Κρατική εγγραφή μη κερδοσκοπικών οργανισμών: χαρακτηριστικά, σχήμα, συστάσεις και αναθεωρήσεις

Στις 18 Απριλίου 2008 τέθηκαν σε ισχύ τροποποιήσεις του νόμου για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις. Συμπεριλαμβανομένων, οι προσθήκες αφορούσαν εκπαιδευτικά ιδρύματα. Ως αποτέλεσμα, η κρατική εγγραφή μη κερδοσκοπικών οργανώσεων έχει γίνει πιο περίπλοκη και η διάρκεια της γραφειοκρατίας έχει αυξηθεί. Επιπλέον, αυξημένες κυρώσεις για μη συμμόρφωση με τις νομικές απαιτήσεις. Στη συνέχεια, εξετάζουμε μια νέα διαδικασία για την εγγραφή μη κερδοσκοπικών οργανισμών.

Ρυθμιστικό πλαίσιο

Οι κανόνες σύμφωνα με τους οποίους πραγματοποιείται η εγγραφή μη κερδοσκοπικών οργανισμών καθορίζονται σε ξεχωριστό άρθρο 13.1 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 7. Γενικοί όροι που εφαρμόστηκαν προηγουμένως σε αυτές τις οντότητες. Σήμερα υπόκεινται σε ειδικούς κανόνες. Είναι παρόμοια με εκείνα για τα οποία πραγματοποιείται η εγγραφή ενός δημόσιου μη κερδοσκοπικού οργανισμού.

Εξουσιοδοτημένοι φορείς

Προηγουμένως, τα έγγραφα αποστέλλονταν στο εδαφικό τμήμα της φορολογικής επιθεώρησης. Επί του παρόντος, η αίτηση και τα απαραίτητα έγγραφα υποβάλλονται στο τμήμα της Federal Registration Service. Ταυτόχρονα, τα ενδιαφερόμενα μέρη πρέπει να λάβουν υπόψη ότι η προθεσμία υποβολής των εγγράφων σήμερα περιορίζεται σε τρεις μήνες. Ο υπολογισμός αυτής της περιόδου πραγματοποιείται από την ημερομηνία της απόφασης για τη σύσταση του οργανισμού.

Λεπτομέρειες διαδικασίας

Όπως προαναφέρθηκε, η εγγραφή ενός αυτόνομου μη κερδοσκοπικού οργανισμού είναι επί του παρόντος πιο περίπλοκη. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η διαδικασία εκτελείται από δύο διαφορετικές υπηρεσίες που αλληλεπιδρούν μεταξύ τους. Πρώτα απ 'όλα, τα έγγραφα αποστέλλονται στην Υπηρεσία Ομοσπονδιακής Εγγραφής. Αφού λάβει μια θετική απόφαση, το χαρτί μεταφέρεται στην φορολογική υπηρεσία. Η τελευταία κάνει τις κατάλληλες καταχωρίσεις στο ενιαίο μητρώο κρατικών νομικών οντοτήτων. Μετά την είσοδο, η φορολογική επιθεώρηση ειδοποιεί την Rosregistration. Αυτή, με τη σειρά της, εκδίδει μαρτυρία για το θέμα.

Το χρονοδιάγραμμα

Η εγγραφή μη κερδοσκοπικών οργανώσεων είχε προηγουμένως περάσει 5 ημέρες (εργαζόμενοι). Ο υπολογισμός τους πραγματοποιήθηκε από την ημερομηνία αποστολής της δέσμης εγγράφων. Επί του παρόντος, αυτή η περίοδος αυξάνεται σε 23 σκλάβους. ημέρες:

1. Λήψη απόφασης από την αρχή καταχώρισης - 14 ημέρες.
2. Είσοδος στο ενιαίο μητρώο νομικών προσώπων - 5 ημέρες.
3. Κοινοποίηση της αρχής καταχώρισης - 1 ημέρα.
4. Έκδοση πιστοποιητικού μετά τη λήψη ειδοποίησης από το FSF - 3 ημέρες.

Ορισμένες μονάδες τεκμηρίωσης αλληλογραφίας. Δεδομένου του χρόνου αποστολής, η όλη διαδικασία μπορεί να διαρκέσει περίπου ένα μήνα. Η καταχώριση των αλλαγών σε μη κερδοσκοπικό οργανισμό πραγματοποιείται σύμφωνα με τους ίδιους κανόνες και στο ίδιο χρονικό πλαίσιο που αναφέρεται παραπάνω.

Σημαντικό σημείο

Η ισχύουσα νομοθεσία δεν προβλέπει την εκ νέου καταχώρηση μη κερδοσκοπικών οργανισμών. Είναι εγκατεστημένο στο άρθρο. 6 της παραγράφου 4 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 18. Ωστόσο, ο έλεγχος των δραστηριοτήτων των ΜΚΟ που έχουν καταχωρηθεί πριν από την έναρξη ισχύος νομοθετικών αλλαγών, καταχώριση των αλλαγών στη συστατική τεκμηρίωση, εκκαθάριση / αναδιοργάνωση πραγματοποιούνται σύμφωνα με τους νέους κανόνες.

Αποτυχία εξουσιοδοτημένου σώματος

Στην Art. 23. 1 Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 7 καθόρισε τους λόγους βάσει των οποίων η υπηρεσία καταχώρισης μπορεί να αφήσει απαράδεκτη αίτηση για μη κερδοσκοπική οργάνωση. Αυτά περιλαμβάνουν:

1. Την ύπαρξη αποκλίσεων στη συστατική τεκμηρίωση από την ισχύουσα νομοθεσία.
2. Παροχή ατελούς δέσμης τίτλων από μια οντότητα, ακατάλληλη εκτέλεση τους, υποβολή σε φορέα του οποίου η αρμοδιότητα δεν περιλαμβάνει την εγγραφή των ΟΜΦ.
3. Η παρουσία στο μητρώο ενός οργανισμού με το ίδιο όνομα.
4. Η έλλειψη δικαιώματος ενός προσώπου που ενεργεί ως ιδρυτής να είναι σύμφωνο με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 7.
5. Η παρουσία στο όνομα των λέξεων που προσβάλλουν τα θρησκευτικά, εθνικά συναισθήματα, σε αντίθεση με τα ηθικά πρότυπα.

Ο εξουσιοδοτημένος οργανισμός υποχρεούται να ενημερώνει σχετικά με την άρνηση εγγραφής το αργότερο ένα μήνα από την ημερομηνία παραλαβής των εγγράφων. Επιπλέον, στην απόφαση πρέπει να αναφέρονται οι λόγοι για τους οποίους η αίτηση δεν ικανοποιήθηκε.

ΜΚΟ Αρμοδιότητες

Μέσα σε τρεις ημέρες, ο οργανισμός πρέπει να αναφέρει αλλαγές που επηρεάζουν τις βασικές πληροφορίες σχετικά με αυτό. Μαζί με την κοινοποίηση, τα σχετικά έγγραφα παρέχονται στον εξουσιοδοτημένο φορέα. Οι πληροφορίες σχετικά με τις αλλαγές στις οποίες ο οργανισμός υποχρεούται να ενημερώσει την αρχή καταχώρισης περιλαμβάνουν:

1. Σύντομο και πλήρες όνομα.
2. Νομικό καθεστώς.
3. Διεύθυνση του μόνιμου διοικητικού οργάνου.
4. Μέθοδος εκπαίδευσης (αναδιοργάνωση ή εκπαίδευση).
5. Πληροφορίες για τους ιδρυτές.
6. Πληροφορίες σχετικά με τη διαδοχή (σε περίπτωση αναδιοργάνωσης).
7. Ημερομηνία εγγραφής των τροποποιήσεων / προσθηκών στα συστατικά έγγραφα.
8. Ένας τρόπος να τερματιστούν οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις των δραστηριοτήτων τους (εκκαθάριση, αναδιοργάνωση, αποκλεισμός από το μητρώο).
9. F. Ι.Η., θέση, ΤΙΝ ή λεπτομέρειες διαβατηρίου ενός προσώπου που έχει το δικαίωμα να εκπροσωπεί τον οργανισμό χωρίς εξουσιοδότηση.
10. Πληροφορίες για αντιπροσωπευτικά γραφεία / υποκαταστήματα.
11. TIN, ημερομηνία, κωδικός αιτιολογίας εγγραφής στην Ομοσπονδιακή Φορολογική Υπηρεσία.
12. Πληροφορίες για τραπεζικούς λογαριασμούς.
13. KVED.
14. Ημερομηνία και αριθμός εγγραφής στα PFR, FSS, TFOMS.

Η διόρθωση των πληροφοριών που δεν σχετίζονται με τη συστατική τεκμηρίωση πραγματοποιείται χωρίς την καταβολή τέλους.

Εργασία με έγγραφα

Τα έγγραφα των ΜΚΟ που αποστέλλονται στον εξουσιοδοτημένο φορέα διεξάγονται στα ίδια στάδια, τα οποία περιλαμβάνουν την αρχική εγγραφή μη κερδοσκοπικών οργανισμών. Αυτό σημαίνει ότι η υπηρεσία ταυτόχρονα λαμβάνει την κατάλληλη απόφαση για να ικανοποιήσει την αίτηση ή να την απορρίψει. Σύμφωνα με ορισμένους ιδρυτές που έχουν ήδη περάσει τη διαδικασία βάσει του νέου νόμου, η καταχώρηση του χάρτη μη κερδοσκοπικού οργανισμού πραγματοποιείται μέσα σε ένα μήνα από την ημερομηνία υποβολής του. Αυτή τη στιγμή επηρεάζει αρνητικά τις δραστηριότητές τους, περιπλέκοντας σημαντικά την εργασία. Παρ 'όλα αυτά, δεν επιτρέπεται η υποβολή εγγράφων και η κοινοποίηση της καταχώρησης στις αλλαγές. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του νόμου σε ΟΜΚ, μπορούν να εφαρμοστούν μάλλον αυστηρές κυρώσεις.

Έλεγχος δραστηριότητας

Ο νόμος τροποποιήθηκε για να θεσπιστούν νέες απαιτήσεις για την παροχή πληροφοριών και την υποβολή εκθέσεων. Προηγουμένως, οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις απέστειλαν μία φορά το χρόνο τα αποτελέσματα της στοχοθετημένης χρήσης των κεφαλαίων στη φορολογική υπηρεσία. Επί του παρόντος, εκτός από την υποχρέωση αυτή, πρέπει να υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με:

1. Οι δραστηριότητές τους.
2. Η προσωπική σύνθεση των διοικητικών οργάνων.
3. Χρηματοδότηση κεφαλαίων και χρήση άλλων περιουσιακών στοιχείων. Οι ΜΚΟ, μεταξύ άλλων, πρέπει να αναφέρουν τις υλικές αξίες που λαμβάνονται από ξένες και διεθνείς εταιρείες, ιδιώτες και ανιθαγενείς.

Κατάλογος εγγράφων

Λαμβάνοντας υπόψη ότι ισχύει σήμερα ένα νέο έντυπο εγγραφής μη κερδοσκοπικού οργανισμού, είναι απαραίτητο να αναφερθούν οι τίτλοι που ο NPO παρέχει στην εξουσιοδοτημένη υπηρεσία:

1. Δήλωση. Υπογράφεται από οντότητα που είναι εξουσιοδοτημένη να εκπροσωπεί μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς. Η αίτηση πρέπει να αναφέρει τον F. I. O., διεύθυνση κατοικίας, στοιχεία επικοινωνίας. Το έγγραφο πιστοποιείται από συμβολαιογράφο.
2. Τρία αντίγραφα των συστατικών εγγράφων.
3. Είσπραξη χρέωσης.
4. Απόφαση σχετικά με τη σύσταση μη κυβερνητικών οργανώσεων και την έγκριση των συστατικών εγγράφων. Πρέπει να αναφέρει τη σύνθεση των εκλεγμένων ή διορισμένων οργάνων διοίκησης. Το έγγραφο υποβάλλεται εις διπλούν.
5. Στοιχεία σχετικά με τον εντοπισμό ενός εκτελεστικού μόνιμου οργάνου.
6. Πληροφορίες για τους ιδρυτές. Το έγγραφο παρέχεται εις διπλούν.

Προαιρετικά

Η εγγραφή μη κερδοσκοπικού οργανισμού δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί εάν ένας ή περισσότεροι από τους ιδρυτές είναι αλλοδαποί πολίτες ή φορείς χωρίς ιθαγένεια, για τους οποίους αποφασίστηκε ότι η διαμονή τους στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ανεπιθύμητη. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται επίσης τα άτομα και οι επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες σχετίζονται με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή τη χρηματοδότηση εξτρεμισμού. Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 7 δεν εφαρμόζεται σε κρατικές, περιφερειακές, τοπικές αρχές, δημοτικούς και κρατικούς θεσμούς.

Εξουσίες της αρχής καταχώρισης

Η ομοσπονδιακή υπηρεσία έχει μεγάλες δυνατότητες. Ισχύουν όχι μόνο για το πεδίο εγγραφής των ΜΚΟ αλλά και για τον έλεγχο της εργασίας τους. Ειδικότερα, η αρχή καταχώρισης μπορεί:

1. Ζητήστε τη διοικητική τεκμηρίωση
2. Στείλτε τους εκπροσώπους σε εκδηλώσεις που οργανώνονται από ΜΚΟ.
3. Να ζητούν και να λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τις οικονομικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες των ενώσεων των κρατικών στατιστικών φορέων, των φορολογικών επιθεωρήσεων και άλλων δομών ελέγχου και εποπτείας, των πιστωτικών και άλλων χρηματοπιστωτικών εταιρειών.
4. Να πραγματοποιούν ελέγχους συμμόρφωσης για τις εργασίες των ΟΜΠ όχι περισσότερο από μία φορά το χρόνο. Η αρχή καταχώρησης μπορεί, μεταξύ άλλων, να ελέγχει τη συμμόρφωση της δαπάνης των κεφαλαίων και τη χρήση άλλων περιουσιακών στοιχείων με τους στόχους που καθορίζονται στη συστατική τεκμηρίωση του οργανισμού.
5. Σε περίπτωση παραβίασης νομοθετικών απαιτήσεων ή διενέργειας δράσεων ΜΚΟ σε αντίθεση με τα καθήκοντα για την υλοποίηση των οποίων δημιουργήθηκε, εκδίδει γραπτή προειδοποίηση. Περιγράφει το γεγονός της μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις και ορίζει ένα χρονικό όριο για την εξάλειψή του (τουλάχιστον ένα μήνα). Μια ΜΚΟ έχει το δικαίωμα να προσφύγει σε αυτήν την προειδοποίηση.

Με τη συστηματική εφαρμογή δραστηριοτήτων που δεν ανταποκρίνονται στους στόχους του σχηματισμού μη κερδοσκοπικού οργανισμού, καθώς και σε ορισμένες άλλες περιπτώσεις, οι ΟΜΦ μπορούν να εκκαθαριστούν με δικαστική απόφαση.