Staatliches Programm "Barrierefreie Umwelt": Hauptbestimmungen und Umsetzungsmerkmale

Weltweit wird den Problemen von Menschen mit Behinderungen von Jahr zu Jahr mehr Aufmerksamkeit geschenkt. Die Industrieländer bemühen sich, alles für die Bequemlichkeit und den Komfort von Menschen mit Behinderungen zu tun. 2009 wurde ein ähnliches Programm in Russland entwickelt. In diesem Artikel erfahren Sie mehr über das staatliche Programm "Barrierefreie Umwelt", die wichtigsten Bestimmungen und deren Aufgaben.

Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen

Überall auf der Welt versuchen Menschen, sich um Menschen zu kümmern, die aufgrund ihres Alters oder ihrer Gesundheit nur eingeschränkte Fähigkeiten besitzen. Dies gilt für ältere Menschen, Kinder und Behinderte. Aus diesem Grund hat die Generalversammlung der Vereinten Nationen im Jahr 2006 die Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen verabschiedet, in der die wichtigsten Bestimmungen festgelegt wurden, die einen akzeptablen Lebensstandard für die Menschen gewährleisten sollen. Diese Verordnung enthält mehrere Grundprinzipien:

1. Es ist verboten, Menschen mit Behinderungen zu diskriminieren: Sie haben das Recht, Dienstleistungen, Arbeit und andere Vorteile der Zivilisation zu erhalten, die denen gesunder Menschen gleichwertig sind.
2. Vollständige Integration in die Gesellschaft, einschließlich der Adoption des Einzelnen in der Gruppe und des Aufbaus zwischenmenschlicher Beziehungen innerhalb der Gruppe.
3. Respekt für die Menschenwürde, die Fähigkeit, sich als Person zu verwirklichen und maximale Unabhängigkeit zu gewährleisten.
4. Zugang zu sozialen Einrichtungen, die es allen Menschen mit Behinderungen ermöglichen, die gleichen Leistungen zu nutzen, die anderen Mitgliedern der Gesellschaft zur Verfügung stehen.
5. Prävention von Diskriminierung aufgrund des Geschlechts oder des Alters.
6. Chancengleichheit.
7. Respekt für die menschliche Vielfalt und individuelle Eigenschaften.

2008 unterzeichnete die Russische Föderation die Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen. Somit übernahm der Staat die Verantwortung, alle Grundsätze der Konvention zu gewährleisten. Der Staat beteiligt sich am aktivsten an der Bereitstellung eines barrierefreien Umfelds, das Menschen mit Behinderungen das Recht auf Güter und Dienstleistungen einräumt, die für die breite Öffentlichkeit zugänglich sind. Die Genehmigung des Landesprogramms "Barrierefreie Umwelt" ist im Internetportal "Live Together" näher zu finden.

Zugängliche Umgebung

Gegenwärtig hat Russland etwa 12 Millionen Menschen mit Behinderungen, was 8,6 Prozent der Gesamtbevölkerung des Landes entspricht. Gleichzeitig ist ein großer Teil der Menschen seit ihrer Kindheit behindert, was die Sozialisation sehr erschwert. Daher hat Russland Maßnahmen zur Unterstützung von Menschen mit Behinderungen entwickelt. Für Kinder mit Entwicklungsstörungen gibt es Rehabilitationszentren, in denen Präventions- und Rehabilitationsmaßnahmen durchgeführt werden. Nach dem Gesetz der Russischen Föderation haben Kinder mit Behinderungen das gleiche Recht, in Schulen und Kindergärten zu studieren wie normale Kinder. Darüber hinaus erhalten alle behinderten Menschen in Russland Geldleistungen, deren Höhe vom Grad der Behinderung abhängt. Um ein erfülltes Leben zu ermöglichen, stellt der Staat Menschen mit Behinderungen aus medizinischen Gründen die notwendige technische Ausstattung zur Verfügung.

Das staatliche Programm „Barrierefreie Umwelt“ ist ein Mehrzweckprogramm zur Verbesserung der Lebensqualität von Menschen mit Behinderungen und ihrer Rehabilitation. Hierzu wurde ein mehrstufiges Programm entwickelt, in dem alle notwendigen Schritte zur Erreichung dieses Ziels dargelegt wurden. Das staatliche Programm „Barrierefreie Umwelt“ in der Russischen Föderation nimmt einen besonderen Platz ein.Für die Umsetzung wurden enorme personelle und materielle Ressourcen angezogen. Derzeit befindet sich das Programm in der Endphase, die Fertigstellung ist für 2020 geplant.

Ziele und Aufgaben des Programms

Das Hauptziel des staatlichen Programms für behinderte Menschen „Barrierefreie Umwelt“ ist die Eingliederung behinderter Menschen in die Gesellschaft. Dies wiederum ermöglicht eine Verbesserung der Lebensqualität der Menschen, des psychischen Komforts und der körperlichen Verfassung. Es ist kein Geheimnis, dass Menschen mit Behinderungen derzeit in Russland eine entfremdete Gesellschaftsschicht bleiben, die sie an öffentlichen Orten nicht gerne sehen. Menschen mit Behinderungen und ihre Angehörigen nennen als Beispiel häufig die Erfahrungen westlicher Länder, die solche Programme seit langem erfolgreich umgesetzt haben. Ich muss sagen, dass Russland sich langsam aber sicher in diese Richtung bewegt, aber dem Programm für barrierefreie Umwelt stehen viele Schwierigkeiten im Wege. Welche Aufgaben ergeben sich aus dem Hauptziel des Programms?

1. Schaffung einer Rechtsgrundlage zur Verbesserung des Niveaus und der Lebensqualität von Menschen mit Behinderungen.
2. Erhöhung der Anzahl der Rehabilitationszentren.
3. Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen.
4. Identifizieren und lösen Sie die Probleme von Menschen mit Behinderungen, mit denen sie im Alltag konfrontiert sind.
5. Bereitstellung aller erforderlichen Rehabilitationsmittel für Rehabilitations-, medizinische und Bildungseinrichtungen.

Rechtsrahmen

Welche Gesetze bestimmen den Standort der barrierefreien Umgebung? Ein Regierungserlass von 2008 ermöglichte die Festlegung eines Zeitrahmens für das Programm. Es war ursprünglich geplant, in 4 Jahren durchgeführt zu werden - von 2011 bis 2015. Es wurde jedoch kürzlich bis 2020 verlängert. Auf Erlass der Regierung der Russischen Föderation sollte das staatliche Programm „Zugängliche Umwelt“ vom Ministerium für Arbeit und sozialen Schutz der Russischen Föderation durchgeführt werden. Das Programm hat viele Teilnehmer. Dazu gehören folgende Organisationen und Institutionen:

• Ministerium für Kommunikation und Massenkommunikation.
• Pensionskasse
• Finanzministerium.
• Ministerium für Kultur.
• Bildungsministerium und andere.

Für die Durchführung des Programms wurden rund 411 Millionen Rubel bereitgestellt, die für die Verbesserung der Verkehrsinfrastruktur, den Kauf der erforderlichen Rehabilitationsausrüstung in medizinischen Einrichtungen, die Erhöhung der Zahl der Rehabilitationszentren und andere Aktivitäten aufgewendet wurden. Neben dem Hauptziel wurde das staatliche Programm der Russischen Föderation „Barrierefreie Umwelt“ durch zusätzliche Programme mit ähnlichen Aufgaben gestärkt.

Beispielsweise wurde es für behinderte Menschen vereinfacht, öffentliche Dienstleistungen zu erhalten. Zu diesem Zweck sind alle Regierungsbehörden verpflichtet, Rampen zu bauen und die Servicequalität zu verbessern. Damit die Behinderung von Menschen mit Behinderungen erfolgreicher wird, reicht die Rechtsgrundlage allein nicht aus. Wir brauchen eine umfassende technische Basis, die alle notwendigen Rehabilitationsmittel einschließt. Und ihre Menschen mit mehreren Behinderungen brauchen viel. Daher wurde beschlossen, die TCP-Produktion im Land zu erhöhen. Welche anderen Routinen werden im Programm "Barrierefreie Umgebung" behandelt?

Routinen

Das staatliche Programm der Russischen Föderation „Barrierefreie Umwelt“ sieht die Implementierung einiger anderer Unterprogramme vor. Nur ein integrierter Ansatz für das Problem der Integration und der Behinderung von Menschen mit Behinderungen kann die Lebensqualität der Menschen verbessern und ihre Gesundheit verbessern.

1. Jeder Fernsehsender ist verpflichtet, versteckte Untertitel aller Fernsehprogramme, die zu ihm gehen, zu senden. Andernfalls wird das Unternehmen mit einer Geldstrafe belegt.
2. Ein bestimmter Teil des Programmbudgets sollte für die Finanzierung von Einrichtungen verwendet werden, in denen körperliche Rehabilitation durchgeführt wird. Organisationen, die Physiotherapeuten und Physiotherapielehrer ausbilden, werden ebenfalls unterstützt.
3. Die Kommissionen für medizinische, soziale und psychologische Untersuchungen sollten erhöht werden, um den gesamten Strom von Bürgern, die diesen Dienst benötigen, zu bewältigen.
4. In allen Bildungseinrichtungen müssen Rampen und Aufzüge installiert werden, die behinderten Schülern einen einfachen Zugang zum Gebäude ermöglichen. Gleichzeitig sollten die Toiletten in den Räumlichkeiten unter Berücksichtigung ihrer Merkmale und Einschränkungen ausgestattet werden.
5. Das Gebäude muss auch über einen Aufzug oder eine andere Hebevorrichtung verfügen, wenn es aus mehreren Stockwerken besteht.

Trotz der Tatsache, dass das staatliche Programm der Russischen Föderation „Barrierefreie Umwelt“ fast zu Ende geht, haben weit entfernt von allen Bildungs- und medizinischen Einrichtungen ein Umfeld für die bequeme Bewegung von Menschen mit Behinderungen geschaffen. Und wenn Rehabilitationszentren ursprünglich gebaut wurden, um die Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen zu befriedigen, dann passen gewöhnliche Gebäude (Einkaufszentren und Geschäfte, Kindergärten und andere Haushaltseinrichtungen) nicht immer in die Normen des Programms. Einige Punkte der „Barrierefreien Umgebung“ werden nur auf Papier ausgeführt, sind jedoch in der Praxis für die Verwendung völlig ungeeignet. Dies gilt zum Beispiel für unpraktische Rampen mit zu scharfem Hubwinkel oder falscher Breite. Leider ist dies immer noch ein ziemlich ernstes Problem. Was ist, wenn Sie aufgrund Ihrer eigenen Erfahrung auf ähnliche Einschränkungen stoßen?

Was tun bei Fahrlässigkeit?

Durch ein Regierungsdekret soll das staatliche Programm „Barrierefreie Umwelt“ in ganz Russland umgesetzt werden. Die entsprechenden Rechte von Menschen mit Behinderungen sind im Gesetz Nr. 181 des Bundesgesetzes über den sozialen Schutz von Menschen mit Behinderungen geregelt. Es heißt, dass Menschen mit Behinderungen das Recht haben, wirtschaftliche, politische, bürgerliche und andere Rechte gleichberechtigt mit anderen Mitgliedern des Staates auszuüben. Artikel 15 dieses Gesetzes sieht vor, dass Menschen mit Behinderungen das Recht auf freien Zugang zu Objekten von sozialer Bedeutung erhalten müssen. Gleiches gilt für die Wohnungs- und Verkehrsinfrastruktur. Zu diesem Zweck müssen alle Einrichtungen mit Rampen ausgestattet sein, die den vorgeschriebenen Normen entsprechen. Wenn diese Bedingungen nicht erfüllt sind, können Sie sich mit der Anforderung, die erforderlichen Rampen zu installieren, an die örtlichen Behörden wenden. Wenn dies keine Früchte trug, sollte der nächste Schritt darin bestehen, das Gericht anzurufen. Wenn Sie also Beschwerden über die zugängliche Umgebung haben, können Sie sich sofort mit einer Erklärung an den Staatsanwalt wenden.

In älteren Gebäuden sind Menschen mit Behinderungen häufig mit Rampenmangel konfrontiert. Der Grund ist einfach: Bereits vor 10-15 Jahren hat sich niemand Gedanken über die Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen gemacht. Moderne Gebäude sind fast immer mit speziellen Aufzügen ausgestattet, und in Einkaufszentren, Flughäfen und anderen sozial wichtigen Gebäuden müssen Latrinen für Menschen mit Behinderungen hergestellt werden.

Implementierungsnuancen

Die Umsetzung des staatlichen Programms „Barrierefreie Umwelt“ wird bis einschließlich 2020 berechnet. Dies bedeutet, dass der größte Teil des Programms bereits ausgearbeitet wurde. Was haben Sie in wenigen Jahren bei der Umsetzung der Aufgaben geschafft? Gegenwärtig können wir unter den Aktivitäten des staatlichen Programms "Barrierefreie Umwelt" unterscheiden:

• Schaffung von architektonischen Gebäuden unter Berücksichtigung der Merkmale der Behinderten. Derzeit entsprechen die meisten Strukturen dem Gesetz Nr. 181. Wenn der Entwickler einen Auftrag erfüllt, der nicht den Standards entspricht, droht ihm eine erhebliche Geldstrafe.
• Versehen der Straße mit Bannern und Schildern, die deutlich machen, auf welcher Seite sich ein Objekt befindet.
• Der Bau neuer sozialer und anderer Wohnungen, die den Bedürfnissen von Menschen mit Behinderungen Rechnung tragen.
• Durchführung von soziokulturellen Veranstaltungen, die die Tätigkeit von Menschen mit Behinderungen anregen und zu ihrer Integration in die Gesellschaft beitragen.
• Schaffung zusätzlicher Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderungen.
• Ampeln mit Tonsignalen einführen.
• Sound Benachrichtigung über Haltestellen in öffentlichen Verkehrsmitteln.
• Alle Kanäle haben Untertitel.
• Die Anzahl der Rehabilitationszentren hat zugenommen.

Internetportal des staatlichen Programms

Das Portal „Zusammenleben“ des Landesprogramms „Barrierefreie Umwelt“ ist eine Sammlung nützlicher Informationen, die folgende Aspekte ausführlich beschreiben:

• Medizinische und soziale Expertise.
• Der gesetzliche Rahmen.
• Beschäftigungsförderung.
• Rehabilitation und Habilitation.
• TCP bereitstellen.

Das Portal "Living Together" enthält vollständige und detaillierte Informationen zu allen Programmpunkten. Außerdem können Sie eine Frage stellen, die Sie interessiert, und fachkundigen Rat einholen. Das Portal verfügt über eine Hotline, unter der Sie auch Ihre klärenden Fragen stellen können.

Finanzierung

Das staatliche Programm "Barrierefreie Umwelt" in der Region umfasst Fördermittel aus dem Bundeshaushalt und aus kommunalen Mitteln. Bis 2018 wurden insgesamt 52 Millionen Rubel für das Programm ausgegeben. Die meisten Regionen der Russischen Föderation erhalten 70% aus dem Bundeshaushalt, der Rest aus dem lokalen Haushalt. In der Republik Krim und in Sewastopol beträgt der Anteil des Bundeshaushalts jedoch 95%. Dies erklärt sich aus der Tatsache, dass diese Region des Landes in den letzten drei Jahren viel weniger Finanzmittel erhalten hat als andere Regionen.

Merkmale der Ausführung in den Regionen

In jeder Region variieren die Leistungsmerkmale des Programms "Barrierefreie Umgebung". Die Regionen haben auch ein Punktesystem, das den Erfolg der Umsetzung von Maßnahmen misst. Die höchste Punktzahl (8,4) erhielt Moskau. An zweiter und dritter Stelle stehen das Krasnodar-Territorium und die Republik Tatarstan. Die niedrigsten Werte (ca. 5) wurden an die Regionen Nischni Nowgorod, Moskau und Chabarowsk vergeben - dort lässt die Einrichtung eines barrierefreien Umfelds für Behinderte zu wünschen übrig.

In den meisten Regionen beträgt die Verfügbarkeit von Einrichtungen mindestens 50%. Auf der Website "Live Together" finden Sie eine Karte der Zugänglichkeit von sozialen Einrichtungen. In den Regionen wird alles getan, um das staatliche Programm der Russischen Föderation „Barrierefreie Umwelt“ umzusetzen. Eine große Anzahl von Rampen wird pro Jahr installiert, Unterstützungsgruppen für Eltern von Kindern mit Behinderungen werden eingerichtet und andere Hilfsmaßnahmen für Menschen mit Behinderungen werden verstärkt. Dies führt dazu, dass wichtige soziale Objekte für Besuche zugänglich werden und Menschen mit Behinderungen die Möglichkeit erhalten, ein mehr oder weniger normales Leben zu führen: zur Arbeit zu gehen, mit öffentlichen Verkehrsmitteln zu reisen, Objekte von kultureller Bedeutung zu besuchen usw.

Zusammenfassung

Derzeit wurde dank verschiedener Aktivitäten des staatlichen Programms „Barrierefreie Umwelt“ viel getan, um sicherzustellen, dass sich Menschen mit Behinderungen als vollwertige Mitglieder der Gesellschaft fühlen und Zugang zu allen Vorteilen der Zivilisation erhalten. Trotz aller Bemühungen bleibt der größte Teil der sozialen Infrastruktur für Menschen mit Behinderungen unzugänglich. Es ist zu hoffen, dass sich die Situation bis 2020 (wo das Programm endet) zum Besseren ändert.