Δημόσια υπηρεσία στη Ρωσική Ομοσπονδία

Η δημόσια υπηρεσία είναι επαγγελματική δραστηριότητα με στόχο την εξασφάλιση της εφαρμογής των εξουσιών στα κρατικά όργανα. Εκτελείται μόνο σε αρμόδιες δομές. Δεν υπάρχει δημόσια υπηρεσία σε κρατικούς θεσμούς και επιχειρήσεις.

Οι κύριες κατευθύνσεις

Η δημόσια υπηρεσία ταξινομείται στους ακόλουθους τύπους: στρατιωτική, αστυνομική, αστική. Ο τελευταίος, με τη σειρά του, εκτελείται σε δύο κατευθύνσεις. Η δημόσια διοίκηση παρέχεται σε ομοσπονδιακό και περιφερειακό επίπεδο. Διενεργείται για να διασφαλιστεί η εφαρμογή των εξουσιών των οργάνων που εκτελούν διευθυντικές λειτουργίες στον κοινωνικό και οικονομικό τομέα.

Δημόσια υπηρεσία στη Ρωσική Ομοσπονδία

Οι δραστηριότητες των εξουσιοδοτημένων φορέων συνδέονται με τη λήψη αποφάσεων ασφαλείας, καθώς και με την υλοποίηση ενεργειών που αποσκοπούν στην υλοποίησή τους. Το νομικό καθεστώς των υπαλλήλων αυτών των δομών δεν παρέχει σαφή ένδειξη των καθηκόντων για την εκτέλεση των λειτουργιών της επιβολής του νόμου, της στρατιωτικής διοίκησης και του ελέγχου. Συνεπώς, το πέρασμα της κρατικής δημόσιας υπηρεσίας αποκλείει τις δραστηριότητες των υπαλλήλων σε θέσεις στις ένοπλες δυνάμεις και σε άλλα στρατεύματα, σχηματισμούς και δομές που διασφαλίζουν την άμυνα και την ασφάλεια της χώρας. Επιπλέον, η εκτέλεση των καθηκόντων που καθορίστηκαν για το επιβολή του νόμου σε ιδρύματα και μονάδες.

Η διαταγή της δημόσιας υπηρεσίας

Πρόκειται για ένα σύστημα νομικών κανόνων, ως αποτέλεσμα του οποίου προκύπτει η επαγγελματική δραστηριότητα, αλλάζει και παύει. Η μετάβαση σε κρατική / δημοτική υπηρεσία απαιτεί ορισμένα υποχρεωτικά στοιχεία. Καθορίζονται από τους κανονισμούς της βιομηχανίας. Αυτά τα στοιχεία περιλαμβάνουν:

1. Εισαγωγή στη δημόσια υπηρεσία.
2. Πέρασμα πιστοποίησης.
3. Μετακίνηση από τη μια θέση στην άλλη.
4. Η παροχή διακοπών.
5. Τερματισμός επαγγελματικής δραστηριότητας.

Εγγραφή

Η διαδικασία μετάβασης στη δημόσια διοίκηση του κράτους, καθώς και η εργασία σε δομές επιβολής του νόμου, προβλέπει τη συμβατική βάση επαγγελματικής δραστηριότητας. Η κατάταξη στις ένοπλες δυνάμεις διεξάγεται μετά από έφεση και εθελοντικά. Οι γενικοί κανόνες για την υιοθέτηση πολιτών ρυθμίζονται από το σχετικό νόμο για τη δημόσια διοίκηση. Έτσι, στην κανονιστική πράξη ορίζεται ότι σύμφωνα με τη σύμβαση οι πολίτες που μιλούν την επίσημη γλώσσα της χώρας (Ρωσικά) και έχουν φθάσει την καθορισμένη ηλικία μπορούν να εγγραφούν στο κράτος.

Αντικατάσταση θέσεων

Στους Ομοσπονδιακούς Νόμους για τους τύπους δημόσιας διοίκησης και σε άλλα κανονιστικά έγγραφα, λαμβάνοντας υπόψη τις δημιουργούμενες ευκαιρίες επιλογής υποψηφίων και άλλων προϋποθέσεων, υπάρχουν δύο τρόποι εγγραφής στο κράτος: σε ανταγωνιστική βάση και χωρίς ανταγωνισμό. Στην τελευταία περίπτωση, λαμβάνεται η κατάλληλη απόφαση για το διορισμό. Έχει εγκριθεί από εξουσιοδοτημένο υπάλληλο ή κρατικό φορέα σύμφωνα με την ονοματολογία των θέσεων. Ο διαγωνισμός περιλαμβάνει την αξιολόγηση των επαγγελματικών δεξιοτήτων των πολιτών που έχουν υποβάλει αίτηση. Ο διορισμός στην κατάλληλη θέση πραγματοποιείται με την έκδοση κανονιστικής πράξης (εντολής). Από τη στιγμή της δημοσίευσής του, ο πολίτης έχει αναλάβει καθήκοντα, δημιουργείται δοκιμαστική περίοδος. Η διάρκειά του είναι από 3 έως 12 μήνες. Για ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων, η είσοδος στη θέση συνοδεύεται από έναν όρκο.

Χαρακτηριστικά

Η δημόσια διοίκηση στη Ρωσική Ομοσπονδία καταγράφεται στον ατομικό φάκελο του πολίτη.Διεξάγεται από τη στιγμή της εγγραφής στο κράτος μέχρι την ημερομηνία απόλυσης. Οι υπάλληλοι των σχετικών φορέων και μονάδων ανατίθενται διπλωματικές τάξεις, τάξεις τάξης, στρατιωτικές και ειδικές τάξεις. Η πιστοποίηση των υπαλλήλων των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, των στρατιωτικών και άλλων κυβερνητικών υπηρεσιών πραγματοποιείται για να προσδιοριστεί η συμμόρφωση των επαγγελματικών προσόντων της θέσης. Αυτός ο έλεγχος διενεργείται ανά τριετία. Εάν είναι απαραίτητο, μπορούν να πραγματοποιηθούν μη προγραμματισμένες πιστοποιήσεις.

Κινούμενος

Το πέρασμα της δημόσιας υπηρεσίας συνοδεύεται από περιοδικές αναδιατάξεις του προσωπικού. Η μετακίνηση μπορεί να πραγματοποιηθεί σε μια θέση:

1. Μητρική - ως μέρος μιας εξέλιξης της σταδιοδρομίας με τη συγκατάθεση του υπαλλήλου.
2. Ισοδύναμο - αν είναι απαραίτητο να αντικατασταθεί μια άλλη θέση ή για να χρησιμοποιηθεί αποτελεσματικότερα οι δεξιότητες του υπαλλήλου, λαμβάνοντας υπόψη τις προσωπικές και επιχειρηματικές ιδιότητές του, καθώς και το επίπεδο επαγγελματικής κατάρτισης. Αυτός ο εκτοπισμός μπορεί επίσης να σχετίζεται με τις οικογενειακές συνθήκες, την κατάσταση της υγείας ή την ηλικία του εργαζομένου. Σε κάθε περίπτωση, μια τέτοια μετάθεση πραγματοποιείται με τη συγκατάθεση του υπαλλήλου.
3. Υπόκειται - υπό συνθήκες εκκαθάρισης της κρατικής δομής ή μείωσης θέσεων, όταν είναι αδύνατο να μεταφερθεί σε ισοδύναμη θέση. Μια τέτοια αναδιάταξη μπορεί επίσης να προκληθεί από την κατάσταση της υγείας του εργαζομένου, από το προσωπικό αίτημά του, καθώς και από την επίσημη μη συμμόρφωση ή τη διάπραξη πειθαρχικού αδικήματος.

Τερματισμός της δραστηριότητας

Οι λόγοι τερματισμού της σύμβασης, απόλυση στο αποθεματικό, παραίτηση υπαλλήλου καθορίζονται από τους κανονισμούς της βιομηχανίας. Ο ομοσπονδιακός νόμος διευκρινίζει τους λόγους και τις συνέπειες της λήξης της σύμβασης εργασίας, της απόλυσης από θέση, συμπεριλαμβανομένης της θέλησής της. Οι γενικοί λόγοι για την καταγγελία της σύμβασης είναι:

1. Συμφωνία των μερών.
2. Η πρωτοβουλία του εργαζομένου ή του εκπροσώπου του εργοδότη.
3. Τερματισμός της σύμβασης.

Λόγοι καταγγελίας της σύμβασης με πρωτοβουλία του εργοδότη

Η καταγγελία της σύμβασης επιτρέπεται εάν:

1. Το πέρασμα της δημόσιας υπηρεσίας συνοδεύτηκε από επανειλημμένες παραβιάσεις, αδυναμία εκπλήρωσης των καθηκόντων τους. Στην περίπτωση αυτή, η καταγγελία της σύμβασης είναι δυνατή σε περίπτωση πειθαρχικής δίωξης.
2. Κατά τη διάρκεια της πιστοποίησης, αποκαλύφθηκε μια απόκλιση μεταξύ του επιπέδου επαγγελματικής κατάρτισης της θέσης.
3. Μόλις μια σοβαρή παραβίαση των καθηκόντων είχε διαπραχθεί, υπήρξε αδερφή, ένας υπάλληλος εμφανίστηκε σε μια μεθυσμένη υπηρεσία.
4. Η αποκάλυψη πληροφοριών σχετικά με τα μυστικά που προστατεύονται από το νόμο έχει αποκαλυφθεί.
5. Ο υπάλληλος διέπραξε κλοπή.
6. Ο υπάλληλος παραιτήθηκε από την ιθαγένεια.

Ευθύνη

Η μετάβαση σε δημόσια υπηρεσία συνεπάγεται αυστηρή τήρηση των διατάξεων του ομοσπονδιακού νόμου και άλλων κανονισμών του κλάδου. Τα τελευταία περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, περιγραφές θέσεων εργασίας και άλλα τοπικά έγγραφα της κρατικής δομής. Σε περίπτωση παραβίασης των προδιαγραφών, παρέχεται πειθαρχική ευθύνη. Θεωρείται ως μια από τις μορφές εξαναγκασμού και χρησιμοποιείται από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα και οργανισμούς κατά των πολιτών που διέπραξαν αδίκημα. Η ευθύνη συνεπάγεται δυσμενείς συνέπειες για τον δράστη.

Στόχος του είναι η διασφάλιση της πειθαρχίας κυρίως εντός των ορίων της επίσημης υποταγής. Κατά κανόνα, οι κυρώσεις εφαρμόζονται όχι από τις υποεπιχειρησιακές δομές (επιθεωρήσεις, δικαστήρια κ.λπ.), αλλά απευθείας από το σώμα στο οποίο εργάζεται ο παραβάτης ή από ανώτερο οργανισμό. Πρέπει να σημειωθεί ότι στη νομική βιβλιογραφία σημειώνεται ότι η πειθαρχική ευθύνη ειδικού χαρακτήρα διαφέρει από τη γενική ως προς τον κύκλο των θεμάτων που καλύπτονται από τις σχετικές διατάξεις, τις κυρώσεις, τις κατηγορίες προσώπων και τις δομές που έχουν εξουσιοδοτηθεί να τις εφαρμόζουν, καθώς και τους κανόνες προσφυγής στις τεκμαρτές κυρώσεις.

Οι ιδιαιτερότητες των πειθαρχικών μέτρων

Η εφαρμογή τους ρυθμίζεται από εσωτερικούς χάρτες οργανισμών ή ειδικές διατάξεις. Τα διακριτικά χαρακτηριστικά της πειθαρχικής ευθύνης που ισχύει για τους δημοσίους υπαλλήλους είναι τα εξής:

1. Η παρουσία τριών λόγων: διαδικαστικών, πραγματικών και κανονιστικών. Το πρώτο αφορά την έγκριση της σχετικής νομικής πράξης, σύμφωνα με την οποία εφαρμόζεται συγκεκριμένο μέτρο σε συγκεκριμένο παραβάτη.
2. Η ευθύνη έρχεται για πειθαρχικό παράπτωμα. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, μπορούν να επιβληθούν κυρώσεις για άλλη παραβίαση.
3. Οι πειθαρχικές κυρώσεις επιβάλλονται από τα θέματα της γραμμικής εξουσίας μέσα στα όρια της επίσημης υποταγής.

Η ουσία του πειθαρχικού αδικήματος είναι η μη εκπλήρωση ή η παράτυπη εκπλήρωση από τον υπάλληλο των καθηκόντων που του ανατέθηκαν.

Συμπέρασμα

Η δημόσια διοίκηση εκτελείται σύμφωνα με τις καθιερωμένες ρυθμιστικές απαιτήσεις. Οι πολίτες που κατέχουν θέσεις σε κρατικούς φορείς είναι υπεύθυνοι για τις ενέργειές τους. Το έργο τους έχει ιδιαίτερη σημασία για την κοινωνία και το κράτος ως σύνολο. Από αυτή την άποψη, οι εργαζόμενοι πρέπει να έχουν ένα ορισμένο επίπεδο επαγγελματικής κατάρτισης, δεξιοτήτων και εμπειρίας.

Προκειμένου να βελτιωθεί το σύστημα δημόσιας υπηρεσίας, η νομοθεσία προβλέπει τακτικούς ελέγχους της συμμόρφωσης των υπαλλήλων με τις θέσεις τους. Η πιστοποίηση σας επιτρέπει να αξιολογήσετε την ικανότητα των εργαζομένων, τη στάση τους απέναντι στις επαγγελματικές δραστηριότητες. Όπως σε κάθε άλλο τομέα, οι δημόσιοι υπάλληλοι μπορούν να μετακινούνται από τη μια θέση στην άλλη. Ένας από τους λόγους για τέτοιες μεταβολές είναι τα αποτελέσματα της πιστοποίησης. Ένας υπάλληλος μπορεί να μεταφερθεί σε χαμηλότερη ή υψηλότερη θέση σύμφωνα με τους δείκτες που αποκτήθηκαν κατά την επαλήθευση της συμμόρφωσης.

Οι δημόσιοι υπάλληλοι απολαμβάνουν πολλά πλεονεκτήματα. Για παράδειγμα, ο στρατός δεν αποσύρεται ανάλογα με την ηλικία, αλλά με το χρόνο υπηρεσίας. Στην περίπτωση αυτή, οι πληρωμές υπολογίζονται χρησιμοποιώντας τους δείκτες της βιομηχανίας. Το κράτος παρέχει στους εργαζόμενους άλλες κοινωνικές εγγυήσεις.

Επί του παρόντος, υπάρχει συνεχής εργασία όσον αφορά τη βελτίωση του συστήματος. Ιδιαίτερη σημασία έχει η εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών. Το σύστημα έχει αναπτυχθεί ευρέως αλληλεγγύη συνεργασία. Αυτό μειώνει σημαντικά τον χρόνο επεξεργασίας των εφαρμογών, τη λήψη αποφάσεων.

Ιδιαίτερα σημαντική είναι η συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και των στρατιωτικών δομών. Οι δημόσιοι υπάλληλοι λόγω των δραστηριοτήτων τους συνδέονται με πληροφορίες που αποτελούν μυστικό που προστατεύεται από το νόμο. Σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να το αποκαλύψουν.

Ένα σημαντικό στοιχείο των δραστηριοτήτων των εργαζομένων είναι η πειθαρχία. Για παραβιάσεις, η πειθαρχική ευθύνη παρέχεται μέχρι την απόλυση.