Nueva Ley de Contratación Pública

La Ley de Contratación Pública (44-FZ) regula las relaciones que surgen en el campo de satisfacer las necesidades municipales y estatales. El acto normativo fue adoptado para aumentar la efectividad y eficiencia de esta actividad. Su objetivo es garantizar la transparencia y la transparencia de las transacciones, prevenir la corrupción y otros abusos. Consideremos con más detalle 44 la Ley "sobre contratación pública" con enmiendas.

Áreas de acción

La Ley Federal "sobre contratación pública" regula las relaciones relacionadas con:

1. Definiciones de proveedores (artistas, contratistas).
2. Adquisición de trabajos de planificación, bienes y servicios.
3. Ejecución de contratos.
4. La conclusión de acuerdos de derecho civil, cuyo tema es la entrega de productos, obras o servicios, incluida la compra o alquiler de propiedades en nombre de la Federación de Rusia, el tema de Rusia o la Región de Moscú, así como una empresa de presupuesto u otra entidad legal.
5. Monitoreo de adquisiciones.
6. Auditoria
7. Supervisar el cumplimiento de las leyes y otras regulaciones sobre el sistema de contratos vigente en el campo de las adquisiciones.

Principios

La nueva Ley "sobre contratación pública" establece las siguientes condiciones obligatorias para la implementación de actividades en el campo de asegurar las necesidades municipales / estatales:

1. Apertura y transparencia de la información sobre transacciones.
2. Garantizar la competencia.
3. Profesionalismo de los clientes.
4. Estimulando la innovación.
5. La unidad del sistema contractual.
6. Responsabilidad por el desempeño.
7. Eficiencia de las adquisiciones.

Apertura y transparencia.

De conformidad con la legislación, en el país se proporciona acceso libre y gratuito a la información sobre el sistema de contratos en el campo de las adquisiciones. La transparencia y la transparencia de la información se logran colocando los datos necesarios en una sola base de datos. La información que contiene debe ser completa y confiable.

Competencia

La Ley "sobre contratación pública" establece que el sistema de contratos se centra en la formación de condiciones iguales para la realización por los sujetos de sus derechos. Cualquier persona interesada en la transacción tiene la oportunidad de convertirse en albacea (contratista, proveedor). La competencia debe basarse en la implementación del principio de políticas de buena fe no relacionadas con los precios y de precios entre partes privadas. Esto es necesario para identificar las mejores condiciones para el desempeño del trabajo, la entrega de bienes o la prestación de servicios. Está prohibido realizar empresas especializadas y sus funcionarios, clientes, comisiones de adquisiciones y sus miembros, participantes en relaciones de acciones contrarias a las disposiciones de la Ley. Tales actos también incluyen aquellos a través de los cuales la competencia es limitada y los obstáculos se crean irrazonablemente para los sujetos.

Profesionalismo del cliente

La Ley "sobre contratación pública" establece que, en el marco del sistema de contratos, las actividades de las entidades (empresas especializadas, el organismo de control) se llevan a cabo con la participación de empleados calificados. Deben tener conocimientos teóricos, habilidades y ciertas habilidades en esta área. Las organizaciones especializadas, los clientes toman las medidas adecuadas para mantener el nivel profesional y la educación de los funcionarios. Esto se lleva a cabo, entre otras cosas, a través de capacitación avanzada o reentrenamiento de acuerdo con los requisitos reglamentarios aplicables.La Ley "sobre contratación pública" determina que los clientes en el proceso de planificación e implementación de proyectos deben proceder de la prioridad de satisfacer las necesidades municipales y estatales, adquiriendo tecnología de punta y Productos innovadores.

Unidad del sistema

El esquema contractual se basa en enfoques y principios uniformes. Le permiten satisfacer las necesidades municipales y estatales a través de la planificación y las adquisiciones. En el marco del sistema de contratos, se realizan monitoreos y auditorías, y se monitorean y regulan las relaciones.

Responsabilidad

La Ley "sobre contratación pública" impone a los funcionarios de los clientes la obligación de cumplir con los requisitos reglamentarios. Estas entidades son personalmente responsables de la correcta implementación de los requisitos. Los organismos estatales, las estructuras para administrar fondos extrapresupuestarios, las instituciones territoriales de poder, las instituciones estatales y otras entidades legales, en los casos establecidos por ley, al planificar y realizar adquisiciones, deben guiarse por la necesidad de lograr los indicadores específicos para garantizar las necesidades municipales y estatales.

Objetivos

44 La Ley de Contratación Pública define las necesidades municipales y estatales. Estos incluyen, en particular:

1. Actividades previstas en los programas de la Federación de Rusia, regiones y municipios. Estos incluyen, entre otras cosas, documentos de planificación estratégica específicos y específicos.
2. Cumplimiento de obligaciones internacionales, proyectos interestatales en los que participa la Federación de Rusia.
3. Realización de poderes y funciones de organismos estatales, estructuras de gestión de fondos extrapresupuestarios (nivel federal y territorial), instituciones municipales de poder.

Trato nacional

Se aplica cuando se realizan compras a productos procedentes de un estado extranjero (o su grupo), servicios / trabajos realizados por entidades extranjeras. El uso del régimen nacional se lleva a cabo en igualdad de condiciones con los objetos domésticos de las transacciones proporcionadas por las entidades rusas, de acuerdo con las normas y en los casos previstos en los acuerdos internacionales de la Federación de Rusia. El organismo ejecutivo que regula el sistema de contratos coloca una lista de países con los que Rusia ha firmado un acuerdo correspondiente. También indica la aplicación del régimen en la base de información.

Prohibiciones

Se establecen para garantizar la protección de las bases del sistema político, el mercado interno, la defensa del país, el apoyo a los productores nacionales y el desarrollo económico. Se establecen prohibiciones a la admisión de productos originarios del extranjero, obras y servicios realizados por personas extranjeras. La lista de dichos estados se determina de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia. El organismo regulador ejecutivo establece las condiciones bajo las cuales las entidades extranjeras son admitidas en el sistema de contratos, prohibiciones para las cuales son provistas por el gobierno. Los actos normativos que formulan restricciones deben publicarse en el orden legislativo. Dentro de los tres días posteriores a la publicación, deben colocarse en un sistema de información común.

Casos especiales

Los cambios en la Ley "sobre contratación pública" afectaron las actividades de las empresas unitarias municipales autónomas y otras entidades jurídicas. En particular, las instituciones presupuestarias participan en las relaciones bajo el sistema de contratos a través de subsidios. Los fondos provienen del fondo estatal, regional o municipal correspondiente. Sus actividades de adquisición también pueden ser financiadas por otras fuentes previstas por la ley, excepto en ciertos casos. En particular, estamos hablando de la existencia de un acto regulatorio especial. Si una institución presupuestaria tiene un documento adoptado de conformidad con la Parte 3 del Artículo 2 de la Ley Federal No. 223, puede realizar compras:

1. Debido a las subvenciones que se transfieren de manera irrevocable y gratuita por personas jurídicas y ciudadanos, incluidas las empresas extranjeras con derecho a transferirlas en el territorio de la Federación de Rusia, así como a las subvenciones recibidas sobre una base competitiva del presupuesto del nivel apropiado, si no se proporcionan las condiciones establecidas por los otorgantes. otro
2. Como contratista Este derecho se otorga si, de conformidad con el contrato, otras personas están involucradas en el cumplimiento de los términos de la transacción para realizar el trabajo, suministrar productos, proporcionar los servicios necesarios para pagar las obligaciones asumidas por las instituciones.
3. A expensas de los fondos recibidos como resultado de otras actividades generadoras de ingresos de personas jurídicas y ciudadanos. Una excepción es la provisión de servicios médicos pagos bajo el programa CHI.

Cuando se proporciona una inversión bajo el Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa a una entidad legal que no actúa como una institución municipal o estatal, una empresa unitaria, al implementar proyectos para la reconstrucción, construcción y reequipamiento técnico de instalaciones de capital, las disposiciones de la Ley Federal N ° 44 que rigen las actividades del cliente dentro y bajo las condiciones establecidas por el presupuesto actos normativos en el marco de acuerdos sobre la participación de la Federación de Rusia, su región o la Región de Moscú en la propiedad de la participada.