Strany sociálního partnerství: pracovníci a zaměstnavatelé. Pracovní vztahy, pracovní smlouva

Strany sociálního partnerství jsou manažeři a zaměstnanci podniků. Vstupují do příslušných vztahů, uzavírají dohody, vytvářejí vzájemně se ovlivňující orgány.

Co je sociální partnerství?

V oblasti výroby funguje komplex mechanismů a institucí pro koordinaci zájmů jeho účastníků. Je založena na stejné spolupráci. Koncept sociálního partnerství se ve výrobním sektoru používá poměrně nedávno. Rozvoj této instituce je považován za jeden z klíčových úkolů v procesu posilování sociální orientace tržního hospodářství. Strany sociálního partnerství jsou tradičně odbory a podnikatelská sdružení. V Rusku funguje tzv. Tripartistická struktura. Stát v něm vystupuje jako třetí strana sociálního partnerství. Jeho činnosti jsou mimo jiné zaměřeny na poskytování záruk při provádění dohod. Dosažení koordinace zájmů v rámci vznikajících vztahů se provádí prostřednictvím kolektivního vyjednávání. Během nich strany sociálního partnerství projednávají a schvalují podmínky pro odbornou činnost, její výplatu a poskytování záruk. Rovněž je dohodnuta role účastníků na fungování podniku.

Specifika ústavu

Systém sociálního partnerství zajišťuje dosažení relativní rovnováhy zájmů zaměstnanců a zaměstnavatelů na základě kompromisu a vede ke konsensu. Působí jako účinný nástroj pro spojování veřejné spravedlnosti a ekonomické účinnosti. V průmyslových zemích existují různé formy sociálního partnerství. Korporativní struktura zahrnuje vytvoření zvláštních orgánů, mechanismů a postupů. V Japonsku, Švédsku, Nizozemsku, Německu, Švýcarsku a dalších zemích je to celkem běžné. Například v Rakousku existují formy sociálního partnerství, jako jsou paritní komise, poradní výbory a rady. Ve státech, kde neexistují žádné speciální instituce interakce, se rozvíjí tzv. Pluralistická struktura vztahů. Tato situace je typická pro Kanadu, Spojené království a další země. V těchto státech je koordinace zájmů prováděna prostřednictvím tradičního politického procesu prostřednictvím stran, odborů, parlamentů a vzájemného působení zaměstnavatelů a zaměstnanců v rámci jednotlivých podniků.

Klíčové oblasti

V současné době nejsou formy sociálního partnerství v Rusku dostatečně rozvinuté. Pro aktivnější propagaci a zdokonalení instituce a mechanismů musí stát vést odpovídající propagandu. Tento úkol lze realizovat prostřednictvím veřejné reklamy, na různých konferencích, seminářích, prostřednictvím kontaktu, mimo jiné prostřednictvím internetu, jakož i prostřednictvím aktivní interakce s médii.

Strany sociálního partnerství: zaměstnavatelé

Interakce účastníků výrobního procesu by měla probíhat prostřednictvím jejich zástupců. V tomto ohledu zákonodárce začlenil do TC zvláštní kapitolu, která definuje okruh oprávněných subjektů a právní postavení každé strany sociálního partnerství.Zejména zástupci zaměstnavatele jsou vedoucím podniku nebo osobami jím určenými k plnění příslušných funkcí. Ředitel organizace uzavírá pracovní smlouvu s každým zaměstnancem na plný úvazek (v článku je uveden vzorový dokument). Stanovuje klíčová ustanovení pro další interakce v průběhu realizace subjekty odborné činnosti v jednom podniku. V souladu s podmínkami předepsanými v dokumentu vykonává vedoucí organizace práva a vykonává odpovědnosti zaměstnavatele. To znamená, že ředitel podniku provádí všechny úkony jménem zaměstnavatele. Toto ustanovení je součástí pracovní smlouvy.

Vzorový dokument může také obsahovat odstavce, které prokazují schopnost mluvit jménem podniku a dalších řídících orgánů. Může to být například představenstvo nebo zvlášť oprávněná osoba. Toto ustanovení se odráží v základních nebo místních regulačních dokumentech. Kromě toho by měla být zvážena možnost udělit oprávnění správcovské společnosti nebo jednotlivci-podnikateli. Tyto subjekty budou jednat jménem podniku, a to i v rámci sociálního partnerství, pokud charta nestanoví jinak.

Externí manažer

V poslední době se stal velmi rozšířený jiný typ zastoupení. Po uznání platební neschopnosti podniku a zahájení úpadkového řízení nebo po zahájení externího řízení se smlouva zaměstnance a zaměstnavatele ukončí. Správa je svěřena subjektu jmenovanému soudem. Externí nebo úpadkový správce zastupuje zájmy zaměstnavatele při změně nebo uzavření kolektivní smlouvy, jakož i v procesu uplatnění práva zaměstnanců na účast na řízení.

Asociace

Existují různé úrovně sociálního partnerství: regionální, federální, meziresortní, územní atd. V každém z nich zastupují zájmy podnikatelů jejich sdružení. Jedná se o neziskové organizace, jejichž složení je založeno na dobrovolném základě. Představují zájmy zaměstnavatelů při styku s odbory, vládními agenturami a místními strukturami. Sdružení zaměstnavatelů nesledují cíl vydělávat z jejich činnosti a nerozdělují příjmy mezi své členy. Svou činnost vykonávají nezávisle na státních orgánech, místních úřadech, odborech, stranách a jiných organizacích.

Zástupci zaměstnanců

Hlavní subjekty oprávněné hájit zájmy pracovníků jsou odbory a odbory. Následně jednají prostřednictvím svých oprávněných orgánů. V souladu s právními předpisy jsou odbory strukturami vytvořenými na základě ustanovení charty. Zastupující osoba může také jednat jako orgán - zástupce odborů - vedoucí, odborová organizace, odborový organizátor nebo jiný subjekt. Jeho síly jsou definovány v chartě. Na územní, federální, odvětvové a regionální úrovni jsou při podepisování dohod, schvalování pokynů a provádění konzultací o sociálně-ekonomických politikách zastoupeny zájmy zaměstnanců pouze odbory a příslušné organizace.

All-ruská sdružení

Jsou tvořeny ze zástupců odborových organizací na dobrovolném základě v souladu s dohodou o založení a zakládací listině. V dokumentaci by měly být uvedeny cíle, cíle, název sdružení. Charta definuje složení účastníků, území, na kterém organizace působí. Stanovuje také pořadí, v souladu s nímž se zakládají odbory, zadávací podmínky.

Primární organizace

Zastupují zájmy zaměstnanců v konkrétních podnicích.Obecné pravidlo jejich fungování je stanoveno v čl. 30 nákupních center. V souladu s normou zastupují primární odborová organizace a její struktury zájmy pracovníků v odborech. Existuje však výjimka z tohoto pravidla. V některých případech je odborová organizace zástupcem všech zaměstnanců konkrétního podniku bez ohledu na jejich členství v odborech. Tyto situace jsou definovány v čl. 37 nákupní centrum. V souladu s normou zastupuje odborová organizace zájmy všech zaměstnanců, pokud:

1. Sjednocuje více než 50% zaměstnanců.
2. Dvě nebo více primárních struktur, ve kterých obvykle tvoří více než polovina zaměstnanců, tvořily jeden orgán.
3. Na valné hromadě zaměstnanců byla vybrána odborová organizace, která je pověřena účastí na kolektivním vyjednávání jménem všech zaměstnanců podniku.

Navíc z pracovníků, kteří nejsou členy primární odborové organizace, není pravomoc přenesena. Možnost zastoupení jménem všech zaměstnanců je stanovena pro účast na kolektivním vyjednávání, změnu nebo uzavření dohody, jakož i pro řešení sporů. Hájení zájmů všech zaměstnanců v jiných formách sociálního partnerství není zákonem definováno. Tuto mezeru lze vyplnit zavedením vhodné podmínky do kolektivní smlouvy.

Funkce spolupráce

TC definuje formy, v nichž se sociální partnerství provádí. Jsou prezentovány jako specifické typy interakce mezi zástupci zaměstnavatelů a zaměstnanci. Podle čl. 27 Sociální partnerství TC může mít podobu:

1. Účast zaměstnanců a jejich zástupců na řízení podniku.
2. Vzájemná konzultace. V rámci nich probíhá diskuse o otázkách souvisejících s úpravou profesních vztahů. Vysvětlena je zejména odpovědnost zaměstnavatele za zaměstnance, záruky práv zaměstnanců. Dále jsou diskutovány problémy zlepšování legislativy.
3. Kolektivní vyjednávání. Připravují dohody, které stanoví klíčová ustanovení pro činnosti účastníků vztahů, odpovědnost zaměstnance a zaměstnavatele za jejich neplnění a jejich podpis.
4. Účast zástupců zaměstnavatele a zaměstnanců na řešení sporů vzniklých v rámci odborných činností.

Tyto formy partnerství jsou považovány za základní. Kromě toho je pro řešení naléhavých specifických problémů zajištěna tvorba orgánů na stejném základě. Mohou to být provize HSE, výbory pro koordinaci zaměstnanosti atd.

Art. 9 TC

Tato norma stanoví odpovědnost stran sociálního partnerství. Nainstaluje se ve specifických případech. Negativní důsledky mohou vzniknout zejména v důsledku:

1. Únik z účasti na jednáních, neposkytnutí informací nezbytných pro jejich provádění a sledování dodržování kolektivní smlouvy.
2. Porušení podmínek nebo neplnění ustanovení smlouvy.

V čl. 55 zákoníku práce stanoví pokutu. Je jmenován v případě neplnění nebo porušení podmínek smlouvy. Velikost a postup vybírání pokut jsou stanoveny v Kodexu správních deliktů. V zákoně je tato odpovědnost poskytována pouze zástupcům zaměstnavatele.

Sankce

Důvody pro uložení správních pokut jsou následující:

1. Únik z jednání o uzavření kolektivní smlouvy nebo porušení lhůty pro její podpis. Zaměstnavatel je povinen vyslat své zástupce na schůzku s pověřeným orgánem zaměstnanců. V případě porušení tohoto požadavku se stanoví pokuta ve výši 10–30 minimálních mezd.
2. Neposkytnutí informací nezbytných pro organizaci a vedení jednání a sledování dodržování podmínek dohody. Za toto porušení se pachatelé potýkají s pokutou ve výši 10–30 minimálních mezd.
3. Bezdůvodné odmítnutí podepsat kolektivní smlouvu.V případě takového jednání stanoví správní řád peněžitou pokutu ve výši 30 až 50 minimálních mezd.
4. Nesplnění nebo porušení povinností vyplývajících z kolektivní smlouvy. CAO v tomto případě stanoví pokutu ve výši 30-50 minimální mzdy.
5. Vyhýbání se přijímání nároků zaměstnanců a účasti na dohodovacím řízení, neposkytnutí prostor pro pořádání konference (setkání) nebo vytváření překážek při organizaci těchto akcí. Za tyto činy lze uložit pokutu ve výši 10 až 30 minimálních mezd.
6. Nedodržení podmínek dohody. V tomto případě pachatel čelí pokutě ve výši 20–40 minimální mzdy.

Zapojení vlády

Sociální partnerství je poměrně mnohostranný jev. Může se vyvíjet na bilaterálním i trilaterálním základě. Ve druhém případě se na vztazích podílejí také státní a místní orgány. Zejména se podílejí na vytváření a fungování stálých struktur sociálního partnerství, vývoji projektů a podpisu dohod. Jejich začlenění do vztahů je určeno potřebou zohlednit zájmy společnosti jako celku a koordinovat rozvoj kolektivní regulace interakce v profesní sféře.

V praxi nejsou státní orgány a místní úřady stranou partnerství, ale jsou třetími nezávislými účastníky jednání nebo konzultací. Pomáhají zástupcům zaměstnavatelů a zaměstnanců při hledání kompromisních řešení, berou v úvahu jejich zájmy při vývoji veřejné politiky, řešení právních a manažerských úkolů.

Sekundární role státních orgánů a místních struktur se projevuje tím, že nejsou zapojeny do všech forem partnerství. Zaměstnavatelé a zaměstnanci často komunikují bez zapojení třetích stran. To je patrné zejména na místní úrovni. V rámci jednoho podniku je interakce prováděna na bilaterálním základě. Přípravu a podpis dohod provádějí také pouze zástupci zaměstnavatele a zaměstnanci, pokud tak učiní. V tomto ohledu státní struktury a místní úřady nejsou považovány za strany partnerství. Ve vztahu neobdrží žádnou autoritu. Státní orgány a územní mocenské struktury tedy neodpovídají za dohody podepsané s jejich účastí.

Závěr

Úmluva ILO stanoví, že přítomnost zvolených zmocněných zástupců zaměstnanců by neměla být použita k oslabení situace odborů, které projevují zájem, nebo jejich orgánů. Měla by být podporována interakce mezi profesními sdruženími a dalšími osobami, které hájí zájmy zaměstnanců. Toto ustanovení mezinárodního práva bylo rovněž přijato vnitrostátním právem. V čl. 31, část 2 zákoníku práce, je stanoveno, že přítomnost jiného zástupce nemůže být překážkou výkonu moci odborovou organizací. V čl. 16 zákona upravujícího činnost profesních sdružení je spolupráce prohlášena za klíčový princip při formování vztahů mezi všemi zastupitelskými strukturami pracovníků. V takovém případě musí zaměstnavatel vytvořit vhodné podmínky k zajištění běžného fungování těchto subjektů. Zejména podle čl. 377 zákoníku práce je zaměstnavatel povinen poskytnout prostor pro konferenci (schůzku) voleným odborovým organizátorům, poskytnout příležitost zveřejňovat informace atd. Obdobná ustanovení jsou stanovena v čl. 28 zákona upravujícího práci odborových svazů. Konkrétní povinnosti zaměstnavatele mohou být rovněž definovány v kolektivních smlouvách.