Předtím, než vstoupila v platnost nová legislativa, bylo uvedení stavby do provozu provedeno na základě různých předpisů v závislosti na typu konstrukce. Od ledna 1988 začala SNiP fungovat. Stanovili pořadí, v jakém bylo zprovozněno průmyslové zařízení. Podle dosavadních právních předpisů byl dokument potvrzující připravenost stavby aktem státní komise. Dnes byla schválena jiná objednávka. Podívejme se dále na to, jak se zařízení v současné době uvádí do provozu.
Povolení
Tento dokument dnes nahrazuje výše uvedený akt přijímacího výboru. Povolení k uvedení vybudovaného zařízení do provozu vydává výkonný orgán na federální, subjektové nebo místní úrovni. Tento dokument potvrzuje:
- Dokončení výstavby, rekonstrukce, generální oprava stavby. Základním dokumentem je stavební povolení.
- Shoda provedené stavby s projektem a plánem stavby.
Uvedení nového zařízení do provozu: dokumenty
Osoba provádějící stavbu musí požádat výkonný orgán o tyto doklady:
- Prohlášení.
- Právní dokumenty pro pozemek, kde byly práce provedeny.
- Stavební povolení.
- Plot plán.
- Akt přijetí struktury, pokud byly práce provedeny na základě smlouvy.
- Dokument, který potvrzuje shodu budovy s požadavky stanovenými technickými předpisy. Tento dokument musí být podepsán vývojářem.
- Dokument potvrzující, že parametry struktury odpovídají projektu. Tento dokument je podepsán vývojářem nebo zákazníkem (pokud se práce provádí na základě dohody). Takový dokument není poskytován během výstavby struktur IZHS.
- Doklady potvrzující shodu zařízení s technickými podmínkami podepsané zástupci organizací provozujících inženýrské sítě.
- Diagram ukazující umístění struktury a utilit v rámci přiděleného území. Dokument musí být podpisem zákazníka nebo vývojáře.
- Závěr Státního stavebního dozoru (je-li pro stavbu zajištěn dozor) ohledně souladu stavby s projektem a požadavky technických předpisů, uzavření Státních kontrolních úřadů v oblasti ekologie (v případech stanovených zákonem).
Činnosti pověřeného subjektu
Před vydáním povolení k uvedení zařízení do provozu musí úřad do deseti dnů provést:
- Ověření předložené dokumentace (správné formátování, soulad informací s realitou).
- Kontrola konstrukce (toto opatření se neprovádí, je-li poskytován státní dozor).
- Vydání povolení k uvedení zařízení do provozu.
Oprávněný subjekt však může žádost odmítnout. V jakých případech se to stane?
Důvody odmítnutí
Oprávněný subjekt nesmí vydat povolení k uvedení zařízení do provozu, pokud se zjistí nesrovnalost:
- Investiční výstavba zřízená podle požadavků stavebního povolení.
- Parametry stavebního projektu.
- Požadavky plánu stránek.
Žadateli může být odmítnuto, pokud do deseti dnů ode dne obdržení povolení k výstavbě nepodal autorizovanému orgánu:
- Informace o počtu podlaží, výšce, rozloze plánované budovy, inženýrských sítích.
- Kopie výsledků geodetických průzkumů.
- Příklady:
- plánovací plán pozemku, vypracovaný v souladu s plánem územního rozvoje;
- seznamy opatření na ochranu přírody a zajištění požární bezpečnosti;
- další dokumenty požadované úřadem.
Pokud bylo odmítnutí způsobeno tím, že nebyly poskytnuty žádné doklady, lze toto porušení napravit jejich předložením.
Zdanění
Existuje názor, že získání povolení naznačuje, že práce se strukturou je kompletně dokončena a je vhodná pro zamýšlené použití. Developer, jednající jako investor, vypracovává vlastnické právo, přijímá předmět k účtování jako součást dlouhodobého majetku. Registrace nemůže být provedena bez povolení oprávněného orgánu. Příspěvek na dlouhodobý majetek lze provést jak před registrací vlastnického práva, tak i po tomto postupu. Mnoho vývojářů se však o tuto otázku zajímá - je povinné zahrnout objekt do OS ihned po získání povolení k vstupu?
Investor samostatně rozhoduje, zda je stavba připravena k použití ve fázi vydání dokumentu. Úředníci se však proti této pozici staví. Domnívají se, že investoři proto odkládají okamžik platby daně z nemovitosti. V praxi je však připravenost objektu k použití určována nikoli získáním povolení, ale rozhodnutím vedení podniku, pro který byl objekt postaven. Úředníci v tomto případě trvají na nejranějším zahájení plateb daní a mohou tak nějak ztratit kvalitu, protože nepochybně vyhráli v míře příjmu odpočtů. V případě nedostatečné připravenosti stavby zaplatí developer na základě zákona neúplnou částku. Organizace v této situaci může provádět jednu z následujících akcí:
- Uznejte stavbu jako vhodnou pro použití ve fázi získání povolení ke vstupu. Poté již provádějte dokončovací práce na objektu OS.
- Dekoraci dokončete před získáním povolení a rozhodněte o vhodnosti konstrukce.
Pokud podnik uzná budovu jako OS okamžitě v okamžiku získání povolení k uvedení do provozu, bude její hodnota ke stejnému datu považována za vytvořenou. To se provádí na základě odstavce 8 PBU 6/01.
Uvedení do provozu: náklady
Náklady nejsou zahrnuty do konsolidovaných odhadů. Náklady na uvedení do provozu jsou shrnuty v samostatném dokumentu. Cena zahrnuje:
- Pro uvedení do provozu a uvedení do provozu dodavateli.
- Pro palivo, energii a materiální zdroje, které jsou nezbytné pro ověření a komplexní testování technického vybavení.
- Pro údržbu technického a technického personálu a pracovníků zapojených do uvádění do provozu a do provozu.
- Nepředvídané okolnosti.
- Technická pomoc výzkumným a projekčním organizacím zapojeným do přípravy rozpočtových dokumentů, konzultací a odborných znalostí při uvádění do provozu, přepravě personálu a dalších.
Důležité okolnosti
Oprávnění k zadávání aktů jako základ pro registraci struktury, změny zákonů o státním účetnictví. Podle definice Ústavního soudu neobsahuje dokumentace potvrzující připravenost budovy ustanovení upravující registraci vlastnických práv. Příspěvky mají čistě technickou povahu a vytvářejí proces uvádění do provozu.
Kontroverzní okamžik
Rovněž je třeba věnovat pozornost období, kdy se místo zákona o přijetí státu začala vydávat povolení. Tato okolnost je velmi významná, protože výstavba mnoha zařízení byla provedena před přijetím nového kodexu a byly poté připraveny. Podle čl.9 spolkového zákona upravujícího provádění skupiny společností se kodex vztahuje na vztahy týkající se rekonstrukce, výstavby a designu, které vznikly po jeho schválení. Na objekty zahájené před jeho zavedením se vztahují ustanovení týkající se povinností a práv, která se objevila po jeho přijetí. Jinými slovy, jelikož výše uvedené vztahy k výstavbě budovy vznikly před zavedením GrC a dokončení prací a potřeba získat povolení, mělo by být příjem a spuštění budovy prováděno v souladu s požadavky článku 55 GrC.
Formulář povolení
Plán je schválen usnesením vlády. Nařízení ministerstva pro místní rozvoj stanoví postup pro sestavení formuláře povolení. Dokument musí obsahovat informaci o stavbě, která je nezbytná ke změně zákonů státního účetnictví (u rekonstruovaných a opravených budov) nebo registrace. Protože při vydávání povolení pověřeným orgánem je kontrola shody prováděna během výstavby zařízení pro rozvoj měst a dalších pravidel a předpisů, není nutné předkládat jiné doklady kromě těch, které jsou uvedeny v předchozím seznamu.