Η δημοτική υπηρεσία είναι μια επαγγελματική δραστηριότητα που εκτελείται σε συνεχή βάση. Δεν προβλέπει ένα εκλεγμένο ραντεβού. Η κανονιστική ρύθμιση των δραστηριοτήτων, οι απαιτήσεις για τις δημοτικές θέσεις, τα χαρακτηριστικά του νομικού καθεστώτος των εργαζομένων πραγματοποιούνται σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 25, τους νόμους των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και τους χάρτες της περιφέρειας της Μόσχας. 
Γενικές αρχές
Στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 25, καθιερώνονται οι βασικές διατάξεις της οργάνωσης της δημοτικής υπηρεσίας. Αυτή η επαγγελματική δραστηριότητα βασίζεται στις ακόλουθες αρχές:
- Η υπεροχή του Συντάγματος, της ομοσπονδιακής και της περιφερειακής νομοθεσίας σε σχέση με άλλες κανονιστικές πράξεις, οδηγίες για την εφαρμογή από τους υπαλλήλους των καθηκόντων τους και εξασφάλιση των δικαιωμάτων τους.
- Η προτεραιότητα των ελευθεριών και των ανθρωπίνων και αστικών δικαιωμάτων, η άμεση επίδρασή τους.
- Ανεξαρτησία των εδαφικών αρχών στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους.
- Αρμοδιότητα και επαγγελματισμός δημοτικών υπαλλήλων.
- Ευθύνη των εργαζομένων λόγω μη εκτέλεσης ή αθέμιτης εκτέλεσης των καθηκόντων τους.
- Ίση πρόσβαση των πολιτών στην υπηρεσία σύμφωνα με την επαγγελματική κατάρτιση και τις ικανότητές τους.
- Η ενότητα των απαιτήσεων για δραστηριότητες στη Ρωσική Ομοσπονδία, λαμβανομένων υπόψη των ιστορικών, πολιτιστικών και άλλων χαρακτηριστικών της επικράτειας.
- Κοινωνική και νομική προστασία των εργαζομένων.
- Μη παρατατική δραστηριότητα.
Ειδικότητα
Κρατικές και δημοτικές θέσεις υπάρχουν σε στενή συνεργασία μεταξύ τους. Αυτή η σχέση παρέχεται από:
- Ενότητα βασικών απαιτήσεων προσόντων.
- Γενικοί περιορισμοί και υποχρεώσεις κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων.
- Ενότητα των απαιτήσεων για την επαγγελματική κατάρτιση, την επανεκπαίδευση, καθώς και την προηγμένη κατάρτιση των εργαζομένων.
- Συσχέτιση των βασικών προϋποθέσεων για τον υπολογισμό των μισθών και παροχή κοινωνικών εγγυήσεων, συμπεριλαμβανομένης της παροχής συντάξεων για οικογένειες σε περίπτωση απώλειας οικογενειάρχης.
Δημοτικές κυβερνητικές θέσεις
Η νομοθεσία υποδεικνύει τα βασικά χαρακτηριστικά αυτής της κατηγορίας. Πρώτον, πρέπει να σημειωθεί ότι η δημοτική θέση προβλέπεται από τον χάρτη της περιοχής της Μόσχας σύμφωνα με την περιφερειακή νομοθεσία. Περιλαμβάνει τον ορισμό της εξουσίας για την επίλυση θεμάτων εδαφικής σημασίας, ευθύνης για την εφαρμογή τους. Η δημοτική θέση χαρακτηρίζεται από έναν αυστηρά καθορισμένο όρο αναφοράς.
Σημαντικό σημείο
Στη Ρωσική Ομοσπονδία δεν επιτρέπεται η διάκριση των πολιτών όσον αφορά την πρόσβαση στις δημοτικές υπηρεσίες. Κατά την εξέταση των υποψηφίων, το φύλο, η φυλή, η θρησκεία, η εθνικότητα, η ιδιοκτησία, η καταγωγή, ο τόπος κατοικίας και άλλες περιστάσεις δεν έχουν σημασία. Οι δημοτικοί υπάλληλοι υπόκεινται στις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας με τις λεπτομέρειες που ορίζονται στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 25.
Χαρακτηριστικά της εγκατάστασης
Ο κατάλογος των δημοτικών θέσεων καθορίζεται από κανονιστικές πράξεις των τοπικών αρχών. Ορίζεται με βάση τις ανάγκες ενός συγκεκριμένου ΜΟ. Το γενικό μητρώο δημοτικών θέσεων εγκρίνεται βάσει της περιφερειακής νομοθεσίας. Μπορούν να καθιερωθούν θέσεις για την άμεση εξασφάλιση της άσκησης των εξουσιών των εκλεγέντων. Οι εν λόγω δημοτικές θέσεις υπηρεσίας αντικαθίστανται από την υπογραφή σύμβασης εργασίας. Συνάπτεται για τη θητεία των υποδεικνυόμενων προσώπων.
Διορισμός
Ένας δημοτικός υπάλληλος είναι μια κατηγορία υπαλλήλων που εκτελούν καθήκοντα για ανταμοιβή μετρητών που καταβάλλεται από κονδύλια του προϋπολογισμού. Η διαδικασία άσκησης επαγγελματικών δραστηριοτήτων ορίζεται στο Χάρτη του Υπουργείου Άμυνας σύμφωνα με τους περιφερειακούς και ομοσπονδιακούς νόμους. Άτομα ηλικίας άνω των 18 ετών μπορούν να διοριστούν στις θέσεις της δημοτικής υπηρεσίας.
Κατηγορίες προσόντων
Η νομοθεσία προβλέπει τη διαδικασία πιστοποίησης ή εξέτασης που πρέπει να περάσει ένας δημοτικός υπάλληλος. Αυτό είναι απαραίτητο για να του αποδώσει έναν βαθμό βαθμολόγησης. Υποδεικνύει τη συμμόρφωση της επαγγελματικής κατάρτισης με τις καθιερωμένες απαιτήσεις. Οι κατηγορίες επαγγελματικών προσόντων, οι κανόνες ανάθεσης, διατήρησης κατά την παραλαβή ή μεταφορά υπαλλήλων σε άλλες θέσεις στις τοπικές αρχές ή τις κρατικές δομές, καθώς και κατά την απόλυση καθορίζονται από την περιφερειακή νομοθεσία σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο.
Δικαιώματα
Μια δημοτική θέση συνεπάγεται μια σειρά ευκαιριών για έναν πολίτη να την αντικαταστήσει. Ειδικότερα, οι εργαζόμενοι έχουν το δικαίωμα:
- Για να εξασφαλιστούν οι κατάλληλοι οργανωτικοί και τεχνικοί όροι για την εκτέλεση των καθηκόντων τους.
- Εξοικείωση με έγγραφα που καθορίζουν την εξουσία και την ευθύνη τους.
- Αμοιβή εργασίας και άλλες πληρωμές που προβλέπονται από το νόμο.
- Ανάπαυση που παρέχεται από τον καθορισμό της κανονικής διάρκειας του χρόνου εργασίας, την παροχή αργιών και Σαββατοκύριακων, ετήσιων αργιών (κύριων και πρόσθετων).
- Αποκτώνται τα απαραίτητα υλικά και πληροφορίες για την άσκηση της εξουσίας τους.
- Υποβολή προτάσεων με στόχο τη βελτίωση των δραστηριοτήτων της τοπικής αρχής.
- Πρόσβαση στις τοπικές αρχές, τους δημόσιους και άλλους οργανισμούς με τον προβλεπόμενο τρόπο.
Εγγυήσεις
Μια δημοτική θέση επιτρέπει σε έναν πολίτη:
- Λάβετε για να εξοικειωθείτε με τα προσωπικά έγγραφα σχετικά με αυτόν πριν να τα συμπεριλάβετε σε ιδιωτικό θέμα, επισυνάψτε γραπτές εξηγήσεις και άλλα έγγραφα σε αυτά τα υλικά.
- Απαιτήστε προστασία δεδομένων σχετικά με αυτόν.
- Για να υποβληθείτε σε επανεκπαίδευση, να βελτιώσετε τις δεξιότητές σας, να ανεβαίνετε τη σταδιοδρομία.
- Να είστε μέλος μιας ένωσης.
- Δηλώστε την ανάγκη εσωτερικού ελέγχου.
- Αποκτήστε συνταξιοδοτικές παροχές σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο.
- Προστατεύστε τα δικαιώματά σας και τα νόμιμα συμφέροντά σας, συμπεριλαμβανομένης της επικοινωνίας με τα δικαστήρια.
- Λήψη ιατρικής ασφάλισης, προστασίας της ζωής και της υγείας, ιδιοκτησία.
Ευθύνες
Η δημοτική θέση συνεπάγεται κάποια ευθύνη του πολίτη. Συγκεκριμένα, διαπιστώνεται για παράλειψη εκτέλεσης ή για αθέμιτη εκτέλεση των καθηκόντων του. Αυτά περιλαμβάνουν:
- Την τήρηση των συνταγματικών διατάξεων, της νομοθεσίας, του Χάρτη του Υπουργείου Άμυνας και άλλων κανονιστικών πράξεων, καθώς και τη διασφάλιση της εφαρμογής τους.
- Διατηρήστε το επίπεδο προσόντων που απαιτείται για την υλοποίηση των επαγγελματικών δραστηριοτήτων τους.
- Σεβόμαστε τα συμφέροντα και τα δικαιώματα των οργανώσεων και των πολιτών κατά την άσκηση των εξουσιών τους.
- Εκτελούν σωστά τα καθήκοντά τους.
- Παρατηρήστε τη ρουτίνα της τοπικής αρχής.
- Δεν αποκαλύπτουν πληροφορίες που αποτελούν μυστικό που προστατεύεται από το ομοσπονδιακό δίκαιο και πληροφορίες που έχουν γίνει γνωστές σε σχέση με την εκτέλεση των καθηκόντων τους.
- Έκθεση σχετικά με την απόκτηση άλλης υπηκοότητας και την αποποίηση της ιθαγένειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Προσεκτικά σχετίζονται με την δημοτική περιουσία, συμπεριλαμβανομένης εκείνης που προβλέπεται για την εκτέλεση των καθηκόντων.
Περιορισμοί
Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 25 θεσπίζει απαγορεύσεις για έναν δημοτικό υπάλληλο. Ένας πολίτης που κατέχει θέση σε εδαφική αρχή δεν δικαιούται:
- Εκτελεί άλλες αμειβόμενες δραστηριότητες, εκτός από δημιουργικές, επιστημονικές και παιδαγωγικές.
- Να είναι αναπληρωτής της Κρατικής Δούμας, του νομοθετικού σώματος της περιοχής και της Περιφέρειας της Μόσχας και άλλων εκλεγμένων δομών.
- Να ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα τόσο προσωπικά όσο και μέσω εξουσιοδοτημένων από αυτόν προσώπων.
- Να είναι μέλος του διοικητικού οργάνου μιας εμπορικής εταιρείας, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά από το νόμο ή εάν δεν έχει δοθεί εντολή συμμετοχής στη διοίκηση αυτού του οργανισμού εντός των αρμοδιοτήτων του.
- Να ενεργεί ως εκπρόσωπος ή πληρεξούσιος τρίτων στην εδαφική δομή στην οποία είναι υπάλληλος ή στον οποίο ελέγχεται / εξαρτάται άμεσα.
Η νομοθεσία επίσης δεν επιτρέπει τη χρήση για μη επιχειρησιακούς σκοπούς των μέσων υλικής, τεχνικής, ενημερωτικής και οικονομικής υποστήριξης, άλλων περιουσιακών στοιχείων, καθώς και πληροφοριών που έχουν γίνει γνωστές ως μέρος της άσκησης των καθηκόντων τους.