La salud, como sabes, no se puede comprar, pero perderla, por el contrario, puede ser bastante fácil, incluso en el lugar de trabajo. Hay muchas industrias y profesiones, cuyo contacto está lleno de consecuencias adversas para el cuerpo hasta la discapacidad completa. ¿Y qué dice la ley al respecto?
Los artículos 21 y 22 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia garantizan al empleado y al empleador el ejercicio de sus derechos en el sector manufacturero. Uno de los más importantes es el derecho a un lugar de trabajo que cumpla con todos los requisitos reglamentarios de seguridad y protección laboral e información objetiva sobre él, sus características y condiciones.
Lo que dice la ley
La Ley Federal "sobre la evaluación especial de las condiciones de trabajo", adoptada el 28 de diciembre de 2013 (núm. 426-FZ), se requiere para ayudar a hacer realidad este derecho. Esta ley entró en vigor el 01.01.2014
El empleador, según él, está obligado a crear condiciones de seguridad y de trabajo para cada empleado de acuerdo con las normas estatales. Esta norma está legalmente establecida para todas las personas físicas y jurídicas que participan en cualquier tipo de actividad.
Él, el empleador, tiene la obligación no solo de informar a los subordinados sobre lo que les espera en el lugar de trabajo y los factores de riesgo de salud disponibles, sino también de organizar un evento como una evaluación especial de las condiciones de trabajo. La Ley Federal No. 426 (a saber, su Artículo 4) le exige que organice, financie y realice dicha evaluación. Y, lo más importante, una revisión y mejora de los datos adversos identificados.
¿Dónde y cuándo se necesita?
Una evaluación especial de las condiciones de trabajo no se aplica a todas las categorías de trabajadores. No es obligatorio para quienes se ganan la vida en casa, de forma remota y contratados por particulares (no por empresarios privados).
El orden de su implementación es casi el mismo que el habitual. certificación de trabajo y debe emitirse en el informe final sobre los resultados. Debe contener: una lista completa de ellos con una lista de peligrosos y factores nocivos producción para todos, información sobre cuál de las clases o subclases incluye las condiciones de trabajo establecidas en el terreno, informes de prueba, evaluación de medidas de seguridad y la efectividad del equipo de protección, medidas planificadas para mejorar las condiciones de trabajo junto con una opinión experta.
¿Cuál es la diferencia entre esta evaluación y el procedimiento habitual para todos llamado certificación de las condiciones de trabajo de los lugares de trabajo? En este caso, se ha introducido un nuevo componente, que consiste en identificar aquellos factores de producción que pueden ser potencialmente peligrosos o nocivos, y compararlos con las condiciones reales del proceso laboral.
¿Quién lo está conduciendo?
Esta identificación es realizada por una organización experta que tiene derecho a realizar una evaluación de las condiciones de trabajo. Sus resultados finales son aprobados por una comisión especial que consiste en un organismo seleccionado por empleados y representantes del empleador.
Si no se encuentran factores dañinos y peligrosos, el empleador tiene derecho a presentar una declaración de conformidad de las condiciones de trabajo en la empresa con los requisitos reglamentarios aceptados. Se presenta a la oficina territorial de la inspección del trabajo.
Dicha declaración tiene un plazo de cinco años. Si durante este tiempo no se han producido enfermedades y accidentes laborales en ninguno de los lugares de trabajo, se extenderá automáticamente por el mismo tiempo. Si se viola esta condición, su efecto finaliza y estos trabajos deben ser reevaluados nuevamente fuera del plan.
Norma general: los resultados de la certificación realizada antes del 01/01/2014 se consideran válidos 5 años a partir de la fecha de finalización. No se requiere una evaluación especial durante este período.
¿Quién es elegible para tales actividades?
Una comisión con un número impar de miembros lleva a cabo una evaluación especial de las condiciones de trabajo de acuerdo con un calendario preaprobado. Se compone de representantes del empleador (necesariamente con la participación de un especialista en protección laboral) y miembros de la organización sindical. Junto con el empleador, el trabajo de evaluación lo llevan a cabo organizaciones especiales que participan en un contrato de derecho civil, cuyos requisitos están determinados por el artículo 19 de la Ley Federal sobre condiciones de trabajo.
Una de las condiciones para tales organizaciones es la indicación en su acta constitutiva como la actividad principal (o uno de sus tipos) de realizar evaluaciones especiales de las condiciones de trabajo.
La organización debe tener varios expertos (al menos 5) con un certificado del derecho a realizar trabajos en dicha evaluación. Al menos uno de ellos debe tener una educación médica superior en salud ocupacional, higiene general o investigación de laboratorio sanitario.
Metodología
Según la orden del Ministerio de Trabajo de Rusia No. 33n, emitida el 24 de enero de 2014, se debe realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo cada cinco años. Este documento regula su mecanismo en detalle y contiene la metodología (Apéndice No. 1), el clasificador de factores de producción peligrosos y nocivos (Apéndice No. 2), el formulario de informe final (Apéndice No. 3) y las instrucciones para completar este formulario (Apéndice No. 4).
Esta metodología define los requisitos para los procedimientos planificados como parte del proceso de evaluación:
- Identificación de factores de producción con posible daño o peligro.
- Investigación, medición, prueba de sus valores.
- Clasificación de los factores de actividad en cada lugar según el nivel de peligro o nocividad según los resultados de estos estudios, certificación de los trabajadores según las condiciones de trabajo.
- Grabación documental de resultados.
Los expertos identifican factores "malos" en etapas, examinando los materiales y documentos proporcionados por el empleador. Se reconocen como peligrosos o dañinos si su definición coincide con el clasificador proporcionado. El procedimiento de prueba se prescribe en la Metodología del 24 de enero de 2014 (Capítulo III).
Si no se encuentra dicha discrepancia, en conclusión, los expertos registran la ausencia de "daños" en el lugar de trabajo. Entonces las condiciones de trabajo en esta sección de la comisión admiten admisibles.
¿Qué factores están sujetos a evaluación?
La lista de factores a medir y probar se forma de acuerdo con los estándares de protección laboral, las características de los equipos existentes, la tecnología del proceso de trabajo, las materias primas utilizadas, los resultados de estudios previos y los deseos de los trabajadores.
Como regla general, la identificación inicial de trabajos con condiciones especiales de trabajo. Quienes los ocupan tienen derecho a una pensión de jubilación anticipada o compensación "por daños".
Examine los valores reales de tales factores identificados de manera regulada (Capítulo II de la Metodología). Esto lo hace un laboratorio de pruebas o un centro acreditado. Los métodos utilizados deben cumplir con la ley sobre la observancia de la uniformidad de las medidas y los medios apropiados.
Estos medios utilizados deben ser consistentes con los requisitos metrológicos estatales para la uniformidad de las mediciones, incluso en términos de precisión. Los resultados se registran en forma de un protocolo para cada factor por separado.
La Comisión tiene el derecho de concluir que la investigación no es factible si se crea una amenaza a la vida de expertos o trabajadores durante el proceso de verificación. Dichas condiciones se consideran pertenecientes a la clase de peligro y no están sujetas a medición.
Clases de condiciones de trabajo.
Como resultado de la investigación realizada por expertos, el lugar de trabajo recibe una clase (subclase) del grado de nocividad (peligro)."Entregue", dependiendo de la desviación del valor real de cada factor perjudicial de la normativa, así como la duración de su impacto en el empleado durante un turno o día de trabajo.
Todos los riesgos de este tipo pertenecen a uno de cuatro tipos: químico, físico, biológico y psicofisiológico. Las pautas R 2.2.2006-05 subdividen las condiciones de trabajo en peligrosas, dañinas, permisibles y óptimas. La clasificación se lleva a cabo, incluso teniendo en cuenta los posibles efectos adversos futuros sobre la salud y la descendencia de los trabajadores.
Consideremos con más detalle las clases disponibles de condiciones de trabajo.
El Grado 1 (con condiciones de trabajo óptimas) incluye aquellos cuyos factores dañinos están ausentes o dentro de los estándares existentes. En tales lugares, existen requisitos previos para mantener la salud y la capacidad de trabajo de los trabajadores.
El grado 2 (con condiciones aceptables) incluye aquellas condiciones bajo las cuales los factores adversos que afectan el día (turno) en términos de influencia no van más allá de la norma, y los cambios en el estado fisiológico y funcional del empleado se eliminan durante el descanso normalizado. Tal oportunidad de restaurar regularmente la fuerza y el bienestar previene futuros problemas de salud y descendencia. Grado 2 se considera condicionalmente seguro.
Grado 3: condiciones de trabajo perjudiciales, en el trabajo de la persona en el que afecta el nivel de influencia de "negativo", que excede la norma. Trabajar en ellos afecta negativamente el estado de salud y la futura descendencia.
... y subclases
En exceso de los estándares de higiene y la gravedad de los cambios adversos para la salud, las condiciones de trabajo perjudiciales son 4 subclases.
En la subclase 3.1 (1 grado de nocividad), se descubrieron factores adversos, los cambios en el estado del cuerpo después de la exposición tienen lugar durante un período más prolongado que antes del inicio de un nuevo día hábil (turno) y aumenta el riesgo de daños a la salud.
Subclase 3.2 (grado 2): bajo estas condiciones de trabajo, la exposición a factores de producción constantes puede conducir a cambios persistentes en las funciones del cuerpo, cuya consecuencia es el desarrollo de formas leves e iniciales de diversas enfermedades (no hablamos de la pérdida de capacidad de trabajo profesional) que tienen lugar después de una exposición prolongada (a partir de 15 años).
Bajo las condiciones de la subclase 3.3 (condiciones de grado 3), el nivel de influencia de estos factores conduce a cambios funcionales persistentes en la salud, enfermedades ocupacionales que tienen un grado de severidad de leve a moderada, discapacidad durante el período de actividad profesional.
Se considera que la subclase 3.4 más "difícil" (grado 4) es aquella en la que el nivel de factores adversos conduce a formas graves de enfermedades profesionales, acompañadas de la pérdida de discapacidad general ya durante el período de esta actividad laboral.
La clase 4 (condiciones peligrosas) incluye a aquellos cuyo nivel de exposición representa una amenaza directa para la vida humana, y sus consecuencias son el riesgo de una enfermedad aguda de naturaleza profesional durante el trabajo.
Lo que nos garantiza el estado
La legislación prohíbe el trabajo en condiciones extremas o peligrosas, excepto la liquidación de accidentes y la implementación de medidas de emergencia para prevenirlos, que ciertamente deben ser de duración limitada y con el uso de equipos de protección.
Por lo tanto, ahora una evaluación especial de las condiciones de trabajo se está convirtiendo en la herramienta principal para proporcionar a los empleados diversas compensaciones y garantías. El artículo 15 de la Ley Federal No. 421 establece medidas para su implementación. Esto debería incluir la reducción de la jornada laboral, las vacaciones adicionales y el aumento de la remuneración por la mano de obra. El tamaño de los pagos no puede reducirse, y las condiciones para tales medidas no deberían deteriorarse.
Ahora consideremos con más detalle cómo se realiza exactamente una evaluación especial de las condiciones de trabajo.
Como se hace
Como ya se mencionó, la responsabilidad de su financiamiento y organización se le asigna al empleador. Si su estado es una entidad de pequeña empresa, dicho empresario individual se incluye personalmente en la comisión de verificación.
Antes de la verificación, la comisión elabora una lista de trabajos para verificar con la identificación de trabajos similares. Se consideran lugares ubicados en el mismo o del mismo tipo de locales (áreas de trabajo) y equipados con los mismos sistemas de iluminación, ventilación, aire acondicionado y calefacción. Es decir, aquellos cuyas condiciones y protección laboral son idénticas. Los representantes de la misma profesión trabajan para ellos, ocupan puestos equivalentes, tienen funciones laborales coincidentes y un régimen laboral. Los procesos tecnológicos en tales lugares tampoco difieren entre sí, se utilizan los mismos dispositivos, herramientas, materias primas y materiales, así como equipos de protección.
En el proceso de identificación de los factores de producción, se tienen en cuenta los elementos del equipo utilizados en el trabajo, las materias primas, los datos de los exámenes médicos preliminares (durante el empleo) y periódicos, las ofertas y los deseos de los propios empleados.
¿Qué necesita ser estimado?
¿Qué factores exactamente se entienden cuando se trata de evaluación? También se dividen en:
- Naturaleza física (aerosoles, ruido, infrarrojos y ultrasonidos, vibraciones, que pueden ser locales o generales y diversas radiaciones. Estas, a su vez, son no ionizantes e ionizantes. Las primeras incluyen campos magnéticos y eléctricos que tienen una frecuencia industrial (igual a 50 Hertz), campo electrostático, campos ópticos (radiación ultravioleta y láser) y rangos de radiofrecuencia, etc. Las características del microclima industrial (humedad relativa y temperatura del aire, su velocidad izheniya, la presencia de radiación infrarroja, así como las condiciones de iluminación de la superficie de trabajo.
- Naturaleza química (son mezclas y productos químicos que se encuentran en la zona de aire del espacio de trabajo, en la piel de las personas). Entre ellos pueden encontrarse antibióticos, hormonas, diversas enzimas de origen químico.
- Naturaleza biológica: microorganismos patógenos que conducen a enfermedades infecciosas, esporas vivas y células de preparaciones bacterianas, que producen microorganismos.
Los factores y las condiciones de trabajo a evaluar son los siguientes:
- la gravedad del flujo de trabajo, es decir, los parámetros de la carga física en los sistemas funcionales y el sistema musculoesquelético de una persona;
- su tensión es la magnitud de la carga sensorial en los sentidos y el sistema nervioso central.
Valores medidos
Por lo tanto, un laboratorio de prueba o centro mide:
- temperatura del aire y su humedad relativa, velocidad;
- dosis de exposición e intensidad de radiación infrarroja;
- valores de intensidad de variables de campos magnéticos y eléctricos de frecuencia industrial; así como radiación electromagnética que tiene un rango de radiofrecuencia, campo electrostático y campo magnético constante;
- la intensidad de la radiación ultravioleta con un rango de 200-400 nanómetros;
- iluminación de energía de los rangos de onda ultravioleta, exposición a radiación láser;
- dosis presentes, neutrones, rayos X y radiación gamma; contaminación radiactiva de locales y equipos;
- niveles de sonido (incluidos infrarrojos y ultrasonidos), iluminación, vibración general y local;
- concentración de sustancias químicas y biológicas y sus mezclas (así como aerosoles) en el aire y en la piel.
Otras condiciones laborales para trabajadores
Estudiando el proceso laboral, determine el grado de severidad y tensión. Los factores del primer grupo incluyen la masa y la longitud del recorrido de las cargas transportadas, el esfuerzo muscular requerido, la cantidad de inclinaciones corporales y su ángulo durante el cambio, la cantidad de movimientos estereotípicos y el tiempo de retención de la carga.
La tensión se expresa en el grado de envío de la producción, la densidad de las señales de sonido y luz durante el control del transporte, la duración de la concentración durante la observación, la cantidad de información por unidad de tiempo y el número de objetos simultáneos de observación activa, así como el tiempo de dicha observación y la carga en el analizador auditivo.
También se asocia con procesos de transporte (la duración de una sola operación, la cantidad de técnicas necesarias para ello), cargas en el aparato de voz, trabajo con óptica y otros factores biológicos.
¿Qué contiene exactamente el informe de evaluación?
Además de la información sobre la organización que realiza la evaluación, se adjuntan copias de todos los documentos requeridos y una lista de los lugares de trabajo encuestados, tarjetas de evaluación con información sobre las clases de condiciones de trabajo en cada lugar específico, las actas de todos los estudios, una hoja resumen de la evaluación, una lista de medidas que requieren optimización y mejora. trabajo en lugares probados, la opinión final de expertos.
El informe debe ser firmado por todos los miembros de la comisión y aprobado por su presidente. Es responsabilidad del empleador familiarizar a los empleados con los datos del informe en la firma dentro de los treinta días, sin contar los días festivos, los períodos de incapacidad debido a enfermedad o los viajes de negocios.
De acuerdo con los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia, debe publicar los mismos datos en Internet si tiene su propio sitio web al mismo tiempo.
Características de la evaluación de trabajos individuales.
Si hay trabajos similares, estiman el 20 por ciento de su número (pero no menos de dos de esos trabajos), los resultados se aplican a todos esos trabajos, completan una tarjeta y elaboran la misma lista de medidas para mejorar las condiciones de trabajo.
Se realiza una evaluación especial de las condiciones de trabajo de aquellos lugares donde las áreas de trabajo varían geográficamente (son solo una parte del lugar de trabajo donde los trabajadores realizan operaciones tecnológicas similares) con la definición de acciones típicas y los factores dañinos asociados. El tiempo necesario para completar estas acciones está establecido por los actos reguladores locales, el tiempo y las entrevistas directas a los empleados y gerentes.
Si se identifica al menos un lugar de trabajo que no se ajusta a la definición de uno similar, se evalúan todos los lugares similares previamente reconocidos.
Cuando es una evaluación no programada
Esto sucede en los casos en que se comisionan nuevos lugares, las instrucciones del inspector laboral del estado en relación con las violaciones encontradas de la legislación laboral, los cambios en la composición del equipo de producción o el proceso tecnológico.
Otra razón para comenzar una evaluación no programada es la nueva composición de las materias primas utilizadas, el equipo de protección (tanto individual como colectivo), así como cualquier otro cambio en las condiciones de trabajo.
Una razón obligatoria para su conducta es un accidente en el lugar de trabajo (excepto por culpa de terceros) o una enfermedad profesional descubierta. Otro son las propuestas motivadas de los organismos sindicales.
