Místní správa může být implementována různými způsoby. Postup jeho provádění je upraven federálními a obecními předpisy. Účast obyvatel na záležitostech moskevského regionu může být realizována formou CBT - územní veřejné samosprávy. Zvažte tuto instituci podrobněji. 
Obecná charakteristika
Obecná pravidla, podle nichž je místní samospráva implementována, jsou stanovena federálním zákonem č. 131. Účast obyvatelstva na záležitostech obce může být vyjádřena prostřednictvím zastupitelské instituce moci, referenda a veřejného slyšení. Dalším způsobem, jak přilákat občany do správy, je územní veřejná samospráva. Ve srovnání se zbytkem se zdá, že tato instituce je nezávislejší. Zahrnuje sebeorganizaci občanů v místě jejich bydliště v určité části sídla. Sdružování lidí se provádí za účelem realizace jejich vlastních iniciativ souvisejících s řešením otázek městského významu.
Regulační rámec
Systém územní veřejné samosprávy není v oblasti právní regulace subjektů. Tato instituce je vytvořena výhradně v souladu s federálním zákonem. Federální zákon č. 131 významně rozšířil oblast právní regulace organizace územní veřejné samosprávy, její činnosti v Moskevském regionu. Normativní akt rovněž stanoví, že takové sdružení občanů může jednat jako právnická osoba. Jeho činnost je navíc prováděna v souladu s jeho vlastními regulačními dokumenty, nikoli podle charty moskevského regionu. 
Specifičnost
Rozvoj územní veřejné správy se provádí v mezích stanovených zastupitelskou institucí sídla v souladu s návrhy občanů, kteří v ní žijí. O aktuálních problémech rozhoduje přímo obyvatelstvo. Zákon stanoví různé formy územní veřejné samosprávy. Například to mohou být schůzky nebo konference občanů. Právní předpisy stanoví účast občanů v těchto oblastech pobytu:
- Vstupy bytových domů.
- Vesnice nebo jiné osídlení, které není klasifikováno jako osada.
- Bytový dům.
- Rezidenční mikrodistribuce.
- Skupina domů.
Na schůzích nebo konferencích mohou občané tvořit orgány územní veřejné správy.
Funkce vytváření
Územní veřejná samospráva bude považována za vytvořenou od okamžiku registrace svého zakládajícího dokumentu autorizovanou výkonnou strukturou příslušného MO. Pravidla, jimiž se tento postup provádí, jsou stanovena regulačními akty zastupitelského úřadu obce. Postup registrace může být rovněž stanoven v chartě MO. Vzniklé sdružení občanů může být právnickou osobou a musí být registrováno jako nezisková struktura.
Kvórum
Setkání občanů za účelem vyřešení otázek organizace a provádění územní samosprávy bude uznáno za kompetentní, bude-li přítomna alespoň polovina všech obyvatel příslušného sídla.Povolený věk účastníků - od 16 let. Usnášeníschopnost konference je nejméně 2/3 delegátů vybraných na schůzích a zastupujících nejméně polovinu obyvatel území. 
Pověření
Konference a setkání provádějící územní veřejnou samosprávu:
- Jsou stanoveny hlavní směry práce.
- Orgány TOC jsou vybírány, je stanovena jejich struktura.
- Schváleno na základě odhadu příjmového rozpočtu, zprávy o jeho plnění.
- Je přijata charta územní veřejné samosprávy.
Na konferencích a schůzkách jsou také přezkoumávány a schvalovány zprávy o vybraných strukturách TOC.
Činnosti
TOC těla:
- Zastupujte zájmy občanů, kteří bydlí v příslušné lokalitě.
- Zajistit provádění rozhodnutí přijatých na konferencích a schůzích.
- Mají právo udržovat bytový fond a vést jiné domácnosti. činnosti zaměřené na uspokojení sociálních potřeb obyvatelstva. Nezbytné činnosti se provádějí jak na náklady samotných občanů, tak v souladu s dohodou mezi orgány TOS a správou moskevského regionu se zapojením rozpočtových prostředků.
- Mohou předložit k projednání návrhy obecních předpisů. Měly by je posuzovat úřady a úředníci, jejichž pravomoci zahrnují jejich přijetí.
Základní dokument
Charta TOC zakládá:
- Úkoly, cíle, hlavní směry a způsoby provádění činností.
- Území, v jehož rámci se provádí CBT.
- Pořadí, ve kterém jsou přijímána rozhodnutí.
- Pravidla pro formování a ukončení práce, práva, povinnosti, funkční období orgánů TPS.
- Postup pro pořízení a vyřazení hmotného majetku, jakož i hotovosti.
- Pravidla, kterými je provádění TOC ukončeno.
Nelze stanovit dodatečné požadavky k ustanovujícímu dokumentu.
Komentáře
Zastupující orgány MO zřizuje organizaci a implementaci TOC. Například v Moskvě existuje zvláštní zákon č. 26-77. V souladu s tím územní veřejnou samosprávu vykonávají přímo občané, komunita nebo jím vytvořené struktury. Normativní akt rovněž stanovil, že se muslimové starší 18 let mohou účastnit TOC. Občan žijící v kterékoli části hlavního města se může stát iniciátorem a podílet se na zřízení TOC, účastnit se schůzek, průzkumů, konferencí, volit delegáty a být volen do správní struktury.
Důležitý bod
Místní a státní úřady nemohou obyvatelstvu zakázat vykonávat veřejnou samosprávu, pokud jejich činnost neodporuje zákonným požadavkům. Ochrana zájmů a záruka práv občanů ve věcech provádění TPS je zajišťována federálními a obecními předpisy. 
Společenství
Je to nezisková, nečlenská struktura. Tvoří se na dobrovolném základě. Územní veřejnou samosprávu v této podobě mohou iniciovat občané žijící v mikrodistribuci, na ulici, ve čtvrtině, v samostatném domě. Lidé se sjednocují na základě jednoty zájmů a při plnění formulovaných úkolů základní dokument. Hranice území, na kterém se vykonává veřejná samospráva, jsou stanoveny občany s přihlédnutím k kulturním, sociálně-ekonomickým, historickým a dalším znakům integrity území. Nejvyšší řídící strukturou je konference nebo shromáždění (setkání). Pro přímé plnění povinností převzatých komunitou jsou vybírány zpravodajské orgány CBT. Jsou to výbor (rada) a komise pro kontrolu a audit. V případě malého počtu občanů může být zvolen dohlížitel a starší.
Kompetence
Územní komunita má právo rozhodovat o záležitostech týkajících se zájmů obyvatel dané lokality. Jedná se zejména o:
- Provádění charitativních a milosrdných akcí, poskytování pomoci v jejich organizaci mocenským strukturám, občanům a jejich sdružením, nadacím, účasti na distribuci a poskytování humanitární a jiné pomoci.
- Ochrana zájmů a práv občanů městských a regionálních orgánů.
- Zajištění kontroly vlastnictví, nakládání, nájmu, privatizace, užívání komunálního majetku.
- Pomoc při vymáhání práva při udržování pořádku.
- Monitorování dodržování práv spotřebitelů v obchodních a servisních podnicích zákonem způsobem dohodnutým se správou moskevského regionu.
- Práce s mladistvými a dětmi, poskytování pomoci při provádění zdravotních, kulturních a jiných akcí.
- Ochrana zájmů občanů jakožto spotřebitelů domácích a komunálních služeb v příslušných okresních službách.
- Pomoc při řešení bytových problémů, konzultace, příprava žádostí.
- Usnadnění provádění epidemiologických, hygienických, protipožárních a environmentálních kontrolních a bezpečnostních opatření.
- Předkládání návrhů správě moskevského regionu v otázkách souvisejících se zájmy obyvatel. Patří sem například problémy s využitím půdy pro výstavbu, výstavba rekreačních a dětských hřišť, náměstí, místa pro pěší psy atd. Návrhy se mohou týkat vytváření a likvidace maloobchodních zařízení, stravování, zdravotní péče, spotřebitelských služeb atd.
- Pomáhat administrativě při řešení problémů při generální opravě a rekonstrukci bytových domů, jakož i při souvisejícím přemisťování, účast na přípravě smluv na nezbytnou práci.
- Pomoc obyvatelstvu v souladu s pravidly pro provoz bytového fondu, účast na činnostech zaměřených na zlepšení.
- Informování občanů o rozhodnutích správy o návrzích nebo přijatých po dohodě s CBT.
Kromě otázek uvedených výše mohou do pravomocí obcí patřit i další otázky, včetně těch, které byly přeneseny orgány nebo dobrovolně přijaty občany. Seznam hlavních úkolů by měl být uveden v základním dokumentu. Iniciativní skupina rozhoduje o uspořádání konference nebo shromáždění v závislosti na počtu občanů žijících na daném území.
