La Ley "sobre organizaciones públicas de la Federación de Rusia" regula las relaciones relacionadas con el ejercicio por parte de las personas de sus derechos a formar instituciones sociales, realizar actividades dentro de su marco y su reorganización / liquidación. Para las personas extranjeras y apátridas se establecen las mismas posibilidades legales, a excepción de los casos previstos en las disposiciones reglamentarias. 
Alcance
La Ley "sobre organizaciones y asociaciones públicas" se aplica a todas las instituciones sociales formadas por ciudadanos. La excepción son las estructuras religiosas. Además, el acto normativo no regula las actividades de las estructuras comerciales y los sindicatos y asociaciones sin fines de lucro formados por ellas.
Derechos de los ciudadanos
Las personas tienen la capacidad legal de formar instituciones sociales (asociaciones públicas) de forma voluntaria. El propósito de su educación es la protección del interés colectivo y la implementación de tareas comunes. El derecho de las personas a unirse también implica la posibilidad de unirse a las instituciones existentes o abstenerse de esto, así como terminar su membresía sin ninguna dificultad u obstáculo. La formación de instituciones sociales, por lo tanto, asegura la realización de intereses y derechos. La Ley "sobre organizaciones públicas sin fines de lucro" permite su formación sin la necesidad de obtener permiso previo para esto de las estructuras estatales, las autoridades locales. Los ciudadanos pueden unirse a tales instituciones sociales, sujeto a estatutos. La Ley "sobre la creación de organizaciones públicas" no establece un requisito obligatorio para el registro. Dichas instituciones sociales pueden operar sin adquirir los derechos de una entidad jurídica. A elección de los ciudadanos, una organización pública puede registrarse de la manera prescrita por la ley en cuestión. 
Marco regulatorio
Los derechos de las personas a la asociación, sus contenidos, el estado de las organizaciones, las principales garantías del estado, el procedimiento para las actividades, la educación, la liquidación / reorganización están regulados no solo por la ley en cuestión, sino también por el Código Civil, así como por una serie de otros actos reglamentarios. Los detalles de la formación, el funcionamiento y las transformaciones estructurales de ciertos tipos de instituciones sociales pueden regularse mediante documentos legales especialmente adoptados. Dichas organizaciones, por ejemplo, incluyen sindicatos, fundaciones caritativas, etc. Los actos normativos adoptados con respecto a ellos deben cumplir con el documento legal bajo consideración. Estas instituciones pueden llevar a cabo sus actividades antes de la adopción de las leyes pertinentes. En este caso, su funcionamiento está regulado por el documento en cuestión.
El concepto
La Ley de organizaciones públicas revela la definición de institución social. Es una formación autónoma y voluntaria formada por iniciativa de los ciudadanos. La estructura lleva a cabo sus actividades sin ánimo de lucro. Los ciudadanos forman una institución social de acuerdo con los intereses y objetivos comunes que se especifican en la carta. 
Sujetos
La Ley "sobre organizaciones públicas" establece que los ciudadanos y las personas jurídicas pueden actuar como fundadores de una institución social. Estas entidades convocan un congreso en el cual aprueban el estatuto, forman el control y el aparato de auditoría y gobierno. Los fundadores de una institución social, tanto personas jurídicas como ciudadanos, desempeñan deberes iguales y tienen los mismos derechos. Miembros de una organización pública: asociaciones públicas (personas jurídicas) y particulares. Su interés se manifiesta en la solución colectiva de las tareas de la institución establecida sobre la base de las disposiciones de su carta. Está redactado por documentos relevantes (declaraciones), lo que permite tener en cuenta el número de miembros para garantizar su igualdad como miembros de la organización. Estas entidades también están dotadas de igualdad de oportunidades y responsabilidades legales. Los miembros de una institución social pueden ser elegidos y elegir la composición de las estructuras de supervisión y auditoría y gobierno. También tienen derecho a ejercer control sobre las actividades de los órganos rectores de conformidad con el estatuto. En caso de incumplimiento de sus deberes, incumplimiento de los requisitos de la carta, los miembros de una institución social pueden ser expulsados de ella.
Miembros
Como ellos, la Ley "de Organizaciones Públicas" nombra a personas jurídicas y ciudadanos que expresan su apoyo a los objetivos de la institución establecida, para las acciones específicas que tiene. Dichas entidades participan en las actividades de la estructura sin la necesidad de establecer las condiciones para su asistencia, a menos que se establezca lo contrario en el estatuto. Al igual que los fundadores y los miembros, los participantes tienen las mismas responsabilidades y derechos. 
Especie
La Ley "de Organizaciones Públicas" permite la formación de:
- Mociones
- Fondos
- Organizaciones.
- Instituciones
- Cuerpos de aficionados.
- Partidos politicos.
Organización pública
Se basa en la membresía. Dicha estructura está formada para llevar a cabo actividades conjuntas. Los objetivos de la educación son garantizar la protección de los intereses y la implementación de las tareas previstas en el estatuto. Los miembros pueden ser personas jurídicas e individuos, a menos que la Ley Federal "sobre organizaciones públicas" en cuestión disponga lo contrario. La estructura de gobierno más alta de una institución social se considera una conferencia (congreso) o reunión. Como un aparato de gestión permanente actúa como un cuerpo colegiado. Reporta a la conferencia o reunión general. Una institución social puede pasar por el registro estatal. En este caso, el aparato de gestión que opera constantemente ejerce los derechos de una entidad jurídica en nombre de la organización y cumple con sus obligaciones de conformidad con el estatuto. 
Movimiento
Tal como están las cosas, la Ley "sobre organizaciones públicas de la Federación de Rusia" reconoce una institución compuesta por participantes que no se basan en la membresía. Esta estructura se distingue por su carácter masivo. Un movimiento puede perseguir objetivos políticos, sociales u otros socialmente útiles que sean apoyados por sus participantes. El aparato de gobierno más alto es una conferencia / congreso o reunión. El cuerpo permanente es la estructura colegiada elegida. Reporta a la reunión o al congreso. Durante el registro estatal de movimiento, su órgano rector, actuando constantemente, realiza deberes y ejerce derechos en nombre del instituto sobre la base de las disposiciones de la carta.
Distribución territorial
Actualmente, existen organizaciones interregionales, rusas, regionales y locales. La primera debe entenderse como una institución cuyas actividades se realizan sobre la base de objetivos estatutarios en un territorio que cubre menos de la mitad de todas las materias del país. Sin embargo, en cada distrito tienen sus propias sucursales, oficinas de representación y sucursales. Una organización totalmente rusa se denomina asociación que lleva a cabo su trabajo en más de la mitad de las entidades constituyentes del país. También tienen sus unidades en las unidades administrativo-territoriales. Las asociaciones regionales se refieren a organizaciones que operan dentro de la misma entidad. También hay instituciones sociales locales. Trabajan dentro del territorio controlado por el organismo de autogobierno. Para una regulación más específica de estas instituciones, se pueden adoptar documentos regulatorios especiales. Por ejemplo, la ley "sobre organizaciones públicas regionales". 
Principios
Este documento reglamentario establece que:
- Las organizaciones públicas, independientemente de sus formas jurídicas estructurales, son iguales ante la ley.
- El trabajo de las instituciones sociales se basa en los principios de igualdad, voluntariado, autogobierno.
- Las organizaciones públicas son libres de determinar su propia estructura interna, formas, objetivos y métodos de funcionamiento.
- El trabajo de las instituciones debe distinguirse por la publicidad. Al mismo tiempo, la información sobre el programa y los documentos constitutivos deben estar a disposición del público.
Limitaciones
La legislación contiene una serie de prohibiciones con respecto a la creación y actividades posteriores de las organizaciones públicas. En particular, no se permite la formación y el funcionamiento de instituciones sociales, cuyos objetivos o actividades se caractericen como extremistas y tengan como objetivo incitar al odio étnico y de otro tipo. Esta prohibición se introdujo el 10 de agosto de 2002. Una organización pública puede incluir en el programa y la documentación constitutiva disposiciones relacionadas con la protección de ideas sobre justicia social. La formulación de tales conceptos no puede considerarse como medidas que contribuyen a incitar la discordia social. Las restricciones sobre la formación de ciertos tipos de asociaciones públicas (organizaciones) pueden formularse y aprobarse exclusivamente dentro del marco de la legislación federal.
