Σύνθεση, δομή, διαδικασία διαμόρφωσης του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Η διαδικασία για τη σύσταση του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζεται από τον αντίστοιχο ομοσπονδιακό νόμο. Οι βασικές αρχές για τη δημιουργία αυτού του σώματος καθορίζονται επίσης στο Σύνταγμα. Ας εξετάσουμε περαιτέρω ποιος είναι μέλος του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας. Η διαδικασία σχηματισμού, οι εξουσίες αυτού του σώματος θα περιγραφούν επίσης στο άρθρο.

Γενικές πληροφορίες

Ομοσπονδιακή Συνέλευση, σύμφωνα με το άρθρο 95 του Συντάγματος, αποτελείται από την Κρατική Δούμα και το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Ο πρώτος θάλαμος ενεργεί ως αντιπροσωπευτικό όργανο ολόκληρο τον πληθυσμό της χώρας. Η διαδικασία για τη σύσταση του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας είναι τέτοια ώστε να περιλαμβάνει ανώτερους υπαλλήλους από κάθε θέμα. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας έχει σχεδιαστεί για να εκφράζει περιφερειακές, τοπικές απόψεις. Μαζί με αυτό, είναι και ο κρατικός φορέας ολόκληρης της χώρας (αυτό επιβεβαιώνει τη διαδικασία σχηματισμού του). Η αρμοδιότητα του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας δεν εφαρμόζεται χωριστά σε ένα συγκεκριμένο θέμα. Η βούληση και οι αποφάσεις του απευθύνονται σε όλη τη Ρωσία, σε ολόκληρο το κράτος στο σύνολό του.

Συμβούλιο Ομοσπονδιών: σύνθεση, διαδικασία διαμόρφωσης

Όπως προαναφέρθηκε, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας περιλαμβάνει εκπροσώπους από κάθε θέμα. Δύο εξουσιοδοτημένα πρόσωπα διορίζονται από την περιοχή: ένα από τα νομοθετικά και εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας. Έτσι, δημιουργείται μια δομή. Το Συμβούλιο Ομοσπονδίας, η διαδικασία σχηματισμού του οποίου προβλέπει ένα ορισμένο καθεστώς για την εκλογή αντιπροσώπων, μαζί με την Κρατική Δούμα δημιουργεί ένα Επιμελητήριο Λογαριασμών. Ένας πολίτης μιας χώρας ηλικίας μικρότερης των 30 ετών μπορεί να γίνει μέλος του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας. Επιπλέον, ο υποψήφιος πρέπει να έχει δικαίωμα ψήφου.

Διορισμός μελών του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας

Ο εκπρόσωπος του νομοθετικού σώματος της κρατικής εξουσίας από το θέμα επιλέγεται από το ίδιο όργανο για τη θητεία του. Η υποψηφιότητα εισάγεται από τον πρόεδρο. Μια ομάδα βουλευτών, ο αριθμός των οποίων δεν είναι μικρότερος από το 1/3 του συνολικού αριθμού των μελών του νομοθετικού σώματος, μπορεί να υποβάλει πρόταση για την εξέταση εναλλακτικών υποψηφίων. Ένας εκπρόσωπος του εκτελεστικού κλάδου της περιοχής διορίζεται από το πρόσωπο που κατέχει την υψηλότερη θέση στο θέμα. Σύμφωνα με το Νόμο που διέπει τη σύσταση του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας, η απόφαση του νομοθετικού σώματος για την εκλογή μέλους του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας γίνεται με μυστική ψηφοφορία.

Τα αποτελέσματα τεκμηριώνονται με κατάλληλη ρύθμιση. Όταν διορίζεται από ένα νομοθετικό όργανο δύο σώματα, εγκρίνεται από τα δύο επιμελητήρια μια κατάλληλη κανονιστική πράξη. Η απόφαση που έλαβε ο ανώτατος αξιωματούχος για το διορισμό ενός μέλους του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας επισημοποιείται με διάταγμα. Σύμφωνα με το νόμο που θεσπίζει τη διαδικασία για τη σύσταση του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας, ένα έγγραφο τίθεται σε ισχύ εάν κατά την έκτακτη ή προγραμματισμένη συνεδρίαση του νομοθετικού σώματος τα 2/3 του συνολικού αριθμού των βουλευτών δεν καταψηφίσουν τον υποψήφιο. Το εκδοθέν εκτελεστικό διάταγμα θα πρέπει να αποσταλεί προς εξέταση εντός τριών ημερών. Σύμφωνα με το νόμο που καθορίζει τη σύσταση του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας, οι αποφάσεις σχετικά με το διορισμό των μελών αποστέλλονται στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εντός 5 ημερών από την έναρξη ισχύος τους.

Καθήκοντα του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας

Η αρμοδιότητα του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας περιλαμβάνει την εξέταση θεμάτων που αφορούν:

• έγκριση αλλαγών στα σύνορα μεταξύ περιφερειών της Ρωσίας ·
• τον διορισμό της εκλογής του προέδρου της χώρας ·
• την έγκριση του διατάγματος του αρχηγού του κράτους για την εισαγωγή πολέμου ή έκτακτης ανάγκης ·
• αφαίρεση του προέδρου της χώρας από τη θέση του ·
• τον διορισμό δικαστών των Ανώτατων και Συνταγματικών Δικαστηρίων (Ανώτατων),
• έγκριση της υποψηφιότητας και απομάκρυνση από τη θέση του Γενικού Εισαγγελέα ·
• τον διορισμό και την απόλυση του αντιπροέδρου του τμήματος λογαριασμών και του 50% των ελεγκτών του.

Πρόσθετη εξουσία

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας διορίζει εξουσιοδοτημένα πρόσωπα του Οικονομικού Δικαστηρίου της ΚΑΚ. Η αποδοχή των υποψηφίων πραγματοποιείται με τον τρόπο που προβλέπεται για τη συγκρότηση του δικαστικού σώματος της ΑΗΚ. Σύμφωνα με το άρθρο 12 του ομοσπονδιακού νόμου, ο οποίος θεσπίζει για τους πολίτες της Ρωσίας τις βασικές εγγυήσεις για την εκλογή και τη δυνατότητα συμμετοχής σε δημοψήφισμα, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας μπορεί να εξετάσει τις προτάσεις του Προέδρου και να καταρτίσει συμπεράσματα για την ανάκληση ή το διορισμό διπλωμάτη. εκπροσώπους χωρών σε διεθνείς οργανισμούς και σε άλλα κράτη.

Δραστηριότητες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας

Η λειτουργία του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας καθιερώνεται από το Σύνταγμα, τους σχετικούς Ομοσπονδιακούς Νόμους, τους Κανονισμούς και τις αποφάσεις που εκδίδει το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Το υψηλότερο πρόσωπο στο σώμα είναι η Καρέκλα. Εκλέγεται από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Οι αντιπρόεδροι είναι υπεύθυνοι για την εσωτερική ρουτίνα της αίθουσας. Διεξάγουν επίσης συναντήσεις του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας δημιουργεί επιτροπές και επιτροπές και διεξάγονται ακροάσεις για θέματα που σχετίζονται με τις δραστηριότητές του. Στο Συμβούλιο Ομοσπονδίας απαγορεύεται η δημιουργία κοινοβουλευτικών ενώσεων και ομάδων. Συνεδριάσεις του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας πραγματοποιούνται στη Μόσχα. Για τη διασφάλιση συλλογικής και επιχειρησιακής εκτίμησης των επειγόντων θεμάτων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας, τη λειτουργία του, δημιουργείται το Συμβούλιο Επιμελητηρίου. Λειτουργεί ως μόνιμο συλλογικό όργανο. Αποτελείται από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου Ομοσπονδίας, τους αναπληρωτές, τους προϊσταμένους των επιτροπών, συμπεριλαμβανομένου του τμήματος κοινοβουλευτικών διαδικασιών και κανονισμών και επιτροπών.

Χαρακτηριστικά των συνεδριάσεων του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας

Οι ακροάσεις πραγματοποιούνται από τις 16 Σεπτεμβρίου έως τις 15 Ιουλίου. Μια συνεδρίαση θεωρείται έγκυρη εάν έχει εμφανιστεί περισσότερο από το ήμισυ του συνολικού αριθμού των μελών, δηλαδή 178 άτομα. Τα κύρια ζητήματα που πρέπει να εξεταστούν είναι:

1. Μηνύματα και μηνύματα του Προέδρου.
2. Τροποποιήσεις των κεφαλαίων 3-8 του Συντάγματος, σχέδια νόμων που εγκρίνονται στην Κρατική Δούμα και υπόκεινται σε υποχρεωτική αναθεώρηση.
3. Προτάσεις για την αναθεώρηση των κανόνων που περιγράφονται στα κεφάλαια 1, 2, 9 του Συντάγματος.
4. Σχέδια αποφάσεων του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας για θέματα που αφορούν τη δικαιοδοσία του.
5. Προτάσεις για την αποστολή αιτημάτων στην COP.
6. Ομοσπονδιακοί νόμοι που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα σχετικά με την καταγγελία και την επικύρωση των διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Απαιτούμενα θέματα

Ο κατάλογός τους καθορίζεται από το άρθρο. 106 του Συντάγματος. Τα ζητήματα που εξετάζονται αναγκαστικά περιλαμβάνουν τον ομοσπονδιακό νόμο που υιοθετείται από την Κρατική Δούμα σχετικά με:

1. Ομοσπονδιακά τέλη και φόροι.
2. Τελωνεία, πίστωση, νόμισμα, χρηματοοικονομική ρύθμιση και έκδοση χρημάτων.
3. Ομοσπονδιακός προϋπολογισμός.
4. Προστασία και καθεστώς των κρατικών συνόρων της Ρωσίας.
5. Ειρήνη και πόλεμος.

Στην πράξη, στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας εξετάζονται οι περισσότεροι από τους νόμους που υιοθετεί η Κρατική Δούμα. Σύμφωνα με το άρθρο 105, μέρος 4 του Συντάγματος, ο ομοσπονδιακός νόμος θεωρείται εγκεκριμένος εάν πάνω από το ήμισυ του συνολικού αριθμού των μελών εκλέγει ή δεν έχει αναθεωρηθεί εντός 14 ημερών. Αν απορριφθεί ο νόμος, τα επιμελητήρια έχουν το δικαίωμα να σχηματίσουν συμβιβαστική επιτροπή με στόχο την υπέρβαση των διαφωνιών που προέκυψαν κατά τη διάρκεια της συζήτησης. Μετά από αυτό, ο ομοσπονδιακός νόμος επανεξετάζεται από την Κρατική Δούμα. Οι εκδοθέντες Ομοσπονδιακοί Νόμοι αποστέλλονται από τον Πρόεδρο εντός 5 ημερών για υπογραφή και επόμενη δημοσίευση.

Νομοθετική πρωτοβουλία

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας έχει πολλές ευκαιρίες. Έτσι, ο οργανισμός έχει το δικαίωμα να υποβάλει στην κρατική δούμα σχέδιο ομοσπονδιακού νόμου ή συνταγματικών διατάξεων, προτάσεις αναθεώρησης και τροποποιήσεις του. Σε αυτή την περίπτωση, αξίζει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι οι αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των περιφερειών έχουν μια παρόμοια ευκαιρία. Από τις 723 οντότητες που δικαιούνται νομοθετικής πρωτοβουλίας, πάνω από το 1/3 αντιπροσωπεύουν τα συμφέροντα των εδαφικών μονάδων της Ρωσίας σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Αυτή η εκπροσώπηση στην παγκόσμια πρακτική είναι εξαιρετικά σπάνια. Μια άλλη εκδήλωση νομοθετικής πρωτοβουλίας είναι η δυνατότητα τροποποίησης του κειμένου του σχεδίου ομοσπονδιακού νόμου κατά τη διαδικασία εξέτασης από την Κρατική Δούμα.