Las tierras de Rusia constituyen su fondo de tierras, que consiste en muchas parcelas con fronteras definidas más o menos precisamente en el terreno. El uso de cada parcela se realiza de acuerdo con el régimen legal específico que determina el propósito de la parcela.
Designación de la tierra como principio del derecho de la tierra
Este derecho se basa en una serie de principios, uno de los cuales establece que la tierra debe usarse de acuerdo con su propósito establecido por la ley de tierras. Los usuarios no pueden cambiar el objetivo asignación de tierras, sin el consentimiento de las autoridades estatales. Este propósito, de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia, se establece tanto por la legislación federal como por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y se refleja en el catastro de tierras y el Registro Estatal Unificado.
¿Cómo difiere el propósito de la categoría de tierra?
El primero de estos conceptos implica esa dirección particular de su uso, las funciones que este tipo de tierra desempeña en diversas relaciones sociales. Entonces, la tierra agrícola es un medio para la producción de cultivos y ganado, la tierra forestal es una sustancia vital para la existencia de vegetación forestal, etc.
Las parcelas de tierra que tienen el propósito común de la parcela de tierra se combinan en un conjunto de tales parcelas para su clasificación y contabilidad, llamada categoría de tierra. Por lo tanto, existe una cierta diferencia entre los conceptos de "categoría de tierra" y "propósito": el primero de ellos es un elemento de la clasificación legalmente establecida de las tierras, y el segundo es un signo en base al cual se lleva a cabo.
¿Cómo se clasifican las tierras en la Federación de Rusia por su propósito?
Los legisladores, al crear el RF LC, identificaron los siguientes tipos posibles de uso previsto de la tierra:
• producción agrícola;
• ubicación de los asentamientos;
• colocación de actividades económicas humanas:
- industrial;
- transporte
- energía
- instalaciones de comunicación y difusión de televisión;
- objetos de defensa y objetos relacionados con actividades espaciales;
- instalaciones para fines especiales;
• colocación de objetos y territorios con un régimen de protección especial;
• colocación de depósitos naturales y artificiales;
• ubicación de los bosques;
• stock de tierra.
Solo se obtuvieron siete tipos de asignaciones de tierras, aunque se pudo elegir un número mayor. Para cada tipo de propósito, el Código de Tierras de RF ha asignado una cierta categoría de tierra desde la 1ra (tierra agrícola) hasta la 7ma (tierra en reserva).
La relación entre las áreas de categorías de tierras de la Federación Rusa
Según Rosreestr, la superficie total de la Federación de Rusia a partir del 01.01.2015 ascendió a 1709.8 millones de hectáreas. La mayoría de las tierras rusas están ocupadas por bosques (categoría 6) - 65.3%, las tierras agrícolas (categoría 1) están ocupadas por 23.0%, las tierras de reserva (categoría 7) - 5.9%. La tierra bajo objetos y territorios con regímenes especiales de protección (categoría 4) está ocupada por 2.0%, tierras bajo cuerpos de agua (categoría 5) - 1.6%, tierras bajo asentamientos (categoría 2) - 1.2%, tierras bajo objetos de actividad económica. La persona (categoría 3) está ocupada por el 1,0% de la superficie total de la Federación de Rusia.
Clasificador de la finalidad de la tierra.
Las instrucciones para el uso previsto de la tierra están determinadas por sus categorías. Sin embargo, varios tipos de tal uso son posibles dentro tipos de uso permitido (VRI) Estos tipos están determinados por el clasificador de parcelas, aprobado por la Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia y entró en vigor el 24/12/2014.
Cabe señalar que a menudo en varios artículos en Internet, en lugar del concepto de "uso de la tierra de la parcela de tierra", se utiliza su análogo: "tipos de propósito de la tierra", que se utiliza oficialmente en la legislación sobre la tierra de Ucrania. Probablemente, tal discrepancia en la terminología fue causada en parte por el hecho de que, aunque el Código de Tierras de RF menciona repetidamente "el uso permitido de una parcela de tierra", no contiene su definición normativa. Pero después del lanzamiento del clasificador VRI de las parcelas de tierra, se debe usar la redacción en su redacción.
Clasificación de terrenos
Todos los ARI posibles en el clasificador se asignan a 12 grupos condicionales, del 1 al 12, es decir, su número excede el número de categorías de tierra en el RF RF. Además de los grupos de VRI correspondientes a las categorías de tierras agrícolas, bosques, estanques, territorios con protección especial, tierras de reserva, había un grupo de VRI No. 2 para parcelas para vivienda, VRI No. 3 para parcelas para construcción de capital, cuyo propósito será satisfacer diversas necesidades humanas, VRI No. 4 para parcelas para la colocación de instalaciones de construcción de capital con fines de lucro (bancos, empresas comerciales, etc.). Un grupo separado de BPI (No. 6) se adjudicó parcelas para la colocación de instalaciones industriales, así como instalaciones de transporte (comunicaciones) - No. 7.
Cada grupo contiene de 18 (No. 1) a 4 (No. 12) VRI diferentes con sus códigos digitales que consisten en dos campos: número de grupo VRI de 1 a 12, código VRI de 0 a 18.
¿Por qué necesito cambiar el propósito de la tierra?
Los titulares de los derechos sobre la tierra deben utilizarlos en la dirección que corresponda a su propósito. Está determinado por la categoría de tierra y se registra en el pasaporte catastral del sitio. Se prohíbe cambiar esta cita independientemente. La violación de este requisito se reconoce como un delito administrativo y se castiga de acuerdo con el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.
Sin embargo, la viabilidad económica y social puede determinar razones objetivas para cambiar el propósito de la tierra. Este reemplazo debe realizarse bajo un procedimiento legal especial. La decisión de que tal cambio sea posible (o imposible) será tomada por varias autoridades, dependiendo de su propietario. Si la propiedad de la tierra es federal, solo el Gobierno de la Federación de Rusia puede cambiar el propósito de la parcela. Si el propietario de la tierra es una entidad constituyente de la Federación de Rusia, entonces la autoridad estatal de la entidad constituyente de la Federación de Rusia decidirá. Las autoridades locales cambian el propósito de la tierra que pertenece a la propiedad municipal o privada. Para las tierras agrícolas en todos los casos, excepto para las tierras que pertenecen a propiedades federales, la decisión de que su propósito cambia se toma al nivel del tema de la Federación de Rusia.
Procedimiento de cambio de tierra
¿Cómo cambiar el propósito de la tierra? El propietario de los derechos del sitio interesado en cambiar su propósito debe presentar una petición al respecto ante la autoridad estatal autorizada para considerar dicha petición (art. Arriba).
Después de considerarlo, la autoridad estatal pertinente adopta una ley que modifica el estado del sitio o se niega a hacerlo en los siguientes términos:
- en un período de no más de 3 meses, a menos que la legislación de la Federación de Rusia disponga lo contrario;
- en un período de no más de 2 meses, si la solicitud es considerada por el sujeto de la Federación Rusa o la autoridad local.
El acto de enmienda debe contener:
- límites, área y número catastral de la parcela;
- motivos para cambiar el propósito de la tierra;
- categoría final de tierra tierra;
- La categoría original de tierra tierra.
El organismo autorizado que adoptó la ley envía una copia de la misma dentro de los 5 días a partir de la fecha de su adopción a la Rosreestr. Este último, después de haber cambiado el propósito de la tierra sobre la base del acto al ingresar nueva información en el pasaporte catastral de la tierra, notifica a los propietarios interesados de la tierra al respecto y hace una entrada apropiada en el Registro Estatal Unificado de Derechos Inmobiliarios (USRP).
Se considerará que un nuevo nombramiento ha entrado en vigor en la fecha de las modificaciones en el Registro Estatal Unificado. Vuelva a registrar cualquier documento para la tierra después de que esto no sea necesario.
El contenido de la aplicación para cambiar el propósito de la tierra.
La aplicación debe contener:
- categoría actual en la LC;
- número catastral
- la categoría solicitada para el LC;
- fuente de los derechos del solicitante al sitio;
- ¿Cuál es la razón del cambio?
La solicitud va acompañada de:
- extracto del Registro Estatal Unificado en el sitio;
- copias de documentos personales del solicitante, extracto de USRIP a solicitud de un empresario individual o extracto de USRLE a solicitud de una entidad legal;
- la conclusión del examen ambiental del estado (si es necesario);
- consentimiento del propietario del sitio con un cambio en su propósito, si la aplicación es del usuario de la tierra.
Propósito de la tierra en Ucrania
ZK Ucrania clasifica la tierra en función de su objetivo principal para 9 categorías, que parcialmente (tierras agrícolas, bosques, embalses, objetos de actividad económica de una persona) coinciden con las categorías de tierra de acuerdo con la RF de ZK. En categorías separadas, a diferencia del Código de Tierras de RF, se enumeran terrenos para edificios residenciales e instalaciones públicas, así como terrenos para instalaciones recreativas, terrenos para recreación y terrenos para fines históricos y culturales.
Según el Servicio Estatal de Cartografía, Geodesia y Catastro de Ucrania, la superficie total del país es de 60,4 millones de hectáreas, de las cuales las tierras agrícolas ocupan 41,8 millones de hectáreas, o el 70%, y solo el 17% (10,4 millones de hectáreas). bosques
Alrededor del 90% de todas las tierras agrícolas están divididas, es decir, la mayoría de los residentes rurales tienen certificados estatales sobre tierras en sus manos. Como Ucrania tiene una moratoria a largo plazo en la venta de tierras agrícolas, la mayoría de las parcelas se arriendan a grandes explotaciones agrícolas.
El propósito previsto de la parcela de tierra de Ucrania a menudo cambia con la asignación de parcelas prometedoras para la construcción comercial de casas rurales e instalaciones minoristas, especialmente en las cercanías de Kiev y grandes centros regionales.
¿Cómo se construye el sistema de clasificación de tierras en Ucrania?
Muchas áreas diferentes de uso de la tierra en cada categoría llevaron a la adopción en 1998 del clasificador ucraniano de tipos de uso de la tierra. Todos los tipos de propósito posibles se dividen en 9 secciones, indicadas por las letras del alfabeto inglés, y sus nombres corresponden estrictamente a las categorías de tierra en la LC de Ucrania. Por lo tanto, la clasificación de la tierra en Ucrania se lleva a cabo de acuerdo con el esquema "el propósito principal de la parcela de tierra de acuerdo con el LC de Ucrania" - "el tipo específico del propósito de acuerdo con el Clasificador de especies" sin introducir un concepto adicional de ARI, como se hace en la legislación de tierras de la Federación de Rusia. En general, el contenido de las secciones del mismo nombre del clasificador ucraniano de tipos de uso previsto corresponde principalmente al contenido de los grupos del clasificador ruso de VRI.
El procedimiento para cambiar el propósito de la tierra en Ucrania
¿Cómo cambiar el propósito de la tierra en Ucrania? Dichos cambios se llevan a cabo en proyectos de gestión de tierras con respecto a la asignación de tierras para las cuales cambia el propósito. Los proyectos de gestión de la tierra son ordenados por iniciativa de los titulares de derechos para las parcelas que solicitan el cambio a empresas especializadas en gestión de la tierra, y el procedimiento para su desarrollo está aprobado por ley.
Además, las personas que solicitan un cambio presentan los siguientes documentos al Servicio Estatal de Geodesia, Cartografía y Catastro:
- declaración;
- el proyecto original de gestión de la tierra, que es la base para hacer un cambio en el tipo de propósito del sitio;
- documento sobre el pago de los servicios para realizar los cambios solicitados.
Después de verificar el cumplimiento de los documentos con los requisitos establecidos, el registrador estatal catastral realiza los cambios apropiados y le proporciona al solicitante un extracto del catastro de tierras que confirma el hecho de realizar los cambios. El extracto del inventario es ilimitado.
