Zdraví, jak víte, nemůžete koupit, ale naopak ztratit to může být docela snadné, a to i na pracovišti. Existuje mnoho průmyslových odvětví a profesí, jejichž kontakt s sebou nese nepříznivé důsledky pro tělo až do úplného zdravotního postižení. A co v tomto ohledu říká zákon?
Články 21 a 22 zákoníku práce Ruské federace zaručují zaměstnanci a zaměstnavateli výkon jejich práv ve výrobním odvětví. Jedním z nejdůležitějších je právo na pracoviště, které splňuje všechny regulační bezpečnostní požadavky a ochrana práce a objektivní informace o něm, jeho vlastnostech a podmínkách.
Co říká zákon
Federální zákon „o zvláštním posuzování pracovních podmínek“, přijatý 28. prosince 2013 (č. 426-FZ), je vyzván k tomu, aby toto právo uplatnil. Tento zákon vstoupil v platnost dne 01.01.2014
Zaměstnavatel je podle něj povinen vytvořit pro každého zaměstnance bezpečnostní a pracovní podmínky v souladu se státními standardy. Toto pravidlo je právně stanoveno pro všechny fyzické a právnické osoby zapojené do jakéhokoli druhu činnosti.
On, zaměstnavatel, je pověřen nejen informováním podřízených o tom, co na pracovišti čeká a o dostupných faktorech zdravotního rizika, ale také uspořádat takovou akci jako zvláštní posouzení pracovních podmínek. Federální zákon č. 426 (konkrétně jeho článek 4) vyžaduje, aby takové posouzení organizoval, financoval a provedl. A co je nejdůležitější, přezkum a zlepšení zjištěných nepříznivých údajů.
Kde a kdy je to potřeba
Zvláštní posouzení pracovních podmínek se nevztahuje na všechny kategorie pracovníků. Není požadováno pro ty, kteří si vydělávají na živobytí doma, na dálku a najímají si jednotlivce (nikoli soukromé podnikatele).
Pořadí jeho implementace je téměř stejné jako obvykle pracovní certifikace a měla by být vydána v závěrečné zprávě o výsledcích. Měl by obsahovat: kompletní seznam nebezpečných a nebezpečných škodlivé faktory výroba pro každého, informace o tom, která z těchto tříd nebo podtříd zahrnuje zavedené pracovní podmínky v terénu, protokoly o zkouškách, posouzení bezpečnostních opatření a účinnost ochranných prostředků, plánovaná opatření ke zlepšení pracovních podmínek spolu s posudkem odborníka.
Jaký je rozdíl mezi takovým hodnocením a obvyklým postupem pro všechny, který se nazývá certifikace pracovních podmínek pro zaměstnání? V tomto případě byla zavedena nová složka, která spočívá v identifikaci těch výrobních faktorů, které mohou být potenciálně nebezpečné nebo škodlivé, a jejich porovnání se skutečnými podmínkami pracovního procesu.
Kdo to vede?
Tuto identifikaci provádí odborná organizace, která má právo provádět posouzení pracovních podmínek. Jeho konečné výsledky schvaluje zvláštní komise složená z orgánu vybraného zaměstnanci a zástupci zaměstnavatele.
Pokud nebudou zjištěny žádné škodlivé a nebezpečné faktory, má zaměstnavatel právo podat prohlášení o shodě pracovních podmínek v podniku s přijatými regulačními požadavky. Předkládá se územnímu úřadu inspekce práce.
Takové prohlášení má pětileté funkční období. Pokud během této doby na pracovišti nevzniknou žádné nemoci z povolání a pracovní úrazy, bude automaticky prodloužena o stejnou dobu. Pokud je tato podmínka porušena, její účinek skončí a tyto úlohy musí být znovu vyhodnoceny mimo plán.
Obecné pravidlo: výsledky certifikace provedené před 01.01.2014 se považují za platné 5 let od data dokončení. Během tohoto období není nutné zvláštní hodnocení.
Kdo je způsobilý pro takové činnosti
Zvláštní hodnocení pracovních podmínek provádí komise s lichým počtem členů podle předem schváleného harmonogramu. Skládá se ze zástupců zaměstnavatele (nutně za účasti odborníka na ochranu práce) a členů odborové organizace. Hodnotící práce společně se zaměstnavatelem provádějí zvláštní organizace zapojené do občanskoprávní smlouvy, jejíž požadavky stanoví článek 19 spolkového zákona o pracovních podmínkách.
Jednou z podmínek pro takové organizace je uvedení ve své chartě jako hlavní činnost (nebo jeden z jejích typů) provádění zvláštního hodnocení pracovních podmínek.
Organizace by měla mít několik odborníků (nejméně 5) s osvědčením o právu provádět práce na takovém posouzení. Alespoň jeden z nich musí mít vyšší lékařské vzdělání v oblasti ochrany zdraví při práci, obecné hygieny nebo výzkumu hygienických laboratoří.
Metodika
Podle nařízení Ministerstva práce Ruska č. 33n ze dne 24. ledna 2014 musí být každých pět let prováděno zvláštní posouzení pracovních podmínek. Tento dokument podrobně upravuje svůj mechanismus a obsahuje metodiku (Příloha č. 1), klasifikátor nebezpečných a škodlivých faktorů výroby (Příloha č. 2), formulář závěrečné zprávy (Příloha č. 3) a pokyny pro vyplnění tohoto formuláře (Příloha č. 4).
Tato metodika definuje požadavky na postupy plánované v rámci procesu posuzování:
- Identifikace výrobních faktorů s možným poškozením nebo nebezpečím.
- Výzkum, měření, testování jejich hodnot.
- Klasifikace faktorů činnosti na každém místě podle úrovně nebezpečí nebo škodlivosti podle výsledků těchto studií, certifikace pracovníků podle pracovních podmínek.
- Dokumentární záznam výsledků.
Odborníci v etapách identifikují „špatné“ faktory a zkoumají materiály a dokumenty poskytnuté zaměstnavatelem. Jsou považovány za nebezpečné nebo škodlivé, pokud se jejich definice shoduje s poskytovaným klasifikátorem. Zkušební postup je předepsán v metodice ze dne 24. ledna 2014 (kapitola III).
Pokud takový nesoulad není nalezen, odborníci na závěr zaznamenají nepřítomnost „škodlivého“ na pracovišti. Poté jsou přípustné pracovní podmínky v této části komise.
Jaké faktory podléhají posouzení?
Seznam faktorů, které mají být měřeny a testovány, je tvořen v souladu s normami ochrany práce, vlastnostmi stávajícího vybavení, technologií pracovního procesu, použitými surovinami, výsledky předchozích studií a přáním pracovníků.
Zpravidla počáteční identifikace pracovních míst se zvláštními pracovními podmínkami. Osoby, které je zaměstnávají, mají nárok na předčasný starobní důchod nebo na náhradu škody „za škodu“.
Prověřit regulované skutečné hodnoty těchto faktorů (kapitola II metodiky). To provádí zkušební laboratoř nebo akreditované středisko. Používané metody musí být v souladu se zákonem o dodržování jednotnosti měření a vhodnými prostředky.
Použité prostředky musí být v souladu se státními metrologickými požadavky na jednotnost měření, a to i z hlediska přesnosti. Výsledky se zaznamenávají ve formě protokolu pro každý faktor zvlášť.
Komise má právo dojít k závěru, že výzkum není proveditelný, pokud během procesu ověřování dojde k ohrožení života odborníků nebo pracovníků. Tyto podmínky se považují za náležející do třídy nebezpečnosti a nepodléhají měření.
Třídy pracovních podmínek
Výsledkem výzkumu provedeného odborníky je, že pracoviště dostává třídu (podtřídu) stupně škodlivosti (nebezpečí).„Dej“ to v závislosti na odchylce skutečné hodnoty každého škodlivého faktoru od normativního stavu a na délce jeho dopadu na zaměstnance během směny nebo pracovního dne.
Všechna nebezpečí tohoto druhu patří do jednoho ze čtyř typů - chemického, fyzického, biologického a psychofyziologického. Pokyny R 2.2.2006-05 rozdělují pracovní podmínky na nebezpečné, škodlivé, přípustné a optimální. Klasifikace se provádí, včetně zohlednění budoucích možných nepříznivých účinků na zdraví a potomky pracovníků.
Podívejme se podrobněji na dostupné třídy pracovních podmínek.
Stupeň 1 (s optimálními pracovními podmínkami) zahrnuje ty, u nichž škodlivé faktory buď chybí, nebo v rámci stávajících norem. Na těchto místech existují předpoklady pro udržení zdraví a udržení pracovní schopnosti pracovníků.
Stupeň 2 (s přijatelnými podmínkami) zahrnuje podmínky, za nichž nepříznivé faktory ovlivňující den (posun) z hlediska vlivu nepřekračují normu a během normalizovaného odpočinku jsou eliminovány změny fyziologického a funkčního stavu zaměstnance. Taková příležitost pravidelně obnovovat sílu a pohodu zabraňuje budoucím zdravotním problémům a potomkům. Stupeň 2 je považován za podmíněně bezpečný.
Stupeň 3 - škodlivé pracovní podmínky, na práci osoby, ve které ovlivňuje úroveň vlivu „negativního“, která překračuje normu. Práce v nich nepříznivě ovlivňuje zdravotní stav a budoucí potomky.
... a podtřídy
Kromě hygienických standardů a závažnosti nepříznivých zdravotních změn jsou škodlivými pracovními podmínkami 4 podtřídy.
V podtřídě 3.1 (1 stupeň škodlivosti) byly zjištěny nepříznivé faktory, změny stavu těla po expozici, ke které dochází po dobu delší než před začátkem nového pracovního dne (směna), a zvyšuje se riziko poškození zdraví.
Podtřída 3.2 (třída 2) - za těchto pracovních podmínek může vystavení stálým výrobním faktorům vést k trvalým změnám ve funkci těla, jejichž důsledkem je vývoj mírných a počátečních forem různých nemocí (nemluvíme o ztrátě profesionální pracovní kapacity), ke kterým dochází po dlouhodobé expozici (od 15 let).
V podmínkách podtřídy 3.3 (podmínky stupně 3) vede úroveň těchto faktorů k přetrvávajícím funkčním změnám ve zdraví, nemocem z povolání, které mají stupeň závažnosti od mírného až středního postižení během období odborné činnosti.
Za „nejobtížnější“ podtřídu 3.4 (4. stupeň) se považuje taková, u níž úroveň nepříznivých faktorů vede k závažným formám nemocí z povolání, doprovázených ztrátou všeobecného postižení již v období této pracovní činnosti.
Třída 4 (nebezpečné podmínky) zahrnuje ty, jejichž úroveň expozice přímo ohrožuje lidský život a jejich důsledky představují riziko akutního onemocnění profesionální povahy během práce.
Co nám stát zaručuje
Právní předpisy zakazují práci v extrémních nebo nebezpečných podmínkách, s výjimkou likvidace nehod a provádění nouzových opatření, která jim mají zabránit, což musí být jistě omezené trvání as použitím ochranných prostředků.
Proto se nyní zvláštní hodnocení pracovních podmínek stává hlavním nástrojem pro poskytování různých náhrad a záruk zaměstnancům. Článek 15 spolkového zákona č. 421 stanoví opatření pro jejich provedení. To by mělo zahrnovat zkrácení pracovního dne a dodatečnou dovolenou a zvýšení platů za práci. Velikost plateb nelze snížit a podmínky těchto opatření by se neměly zhoršovat.
Nyní se podrobněji zamyslíme nad tím, jak přesně se provádí zvláštní hodnocení pracovních podmínek.
Jak se to dělá
Jak již bylo uvedeno, odpovědnost za jeho financování a organizaci je svěřena zaměstnavateli. Je-li jeho status malým podnikatelským subjektem, je tento jednotlivý podnikatel osobně zahrnut do ověřovací provize.
Před ověřením sestaví komise seznam úkolů, které mají být ověřeny, s uvedením podobných. Jsou to místa umístěná ve stejném nebo stejném typu prostoru (pracovní prostory) a vybavená stejným osvětlením, větráním, klimatizací, topnými systémy. To znamená ti, jejichž podmínky a ochrana práce jsou stejné. Zástupci stejné profese pro ně pracují, zastávají rovnocenné funkce, mají shodné pracovní funkce a pracovní režim. Technologické procesy v těchto místech se také neliší, používají se stejná zařízení, nástroje, suroviny a materiály, jakož i ochranná zařízení.
Při identifikaci výrobních faktorů se berou v úvahu položky vybavení používané při práci, suroviny, údaje o předběžných (během zaměstnání) a pravidelných lékařských prohlídkách, nabídkách a přáních samotných zaměstnanců.
Co je třeba odhadnout?
Co přesně jsou míněny faktory, pokud jde o hodnocení? Rozdělují se také na:
- Fyzikální povaha (aerosoly, hluk, infračervený a ultrazvuk, vibrace, které mohou být místní nebo obecné a různé záření. Ty jsou zase neionizující a ionizující. První zahrnuje magnetická a elektrická pole s průmyslovou frekvencí (rovnající se 50) Hertz), elektrostatické pole, optická pole (ultrafialové a laserové záření) a vysokofrekvenční rozsahy atd. Vlastnosti průmyslového mikroklima (relativní vlhkost a teplota vzduchu, jeho rychlost izheniya, přítomnost infračerveného záření a podmínky osvětlení pracovní plochy.
- Chemická povaha (jedná se o směsi a chemikálie, které jsou ve vzduchové zóně pracovního prostoru, na kůži lidí). Mezi ně mohou patřit antibiotika, hormony, různé enzymy chemického původu.
- Biologická povaha - patogenní mikroorganismy vedoucí k infekčním onemocněním, živé spory a buňky bakteriálních přípravků, produkující mikroorganismy.
Posuzovány jsou tyto faktory a pracovní podmínky:
- závažnost pracovního postupu, tj. parametry fyzické zátěže na funkční systémy a muskuloskeletální systém osoby;
- jeho napětí je velikost smyslové zátěže na smysly a centrální nervový systém.
Naměřené hodnoty
Zkušební laboratoř nebo středisko tedy měří:
- teplota vzduchu a jeho relativní vlhkost, rychlost;
- expoziční dávka a intenzita infračerveného záření;
- hodnoty intenzity proměnných magnetických a elektrických polí průmyslové frekvence; jakož i elektromagnetické záření mající vysokofrekvenční rozsah, elektrostatické a konstantní magnetické pole;
- intenzita ultrafialového záření s rozsahem 200 - 400 nanometrů;
- energetické osvětlení rozsahů ultrafialových vln, vystavení laserovému záření;
- přítomné dávky, neutronové, rentgenové a gama záření; radioaktivní kontaminace prostor a zařízení;
- hladiny zvuku (včetně infračerveného a ultrazvukového), osvětlení, obecné a místní vibrace;
- koncentrace chemických a biologických látek a jejich směsí (jakož i aerosolů) ve vzduchu a na kůži.
Ostatní pracovní podmínky pracovníků
Studiem pracovního procesu, určete míru jeho závažnosti a napětí. Faktory první skupiny zahrnují hmotnost a délku dráhy přepravovaného břemene, požadované svalové úsilí, počet naklonění těla a jejich úhel během posunu, počet stereotypních pohybů a dobu držení zátěže.
Napětí se vyjadřuje ve stupni odeslání výroby, hustotě zvukových a světelných signálů během řízení přepravy, trvání koncentrace během pozorování, množství informací za jednotku času a počtu simultánních objektů aktivního pozorování, jakož i době takového pozorování a zatížení sluchového analyzátoru.
Je také spojen s dopravními procesy (doba trvání jedné operace, počet technik, které jsou pro to nezbytné), zatížení hlasového aparátu, práce s optikou a dalšími biologickými faktory.
Co přesně obsahuje hodnotící zpráva?
Kromě informací o organizaci provádějící posuzování se sem vkládají kopie všech požadovaných dokumentů a seznam zkoumaných pracovišť, hodnotící karty s informacemi o třídách pracovních podmínek na každém konkrétním místě, zápisy ze všech studií, souhrnný list hodnocení, seznam opatření, která vyžadují optimalizaci a zlepšení. práce na prověřených místech, konečný znalecký posudek.
Zpráva musí být podepsána řádným členstvím v komisi a schválena jejím předsedou. Je na zaměstnavateli, aby seznámil zaměstnance se zprávami o podpisu do třiceti dnů, nepočítaje dovolené, období zdravotního postižení z důvodu nemoci nebo služební cesty.
Podle požadavků právních předpisů Ruské federace musí stejná data zveřejnit na internetu, má-li současně svůj vlastní web.
Vlastnosti hodnocení jednotlivých pracovních míst
Pokud existují podobná pracovní místa, odhadují 20 procent z jejich počtu (ale ne méně než dvě taková pracovní místa), výsledky se vztahují na všechna taková pracovní místa, vyplní jednu kartu a vypracují stejný seznam opatření ke zlepšení pracovních podmínek.
Zvláštní posouzení pracovních podmínek těch míst, kde se pracovní oblasti geograficky liší (jsou pouze částí pracoviště, kde pracovníci provádějí podobné technologické operace), se provádí s definicí typických akcí a souvisejících škodlivých faktorů. Čas potřebný k dokončení těchto opatření je stanoven místními regulačními akty, načasováním a přímým pohovory se zaměstnanci a vedoucími pracovníky.
Pokud je identifikováno alespoň jedno pracoviště, které neodpovídá definici podobného pracoviště, jsou vyhodnocena všechna dříve rozpoznaná podobná místa.
Kdy je neplánované hodnocení
K tomu dochází v případech, kdy jsou uvedena do provozu nová místa, pokyny státního inspektora práce v souvislosti se zjištěným porušením pracovního práva, změnami ve složení výrobního zařízení nebo technologickým procesem.
Dalším důvodem pro zahájení neplánovaného posouzení je nové složení použitých surovin, ochranných prostředků (jak individuálních, tak kolektivních), jakož i jakákoli jiná změna pracovních podmínek.
Povinným důvodem pro jeho jednání je nehoda na pracovišti (s výjimkou zavinění třetích osob) nebo objevená nemoc z povolání. Dalším důvodem jsou motivované návrhy odborových orgánů.
