Uno de los procesos y tareas más complejos del estado es la implementación de leyes. No solo es necesario desarrollar el proyecto de ley, sino que también es necesario cumplir claramente con todos los requisitos establecidos y realizar todos los procedimientos para que aparezca oficialmente como un acto reglamentario completo.
Legislación
La legislación es necesaria para que la sociedad y el estado regulen los intereses públicos y privados. Se establece las siguientes tareas:
- resolviendo los problemas más resonantes para la sociedad, estableciendo procedimientos especiales;
- introducción, modificación o terminación de los derechos y obligaciones de los participantes en tales relaciones legales.
La legislación está regulada por las normas de la Constitución de la Federación de Rusia e incluye las etapas más importantes:
- Iniciativa legislativa.
- Discusión de la ley en un parlamento bicameral.
- Aprobación de la ley.
- La firma de la ley.
- Publicación y entrada en vigor.
El proceso de discutir y resolver la cuestión de aprobar el proyecto de ley es bastante claro y está claramente regulado por el estado de derecho. La publicación y entrada en vigor de la ley también es un procedimiento bastante conocido, cuyo objetivo es familiarizar a los ciudadanos y otras personas con los cambios al antiguo acto legal o la adopción de uno nuevo. Sin embargo, la etapa asociada con la iniciativa es la más intensiva en mano de obra, y es precisamente a ella donde se destacan las restricciones.
Iniciativa
Una iniciativa legislativa puede considerarse desde 2 lados: como un derecho y como una etapa. El primero de ellos es una competencia tan especial del tema que le permite participar en la legislación presentando el correspondiente proyecto (iniciativa) a los órganos legislativos.
Una iniciativa legislativa como etapa de la legislación implica la presentación de un proyecto de ley u otra propuesta para su consideración por el máximo órgano representativo, incluida la adopción, modificación o terminación de su efecto.
Oficialmente, es la etapa principal de todo el proceso legislativo, sin embargo, vale la pena destacar esa etapa: el surgimiento de las relaciones en la sociedad. Después de todo, cualquier ley los regula en primer lugar.
Quien lo posee
El derecho de iniciativa legislativa se limita al círculo de personas descrito en la Constitución. En primer lugar, estos son los órganos representativos más importantes: el Parlamento de la Federación de Rusia, que consiste en la Duma del Estado y el Consejo de la Federación. Además, vale la pena señalar al Presidente de la Federación de Rusia.
Los órganos legislativos supremos (el Gobierno) y el poder judicial (el Tribunal Supremo y el Tribunal Constitucional) también tienen iniciativa legislativa. Y la lista no termina ahí.
El pueblo de Rusia también tiene derecho a la iniciativa legislativa, dado que su expresión de voluntad debe ser masiva (aunque este derecho se otorga solo en algunas entidades constitutivas de la Federación de Rusia). Es decir, un ciudadano no tiene un derecho tan privilegiado. Además, esto no está establecido constitucionalmente, lo que por el momento, por cierto, es tema de debate en la legislatura.
Todos los organismos legales enumerados anteriormente son sujetos de iniciativa legislativa.
Características del proceso
El proceso legislativo en sí mismo, si consideramos la iniciativa como su etapa, es bastante laborioso y requiere un conocimiento especial. Es por eso que el círculo de personas cubiertas por la iniciativa legislativa es bastante limitado.
Con la excepción de la etapa anterior de la aparición de nuevas relaciones o cambios en las viejas, tal iniciativa no solo es primaria, sino también básica.Las siguientes etapas son igualmente importantes:
- resolución del problema de la necesidad de un proyecto de ley;
- la necesidad de cambio;
- alineación con la ley aplicable;
- aprobación y firma del presidente.
Vale la pena señalar que sin iniciativa, no hay consecuencias en absoluto. Las relaciones permanecen desatendidas por el estado, lo que significa que su marco legal estará indefinido o tan desactualizado que obstaculizará significativamente a los participantes. El proyecto de ley debe adoptarse teniendo en cuenta los intereses de los ciudadanos, así como los detalles de las relaciones específicas, lo que, por supuesto, es necesario para sus propios participantes.
