby starší 18 let.
Kvalifikační kategorie
Legislativa stanoví postup certifikace nebo zkoušky, který musí obecní zaměstnanec projít. To je nutné, aby mu bylo přiděleno kvalifikační hodnosti. Označuje shodu odborného vzdělávání se stanovenými požadavky. Kvalifikační kategorie, pravidla pro jejich přidělení, uchování při přijetí nebo převodu zaměstnanců na jiné funkce v územních úřadech nebo ve státních strukturách, jakož i při propouštění, jsou stanovena regionální legislativou v souladu s federálním zákonem.
Práva
Postavení obce znamená pro občana řadu příležitostí, jak jej nahradit. Zaměstnanci mají zejména právo:
- Zajistit řádné organizační a technické podmínky pro výkon jejich povinností.
- Seznámení s dokumenty definujícími jejich autoritu a odpovědnost.
- Odměny za práci a jiné platby stanovené zákonem.
- Odpočinek spočívá v určení běžné délky pracovní doby, poskytování svátků a víkendů, ročních svátků (hlavní a další).
- Získání materiálů a informací nezbytných k výkonu jejich pravomoci.
- Předkládání návrhů na zlepšení činnosti územního úřadu.
- Přístup k místním orgánům, veřejným a jiným organizacím předepsaným způsobem.
Záruky
Obecní postavení umožňuje občanům:
- Předtím, než je zahrnete do soukromé záležitosti, obdržíte pro seznámení personální dokumenty, připojte k těmto materiálům písemná vysvětlení a další dokumenty.
- Vyžadovat ochranu údajů o něm.
- Chcete-li podstoupit rekvalifikaci, zlepšit dovednosti, posunout se nahoru po žebříčku kariéry.
- Staňte se členem unie.
- Prohlásit potřebu interního auditu.
- Příjem důchodových dávek způsobem stanoveným federálním zákonem.
- Chraňte svá práva a legitimní zájmy, mimo jiné kontaktováním soudů.
- Získejte zdravotní pojištění, ochranu života a zdraví, majetek.
Odpovědnosti
Postavení obce znamená určitou odpovědnost občana. Zejména je stanoveno pro neplnění nebo nesprávné plnění svých povinností. Mezi ně patří:
- Dodržování ústavních ustanovení, právních předpisů, charty ministerstva obrany a dalších regulačních aktů a zajištění jejich provádění.
- Udržovat kvalifikační úroveň nezbytnou pro realizaci jejich odborných činností.
- Respektovat zájmy a práva organizací a občanů při výkonu jejich pravomocí.
- Řádně vykonávat své povinnosti.
- Dodržujte rutinu územního úřadu.
- Nezveřejňovat informace představující tajemství chráněné federálním zákonem a informace, které se staly známými v souvislosti s plněním jejich povinností.
- Zpráva o získání jiného občanství a odnětí občanství Ruské federace.
- Opatrně se vztahují k obecnímu majetku, včetně majetku poskytovaného pro výkon povinností.
Omezení
Federální zákon č. 25 stanoví zákazy pro zaměstnance obce. Občan zastávající funkci v územním úřadu není oprávněn:
- Provádět jiné placené činnosti, s výjimkou kreativních, vědeckých a pedagogických.
- Být zástupcem Státní dumy, legislativního orgánu regionu a Moskevského regionu a dalších zvolených struktur.
- Provádět podnikatelskou činnost osobně i prostřednictvím osob, které mu byly svěřeny.
- Být členem řídícího orgánu obchodní společnosti, nestanoví-li zákon jinak nebo není-li nařízeno účastnit se správy této organizace v její působnosti.
- Působit jako zástupce nebo zmocněnec třetích osob v územní struktuře, ve které je zaměstnancem nebo kterému je kontrolována / přímo podřízená.
Právní předpisy rovněž neumožňují použití prostředků materiální, technické, informační a finanční podpory, jiného majetku a informací, které se staly známými jako součást plnění jejich povinností, pro jiné než provozní účely.