Cada año, en todo el mundo, se presta cada vez más atención a los problemas de las personas con discapacidad. Los países desarrollados se esfuerzan por hacer todo para la conveniencia y comodidad de las personas con discapacidad. En 2009, se desarrolló un programa similar en Rusia. Puede leer más sobre el programa estatal "Entorno accesible", las disposiciones principales y sus tareas en este artículo.
Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad
En todo el mundo, las personas tratan de cuidar a las personas con capacidades limitadas debido a la edad o la salud. Esto se aplica a los ancianos, niños y discapacitados. Es por eso que en 2006 la Asamblea General de la ONU adoptó la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que estableció las principales disposiciones que garantizarían un nivel de vida aceptable para las personas. Hay varios principios básicos en este reglamento:
- Está prohibido discriminar a las personas con discapacidad: tienen derecho a recibir servicios, trabajo y otros beneficios de la civilización a la par de las personas sanas.
- Integración total en la sociedad, que incluye la adopción del individuo en el grupo y el establecimiento de relaciones interpersonales dentro del grupo.
- Respeto a la dignidad humana, la capacidad de realizarse como persona y garantizar la máxima independencia.
- Accesibilidad a las instalaciones sociales que permitirían a todas las personas con discapacidad utilizar los mismos beneficios que están disponibles para otros miembros de la sociedad.
- Prevención de la discriminación de género o edad.
- Igualdad de oportunidades.
- Respeto por la diversidad humana y las características individuales.
En 2008, la Federación de Rusia firmó la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. Por lo tanto, el estado asumió la responsabilidad de garantizar todos los principios de la Convención. El estado toma la parte más activa en proporcionar un entorno accesible, que está diseñado para permitir a las personas con discapacidades el derecho a bienes y servicios accesibles al público en general. La aprobación del programa estatal "Entorno accesible" se puede encontrar con más detalle en el portal de Internet "Live Together".
Entorno accesible
En la actualidad, Rusia tiene alrededor de 12 millones de personas discapacitadas, lo que representa el 8,6 por ciento de la población total del país. Al mismo tiempo, una gran parte de las personas tienen discapacidades desde la infancia, lo que dificulta mucho la socialización. Por lo tanto, Rusia ha desarrollado medidas para apoyar a las personas con discapacidad. Para los niños con discapacidades del desarrollo, hay centros de rehabilitación en los que se llevan a cabo procedimientos preventivos y de rehabilitación. Según la Ley de la Federación de Rusia, los niños con discapacidad tienen el mismo derecho a estudiar en las escuelas y jardines de infancia que los niños comunes. Además, todas las personas con discapacidad en Rusia reciben beneficios en efectivo pagados, cuyo monto depende del grado de discapacidad. Para permitir una vida plena, el estado proporciona a las personas con discapacidad todo el equipo técnico necesario por razones médicas.
El programa estatal "Entorno accesible" es un programa multipropósito que tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad y su rehabilitación. Para esto, se desarrolló un programa de múltiples etapas, en el que se detallaron todos los pasos necesarios para lograr este objetivo. El programa estatal "Entorno accesible" en la Federación de Rusia ocupa un lugar especial.Enormes recursos humanos y materiales fueron atraídos por su implementación. Por el momento, el programa se encuentra en la etapa final; su finalización está prevista para 2020.
Metas y objetivos del programa.
El objetivo principal del programa estatal para personas discapacitadas “Entorno accesible” se considera la integración de las personas discapacitadas en la sociedad. Esto, a su vez, permite mejorar la calidad de vida de las personas, la comodidad psicológica y la condición física. No es ningún secreto que en la actualidad, en Rusia, las personas con discapacidad siguen siendo una capa enajenada de la sociedad que no están felices de ver en lugares públicos. Las personas con discapacidad y sus seres queridos a menudo citan como ejemplo la experiencia de los países occidentales que han implementado con éxito estos programas durante mucho tiempo. Debo decir que Rusia se mueve lenta pero seguramente en esta dirección, pero muchas dificultades se interponen en el camino del programa de Medio Ambiente Accesible. ¿Qué tareas surgen del objetivo principal del programa?
- Creación de una base legislativa que mejoraría el nivel y la calidad de vida de las personas con discapacidad.
- Un aumento en el número de centros de rehabilitación.
- Empleo de personas con discapacidad.
- Identificar y resolver los problemas de las personas con discapacidad que enfrentan en la vida cotidiana.
- Proporcionar rehabilitación, instituciones médicas y educativas con todos los medios necesarios de rehabilitación.
Marco legislativo
¿Qué leyes determinan la ubicación del entorno accesible? Un decreto del gobierno de 2008 hizo posible establecer un marco de tiempo para el programa. Originalmente se planeó ejecutar en 4 años, de 2011 a 2015. Pero recientemente se ha extendido hasta 2020. Por decreto del Gobierno de la Federación de Rusia, el Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia debe implementar el programa estatal "Medio ambiente accesible". El programa tiene muchos participantes. Estos incluyen las siguientes organizaciones e instituciones:
- Ministerio de Comunicaciones y Comunicaciones Masivas.
- Fondo de pensiones
- Ministerio de Hacienda.
- Ministerio de Cultura.
- Ministerio de Educación y otros.
Se asignaron alrededor de 411 millones de rublos para llevar a cabo las tareas del programa, que se gastaron en mejorar la infraestructura de transporte, comprar el equipo de rehabilitación necesario en las instituciones médicas, aumentar el número de centros de rehabilitación y otras actividades. Además del objetivo principal, el programa estatal de la Federación Rusa "Entorno Accesible" fue fortalecido por programas adicionales que tienen tareas similares.
Por ejemplo, para las personas con discapacidad, se simplificó la recepción de servicios públicos. Para hacer esto, todas las agencias gubernamentales están obligadas a hacer rampas y mejorar la calidad del servicio. Para que la discapacidad de las personas con discapacidad tenga más éxito, la base legislativa por sí sola no es suficiente. Necesitamos una amplia base técnica, que incluya todos los medios necesarios de rehabilitación. Y sus personas con discapacidades múltiples necesitan mucho. Por lo tanto, se decidió aumentar la producción de TCP en el país. ¿Qué otras rutinas están cubiertas en el programa de Medio Ambiente Accesible?
Rutinas
El programa estatal de la Federación de Rusia "Entorno accesible" implica la implementación de algunos otros subprogramas. De hecho, solo un enfoque integrado del problema de integración y habitación de las personas con discapacidad puede mejorar la calidad de vida de las personas y mejorar su salud.
- Cualquier canal de televisión está obligado a transmitir subtítulos ocultos de todos los programas de televisión que se dirigen a ellos. De lo contrario, la empresa será multada.
- Una cierta parte del presupuesto del programa debe estar dirigida a las instituciones financieras en las que se realiza rehabilitación física. También se brinda apoyo a organizaciones que capacitan a fisioterapeutas e instructores de fisioterapia.
- Las comisiones de examen médico, social y psicológico deben aumentarse para poder hacer frente a toda la corriente de ciudadanos que necesitan este servicio.
- En todas las instituciones educativas, se deben instalar rampas y elevadores que brinden fácil acceso al edificio para los estudiantes con discapacidades. Al mismo tiempo, los baños en las instalaciones también deben estar equipados teniendo en cuenta sus características y limitaciones.
- El edificio también debe tener un ascensor u otro dispositivo de elevación si consta de varios pisos.
A pesar del hecho de que el programa estatal de la Federación de Rusia "Entorno Accesible" está casi llegando a su fin, lejos de todas las instituciones educativas y médicas han creado un entorno para el movimiento cómodo de personas con discapacidad. Y si los centros de rehabilitación se construyeron originalmente para satisfacer las necesidades de las personas con discapacidad, los edificios comunes (centros comerciales y tiendas, jardines de infancia y otras instituciones presupuestarias) no siempre se ajustan a las normas del programa. Algunos puntos del "entorno accesible" se llevan a cabo solo en papel, pero en la práctica no son aptos para su uso. Esto se aplica, por ejemplo, a rampas inconvenientes que tienen un ángulo de elevación demasiado agudo o un ancho incorrecto. Lamentablemente, este sigue siendo un problema bastante grave. ¿Qué pasa si encuentra limitaciones similares en su propia experiencia?
¿Qué hacer si encuentra negligencia?
Por decreto del gobierno, el programa estatal "Entorno Accesible" debe implementarse en toda Rusia. Los derechos correspondientes de las personas con discapacidad se detallan en la Ley Nº 181 de la Ley Federal "sobre protección social de las personas con discapacidad". Dice que las personas con discapacidad tienen derecho a ejercer derechos económicos, políticos, civiles y de otro tipo en igualdad de condiciones con otros miembros del estado. El artículo 15 de esta ley establece que las personas con discapacidad deben obtener el derecho de libre acceso a los objetos de importancia social. Lo mismo se aplica a la infraestructura de vivienda y transporte. Para hacer esto, todas las instalaciones deben estar equipadas con rampas que cumplan con los estándares prescritos. Si no se cumplen estas condiciones, puede solicitar el requisito de instalar las rampas necesarias a las autoridades locales. Si esto no dio frutos, entonces el siguiente paso debería ser apelar ante el tribunal. Por lo tanto, si tiene quejas sobre el entorno accesible, puede comunicarse inmediatamente con el fiscal con una declaración.
En edificios antiguos, las personas con discapacidad a menudo tienen que enfrentar la falta de rampas. La razón es simple: ya hace 10-15 años, nadie pensaba en las necesidades de las personas con discapacidad. Los edificios modernos casi siempre están equipados con ascensores especiales, y en los centros comerciales, aeropuertos y otros edificios socialmente importantes, necesariamente se hacen letrinas para personas con discapacidad.
Matices de implementación
La implementación del programa estatal "Entorno accesible" se calcula hasta 2020 inclusive. Esto significa que la mayor parte del programa ya se ha resuelto. ¿Qué lograste hacer en unos años de implementación de las tareas? Por el momento, entre las actividades del programa estatal "Entorno Accesible" podemos distinguir:
- Creación de edificios arquitectónicos teniendo en cuenta las características de los discapacitados. Actualmente, la mayoría de las estructuras cumplen con la Ley Núm. 181. Si el desarrollador cumple con una tarea que no cumple con los estándares, entonces se enfrentará a una multa sustancial.
- Proporcionar a la calle pancartas y letreros que muestren claramente en qué lado se encuentra un objeto.
- La construcción de nuevas viviendas sociales y de otro tipo, que tengan en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad.
- Realización de eventos socioculturales que estimulen la actividad de las personas con discapacidad y contribuyan a su integración en la sociedad.
- Creación de trabajos adicionales diseñados para personas con discapacidad.
- Presentación de semáforos con señales sonoras.
- Notificación sonora de paradas en transporte público.
- Todos los canales tienen subtítulos opcionales.
- El número de centros de rehabilitación ha aumentado.
Portal de internet del programa estatal
El portal "Vivir juntos" del programa estatal "Entorno accesible" es una recopilación de información útil que describe los siguientes aspectos en detalle:
- Experiencia médica y social.
- El marco legislativo.
- Promoción del empleo.
- Rehabilitación y habilitación.
- Proporcionando TCP.
El portal "Living Together" contiene información completa y detallada sobre todos los puntos del programa. También en él puede hacer una pregunta que le interese y pedir asesoramiento experto. El portal tiene una línea directa donde también puede hacer sus preguntas aclaratorias.
Financiacion
El programa estatal "Entorno accesible" en la región involucra fondos de los presupuestos federales y locales. Para 2018, el monto total gastado en el programa alcanzó los 52 millones de rublos. La mayoría de las regiones de la Federación de Rusia reciben el 70% del presupuesto federal y el resto del presupuesto local. Sin embargo, en la República de Crimea y en Sebastopol, la parte del presupuesto federal alcanza el 95%. Esto se explica por el hecho de que en los últimos tres años esta región del país ha recibido mucha menos financiación que otras regiones.
Características de ejecución en las regiones.
En cada región, las características de rendimiento del programa Accessible Environment varían. Las regiones también tienen un sistema de puntos, que mide el éxito de la implementación de medidas. El puntaje más alto (8.4) fue asignado a Moscú. En segundo y tercer lugar se encuentran el territorio de Krasnodar y la República de Tatarstán. Las puntuaciones más bajas (alrededor de 5) se otorgaron a las regiones de Nizhny Novgorod, Moscú y Khabarovsk; allí la implementación de un entorno accesible para los discapacitados deja mucho que desear.
En la mayoría de las regiones, la disponibilidad de instalaciones es al menos del 50%. En el sitio web "Live Together" puede encontrar un mapa de accesibilidad a las instalaciones sociales. En las regiones, se está haciendo todo lo posible para implementar el programa estatal de la Federación de Rusia "Entorno accesible". Se instalan una gran cantidad de rampas por año, se crean grupos de apoyo para padres de niños con discapacidades y se fortalecen otras medidas de asistencia para personas con discapacidades. Esto lleva al hecho de que los objetos sociales clave se vuelven accesibles para visitar, y las personas con discapacidad tienen la oportunidad de llevar una vida más o menos normal: ir a trabajar, viajar en transporte público, visitar objetos de importancia cultural, etc.
Resumen
Por el momento, gracias a diversas actividades del programa estatal "Entorno accesible", se ha hecho mucho para garantizar que las personas con discapacidad se sientan miembros de la sociedad y tengan acceso a todos los beneficios de la civilización. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos, la mayoría de la infraestructura social sigue siendo inaccesible para las personas con discapacidad. Se espera que para 2020 (que finaliza el programa) la situación cambiará para mejor.