Obecní správa jako forma veřejné moci zajišťuje přítomnost a činnost v systému různých druhů zaměstnanců a úředníků, kteří poskytují řešení problémů místního významu. V současném stavu domácnosti, sociokulturní a ekonomické infrastruktury všech sídel není možné zajistit efektivní řízení ekonomiky, aniž by do správního aparátu byli zapojeni odborníci z příslušných orgánů. Dále se podrobněji zabýváme tím, co představuje obecní vládu.
Obecné informace
Ústava, vymezující státní a obecní správu, tvořila předpoklady pro vytvoření příslušných institucí. Místní správa se vykonává prostřednictvím speciálně vzdělaných služeb. Státní a obecní správa zahrnuje různé oblasti. Obě tyto instituce však existují ve veřejném zájmu. Koncepce a obecná kritéria pro vytvoření místních úřadů, právní aspekty činnosti zaměstnanců jsou formulovány v zákoně č. 25 „O obecních službách“.
Základní pojmy
Obecní správa je profesionální činnost vykonávaná průběžně na vhodném místě. Není volitelná. Podle zákona by se mělo místo považovat za oficiální postavení stanovené v listině obce v rámci regionálních regulačních aktů subjektu. Předpokládá určité pravomoci související především s problémy místního významu. Komunální příspěvky jsou poskytovány příslušnými místními úřady, vytvořenými v souladu s chartou ministerstva obrany. Každé oficiální postavení stanoví vlastní rozsah odpovědností za zajištění a výkon pravomocí tohoto orgánu, jakož i odpovědnost za jejich provádění.
Klasifikace práce
Všechny jsou rozděleny na volitelné a jiné. První může být nahrazen na základě komunálních voleb v souladu s rozhodnutím zástupce nebo jiného místního úřadu. Volby se týkají například poslanců. Ostatní obecní funkce jsou nahrazeny pracovní smlouvou. Zákon stanoví obecnou klasifikaci. V souladu s tím mohou být příspěvky:
- Nejvyšší.
- Ty hlavní.
- Vedoucí.
- U starších.
- Ti mladší.
Regionální zákony schvalují zvláštní registry. Poskytují konkrétní seznam pracovních titulů městské správy pro toto téma. Jsou rozděleny podle funkčních charakteristik, skupin, volebních komisí a úřadů. Při vymezení jsou brány v úvahu historické a další rysy území.
Připojování ke službě
Pro občany, kteří chtějí získat konkrétní postavení, jsou stanoveny určité požadavky. Do služby mohou vstoupit lidé, kteří dosáhli věku 18 let, hovoří státním jazykem Ruské federace a mají odpovídající kvalifikaci. Požadavky na odborné vzdělávání občanů jsou stanoveny spolkovým zákonem č. 25. Lidé, kteří nemají omezení uvedená v Čl. 13 tohoto zákona.Při přijímání občanů na pracovní místa, jakož i v procesu odborné činnosti, nejsou následně povoleny žádné přímé ani nepřímé výhody nebo omezení v závislosti na rase, pohlaví, původu, národnosti, víře, místě pobytu, členství v sociálních skupinách, oficiálním nebo rodinném stavu a další okolnosti nesouvisející s profesními a obchodními vlastnostmi zaměstnanců.
Právní postavení
Jako zaměstnanec obce je uznán občan, který způsobem stanoveným příslušnými zákony podle federálního zákona a zákonů regionu plní povinnosti úřadu pro výživu. Vyplácí se místní rozpočet. Osoby, které poskytují technickou podporu pro činnost místních úřadů, volební komise ministerstva obrany, nemohou tyto funkce nahradit a nejsou zaměstnanci příslušných institucí. Zákon stanoví zvláštní právní postavení osob vykonávajících obecní správu.
Omezení
Normativní akty místních úřadů stanoví povinnosti a práva zaměstnanců, jakož i záruky za jejich činnost a omezení související s výkonem práce. V procesu konání voleb a referend nemohou úředníci využít svého postavení a zapojit do svých činností podřízené nebo jiné závislé osoby do zaměstnání při plnění svých pracovních povinností, které by usnadnily volbu nebo jmenování: shromažďování podpisů, vedení kampaní během služebních cest. Zaměstnancům obce není poskytováno preventivní právo na přístup k médiím, nemohou používat organizační, technické a materiální prostředky, které zajišťují výkon jejich pravomocí během volební kampaně a shromažďování podpisů. Úředníci zaregistrovaní jako kandidáti jsou po dobu své účasti ve volební kampani osvobozeni od odborných činností.
Obecní správa: úřady
Místní úřad je implementován v Moskevské oblasti. Jedná se o venkovské, městské osídlení, jejich části, několik bodů, které jsou spojeny společným územím nebo jinou lokalitou s obyvateli, ve kterých je vykonávána obecní správa. Místní orgány jsou voleny a další formace, které jsou oprávněny řešit problémy místního významu. Městské úřady řízení nejsou zahrnuty do systému státních institucí. Seznam místních úřadů v každém konkrétním MO je určen jeho chartou.
Zástupce obecních orgánů může zřídit mimorozpočtové svěřenecké fondy za podmínek a způsobem stanoveným zákonem. Místní vláda může v souladu s právními předpisy Ruské federace vydávat loterie a půjčky, poskytovat půjčky, formovat banky a další finanční instituce. Jako koordinační prvek struktury městské správy jedná hlava Moskevského kraje. Mezi jeho úkoly patří mimo jiné zajišťování koordinované činnosti dolních částí systému. Strukturální jednotky jsou ovládací prvky. Tvoří nejnižší úroveň správy a přímo komunikují s výkonnými místními úřady. Ty jsou unitární podniky. Plní určité funkce: produkují jakýkoli produkt nebo poskytují služby. Základem jejího fungování je integrovaná a cílená činnost výkonných prvků ministerstva obrany.
Úloha v sociálně-ekonomickém systému
Místní úřady provádějí správu obecního majetku. Zahrnuje rozpočtové prostředky, rezervy mimorozpočtových fondů, přírodní zdroje a půdu. To také zahrnuje komunální organizace a podniky, jejich majetek, kulturní, zdravotní péče, sport atd.Místní rozpočet zaznamenává daně, pokuty, poplatky a srážky z federálních, regionálních a jiných plateb v souladu s regulačními předpisy Ruské federace. V případech stanovených zákonem je obecní majetek přímo spravován obyvatelstvem.
Domácnost
Na obecní úrovni zahrnuje bydlení a komunální služby, spotřebitelské služby, stavebnictví, stravování, obchod atd. Homogenní produkce tvoří relevantní odvětví. Funkce podnikového řízení se v závislosti na obsahu dělí na mezisektorové a průmyslové. První zahrnuje organizaci práce a její odměňování, dlouhodobé předvídání a plánování, logistiku, účetnictví atd. Funkce meziodvětvové povahy prakticky nezávisí na specifikách podniků. Správu majetku obce zajišťují příslušné výbory. Zodpovídají za akcie (podílové listy, akcie) obchodních subjektů smíšených forem a za akciové společnosti vzniklé při privatizaci. Hospodaření s majetkem obce, prezentované ve formě investic z rozpočtových fondů a přitahované od fyzických a právnických osob, provádí šéf Moskevského regionu.
Kulturní sféra
Tato oblast činnosti zahrnuje řešení problémů zdravotnictví, školství, kultury, sociální ochrany a dalších průmyslových odvětví. Kultura je oblastí duchovního života. Jeho systém v Moskevském regionu sestává z institucí, jako jsou divadla, muzea, knihovny, kina a kluby. Vedení obce je relativně samostatná, územně samostatná část. Interaguje s jinými průmyslovými odvětvími. Obecní správa města poskytuje činnost zdravotnických zařízení, sociální ochranu.