Η δημοτική διοίκηση, ως μορφή δημόσιας εξουσίας, προβλέπει την παρουσία και τις δραστηριότητες του συστήματος διαφόρων ειδών εργαζόμενων και υπαλλήλων που παρέχουν λύσεις σε προβλήματα τοπικής σημασίας. Στην παρούσα κατάσταση του νοικοκυριού, την κοινωνικοπολιτισμική και οικονομική υποδομή όλων των οικισμών, είναι αδύνατο να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική διαχείριση της οικονομίας χωρίς να εμπλέκονται επαγγελματίες από τις αρμόδιες αρχές στο διοικητικό όργανο. Στη συνέχεια, εξετάζουμε λεπτομερέστερα τι αποτελεί δημοτική κυβέρνηση. 
Γενικές πληροφορίες
Το σύνταγμα, οριοθετώντας την κρατική και δημοτική κυβέρνηση, αποτέλεσε τις προϋποθέσεις για τη δημιουργία κατάλληλων θεσμών. Η τοπική αρχή ασκείται μέσω των δραστηριοτήτων ειδικευμένων υπηρεσιών. Η κρατική και δημοτική διοίκηση καλύπτουν διαφορετικές περιοχές. Ωστόσο, και οι δύο αυτοί θεσμοί υπάρχουν προς το δημόσιο συμφέρον. Η έννοια και τα γενικά κριτήρια για το σχηματισμό των τοπικών αρχών, οι νομικές πτυχές των δραστηριοτήτων των εργαζομένων, διατυπώνονται στο νόμο αριθ. 25 "για τη δημοτική υπηρεσία".
Βασικές έννοιες
Η δημοτική διοίκηση είναι επαγγελματική δραστηριότητα που εκτελείται σε συνεχή βάση σε κατάλληλη θέση. Δεν είναι εκλεκτική. Σύμφωνα με το νόμο, μια θέση πρέπει να νοείται ως επίσημη θέση που προβλέπεται στον χάρτη ενός δήμου στο πλαίσιο των περιφερειακών κανονιστικών πράξεων του θέματος. Προϋποθέτει ορισμένες εξουσίες που σχετίζονται κυρίως με προβλήματα τοπικής σημασίας. Δημοτικές θέσεις παρέχονται στις αρμόδιες τοπικές αρχές, οι οποίες συγκροτούνται σύμφωνα με το καταστατικό του Υπουργείου Άμυνας. Κάθε επίσημη θέση καθορίζει το δικό της εύρος αρμοδιοτήτων για την εξασφάλιση και την άσκηση των αρμοδιοτήτων αυτής της αρχής, καθώς και την ευθύνη για την εφαρμογή τους.
Ταξινόμηση θέσεων εργασίας
Όλοι τους χωρίζονται σε εκλεκτικούς και άλλους. Το πρώτο μπορεί να αντικατασταθεί με βάση τις δημοτικές εκλογές, σύμφωνα με απόφαση ενός αντιπροσώπου ή άλλης τοπικής αρχής. Οι εκλογές αφορούν, για παράδειγμα, βουλευτές. Άλλες δημοτικές θέσεις αντικαθίστανται από σύμβαση εργασίας. Ο νόμος προβλέπει μια γενική ταξινόμηση. Σύμφωνα με αυτό, οι θέσεις μπορεί να είναι:
- Το υψηλότερο.
- Οι κυριότερες.
- Κορυφαία.
- Από τους πρεσβύτερους.
- Οι νεότεροι.
Οι περιφερειακοί νόμοι εγκρίνουν ειδικά μητρώα. Παρέχουν ένα συγκεκριμένο κατάλογο των τίτλων εργασίας της δημοτικής κυβέρνησης για το θέμα αυτό. Κατατάσσονται ανά λειτουργικά χαρακτηριστικά, ομάδες, εκλογικές επιτροπές και αρχές. Κατά την οριοθέτηση, λαμβάνονται υπόψη ιστορικά και άλλα χαρακτηριστικά της επικράτειας.
Συμμετοχή στην υπηρεσία
Για τους πολίτες που επιθυμούν να αποκτήσουν μια συγκεκριμένη θέση, δημιουργούνται ορισμένες απαιτήσεις. Οι άνθρωποι που έχουν φθάσει την ηλικία των 18 ετών, μιλούν την κρατική γλώσσα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και έχουν τα κατάλληλα προσόντα για να μπουν στην υπηρεσία. Οι απαιτήσεις για την επαγγελματική κατάρτιση των πολιτών καθορίζονται στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 25. Άτομα που δεν έχουν τους περιορισμούς που καθορίζονται στο άρθρο. 13 του παρόντος νόμου.Κατά την αποδοχή των πολιτών για θέσεις, καθώς και κατά τη διάρκεια της επαγγελματικής δραστηριότητας, δεν επιτρέπονται μεταγενέστερα ή έμμεσα πλεονεκτήματα ή όρια ανάλογα με τη φυλή, το φύλο, την καταγωγή, την εθνικότητα, τις πεποιθήσεις, τον τόπο κατοικίας, την ένταξη σε κοινωνικές ομάδες, την επίσημη ή οικογενειακή κατάσταση άλλες περιστάσεις που δεν σχετίζονται με τις επαγγελματικές και επιχειρηματικές ιδιότητες των εργαζομένων.
Νομικό καθεστώς
Ως δημοτικός υπάλληλος αναγνωρίζεται ένας πολίτης ο οποίος, κατά τον τρόπο που καθορίζονται από τις σχετικές πράξεις του ομοσπονδιακού νόμου και των νόμων της περιοχής, εκπληρώνει τα καθήκοντα μιας θέσης για συντήρηση. Πληρώνεται τοπικό προϋπολογισμό. Τα άτομα που παρέχουν τεχνική υποστήριξη στις δραστηριότητες των τοπικών αρχών, οι εκλογικές επιτροπές του Υπουργείου Άμυνας δεν μπορούν να αντικαταστήσουν αυτές τις θέσεις και δεν είναι υπάλληλοι των αντίστοιχων οργάνων. Ο νόμος θεσπίζει το ειδικό νομικό καθεστώς των προσώπων που ασκούν δημοτική διοίκηση.
Περιορισμοί
Οι κανονιστικές πράξεις των τοπικών αρχών καθορίζουν τα καθήκοντα και τα δικαιώματα των εργαζομένων, καθώς και τις εγγυήσεις για τις δραστηριότητές τους και τους περιορισμούς που σχετίζονται με την εκτέλεση της εργασίας. Κατά τη διεξαγωγή των εκλογών και των δημοψηφισμάτων, οι υπάλληλοι δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν το καθεστώς τους και να εμπλέξουν τους εξαρτώμενους ή άλλους εξαρτώμενους από την εργασία τους στις δραστηριότητές τους κατά την εκτέλεση των εργασιακών τους καθηκόντων, γεγονός που θα διευκόλυνε την εκλογή ή την υποψηφιότητα: συλλογή υπογραφών, εκστρατεία κατά τη διάρκεια επαγγελματικών ταξιδιών. Οι δημοτικοί υπάλληλοι δεν διαθέτουν προληπτικό δικαίωμα πρόσβασης στα μέσα ενημέρωσης · δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν οργανωτικά, τεχνικά και υλικά μέσα που διασφαλίζουν την άσκηση των εξουσιών τους κατά την προεκλογική εκστρατεία και τη συλλογή υπογραφών. Οι υπάλληλοι που είναι εγγεγραμμένοι ως υποψήφιοι απαλλάσσονται από επαγγελματικές δραστηριότητες για την περίοδο της συμμετοχής τους στην προεκλογική εκστρατεία. 
Δημοτική διοίκηση: αρχές
Τοπική αρχή εφαρμόζεται στην περιοχή της Μόσχας. Πρόκειται για ένα αγροτικό, αστικό οικισμό, τα μέρη του, πολλά σημεία που είναι ενωμένα από ένα κοινό έδαφος ή μια άλλη τοποθεσία με κατοίκους όπου εκτελείται η δημοτική διοίκηση. Οι τοπικές αρχές εκλέγονται και άλλες σχηματισμοί που έχουν την εξουσία να επιλύουν προβλήματα τοπικής σημασίας. Δημοτικές αρχές διαχείριση δεν περιλαμβάνονται στο σύστημα των κρατικών θεσμών. Ο κατάλογος των τοπικών αρχών σε κάθε συγκεκριμένο ΜΟ καθορίζεται από το καταστατικό του.
Οι αντιπροσωπευτικοί δημοτικοί φορείς μπορούν να ιδρύσουν ταμεία εμπιστοσύνης εκτός προϋπολογισμού υπό τους όρους και με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος. Η τοπική κυβέρνηση, σύμφωνα με τους κανόνες δικαίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μπορεί να εκδίδει λαχειοφόρες αγορές και δάνεια, να χορηγεί δάνεια, να σχηματίζει τράπεζες και άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Ως συντονιστικό στοιχείο της δομής της δημοτικής διοίκησης, ο επικεφαλής της Περιφέρειας της Μόσχας ενεργεί. Τα καθήκοντά του περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την εξασφάλιση της συντονισμένης δραστηριότητας των κατώτερων τμημάτων του συστήματος. Οι δομικές μονάδες είναι στοιχεία ελέγχου. Αποτελούν το χαμηλότερο επίπεδο διοίκησης και αλληλεπιδρούν άμεσα με τις εκτελεστικές τοπικές αρχές. Τα τελευταία είναι ενιαίες επιχειρήσεις. Εκτελούν ορισμένες λειτουργίες: παράγουν οποιοδήποτε προϊόν ή παρέχουν υπηρεσίες. Η ολοκληρωμένη και εστιασμένη δραστηριότητα των εκτελεστικών στοιχείων του Υπουργείου Άμυνας αποτελεί τη βάση της λειτουργίας του. 
Ρόλος στο κοινωνικοοικονομικό σύστημα
Οι τοπικές αρχές εκτελούν διαχείριση δημοτικών περιουσιακών στοιχείων. Περιλαμβάνει πόρους του προϋπολογισμού, αποθέματα εξωχρηματιστηριακών πόρων, φυσικούς πόρους και γη. Περιλαμβάνει επίσης δημοτικές οργανώσεις και τις επιχειρήσεις, την ιδιοκτησία τους, τον πολιτισμό, την υγειονομική περίθαλψη, τον αθλητισμό κλπΟ τοπικός προϋπολογισμός καταγράφει τους φόρους, τα πρόστιμα, τα τέλη, καθώς και τις κρατήσεις από ομοσπονδιακές, περιφερειακές και άλλες πληρωμές σύμφωνα με τις κανονιστικές διατάξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στις περιπτώσεις που ορίζει ο νόμος, η δημοτική περιουσία διοικείται άμεσα από τον πληθυσμό.
Οικιακά
Σε δημοτικό επίπεδο, περιλαμβάνει στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες, υπηρεσίες καταναλωτών, κατασκευαστική βιομηχανία, τροφοδοσία, εμπόριο και ούτω καθεξής. Η ομοιογενής παραγωγή αποτελεί τη σχετική βιομηχανία. Οι λειτουργίες διαχείρισης της επιχείρησης, ανάλογα με το περιεχόμενο, χωρίζονται σε διατομεακά και βιομηχανικά. Το πρώτο περιλαμβάνει την οργάνωση της εργασίας και την αμοιβή της, τη μακροπρόθεσμη πρόβλεψη και τον προγραμματισμό, την υλικοτεχνική υποστήριξη, τη λογιστική και ούτω καθεξής. Οι λειτουργίες διατομεακού χαρακτήρα στο περιεχόμενό τους δεν εξαρτώνται πρακτικά από τις ιδιαιτερότητες των επιχειρήσεων. Η διαχείριση των δημοτικών ακινήτων πραγματοποιείται από τις αρμόδιες επιτροπές. Είναι υπεύθυνοι για τις μετοχές (μερίδια, μετοχές) των επιχειρηματικών οντοτήτων μικτών μορφών, καθώς και τις μετοχικές εταιρείες που σχηματίστηκαν κατά την ιδιωτικοποίηση. Η διαχείριση των δημοτικών ακινήτων, η οποία παρουσιάζεται με τη μορφή επενδύσεων από κονδύλια του προϋπολογισμού, καθώς και από ιδιωτικές και νομικές οντότητες, πραγματοποιείται από τον επικεφαλής της Περιφέρειας της Μόσχας. 
Πολιτιστική σφαίρα
Αυτός ο τομέας δραστηριότητας περιλαμβάνει την επίλυση των προβλημάτων της υγειονομικής περίθαλψης, της εκπαίδευσης, του πολιτισμού, της κοινωνικής προστασίας και άλλων βιομηχανιών. Ο πολιτισμός είναι ένας χώρος πνευματικής ζωής. Το σύστημά της στην Περιφέρεια της Μόσχας αποτελείται από ιδρύματα όπως θέατρα, μουσεία, βιβλιοθήκες, κινηματογράφους και συλλόγους. Η διαχείριση της δημοτικής εκπαίδευσης είναι ένα σχετικά ανεξάρτητο, χωριστά χωριστό τμήμα. Αλληλεπίδραση με άλλες βιομηχανίες. Η δημοτική κυβέρνηση της πόλης παρέχει τις δραστηριότητες των ιδρυμάτων υγειονομικής περίθαλψης, την κοινωνική προστασία.