Las relaciones legales modernas en el uso de la tierra en la Federación de Rusia están determinadas por el estado y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Los actos reglamentarios que rigen las normas en esta área incluyen la Constitución del país, el Código de Tierras, las leyes, las leyes de las entidades constituyentes de la Federación, los decretos del jefe de estado, los decretos del gobierno, los actos de los departamentos especializados, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las autoridades locales.
El concepto de derechos sobre la tierra en el derecho ruso
El concepto de derechos sobre la tierra en la legislación rusa prevé tener en cuenta los intereses de los ciudadanos del país y de la sociedad en general al utilizar este recurso. En este sentido, además de los derechos adecuados, se imponen ciertas cargas o restricciones a los usuarios de la tierra.
Estas últimas incluyen todo tipo de medidas para prohibir, infringir o restringir ciertas acciones en el uso del suelo. Las restricciones no pueden ir más allá de los derechos a la tierra y la tierra de ciertos usuarios.
Los gravámenes implican un régimen especial para el uso de los recursos de la tierra, en el cual surgen obligaciones especiales durante la operación de las parcelas. Un ejemplo de tales normas son las disposiciones de la ley que establecen que la tierra en las áreas fronterizas del país no puede ser utilizada por ciudadanos sin ciudadanía o por extranjeros. También se establece un régimen especial de uso de la tierra en zonas ambientales, en lugares de monumentos arquitectónicos o históricos.
Tipos de derechos sobre la tierra
ZK RF establece cinco tipos de derechos sobre la tierra. Estos incluyen:
- Las empresas estatales, las autoridades centrales y federales, y también las instituciones tienen derecho al uso ilimitado de la tierra. Los derechos exclusivos para privatizar dichos sitios se otorgan a ciudadanos y entidades legales que ya tienen edificios o estructuras en su territorio.
- La posesión heredada de por vida de la tierra está garantizada para las personas que tenían los derechos pertinentes antes de la entrada en vigor del Código Laboral de RF. Un individuo que posee este derecho puede adquirir una vez en la vida una parcela de tierra de forma gratuita.
- El arrendamiento de tierras establece la transferencia del derecho de uso de la tierra del propietario a otra persona. Los derechos de arrendamiento pueden transferirse a terceros o utilizarse como garantía o capital de alquiler.
- La llamada servidumbre, ejerce el derecho de propiedad común de la tierra en aquellos casos en que sea necesario en interés del país, los gobiernos locales o la población. Su implementación no es propiedad de la tierra, sino que se lleva a cabo a través de audiencias públicas. Un ejemplo de tales derechos es el uso de la tierra para el transporte o las personas que pasan a través de ellos, conduciendo ganado, colocando ingeniería, transporte u otras comunicaciones, uso temporal de la tierra para investigación o investigación, etc. El propietario tiene derecho a exigir el derecho a pagar la servidumbre si bajo él, su derecho de propiedad es sustancialmente limitado.
- El uso gratuito urgente de la tierra se proporciona a los ciudadanos, empresas o autoridades sobre la base de la asignación de parcelas de propiedad estatal o municipal, bajo un acuerdo de otros ciudadanos o entidades legales, como una asignación de asignación oficial.
Además, según la categoría de entidades que utilizan los recursos de la tierra, se pueden distinguir los siguientes tipos de derechos:
- privado
- estado
- municipal.
El documento principal que define las relaciones territoriales no contempla otros derechos sobre la tierra.
Derechos privados sobre la tierra
El derecho privado a la tierra le da al propietario tres poderes: poseerlo, usarlo y disponer de él como bienes inmuebles. En particular, puede usarlo a su discreción (para construir, cultivar, recolectar hierbas medicinales, extraer minerales para sus propias necesidades, etc.). Además, el propietario puede enajenar sus derechos a favor de otras personas: total o parcialmente; usar la tierra como garantía o gravar por cualquier otro medio. ZK RF no establece restricciones en el uso de una parcela privada, excepto aquellas que son contrarias a la ley.
Los titulares de derechos de propiedad privada también tienen sus propias responsabilidades. Estos incluyen:
- uso selectivo de la tierra;
- hacer oportunamente los pagos correspondientes por ello;
- preservación de todas las marcas geofísicas y de límites establecidas;
- prevención de la contaminación del suelo y otros.
Derechos estatales sobre la tierra
El derecho estatal a la tierra se ejerce en áreas que no pertenecen a personas físicas o jurídicas, así como a municipios. Tales parcelas generalmente incluyen tierras, cuyo derecho está establecido por las leyes del país, surgió como resultado de la delimitación de la propiedad estatal de los recursos de tierras o sobre su adquisición sobre la base del Código Civil.
La ley establece que la ley de la Federación de Rusia se aplica a las tierras de los fondos forestales y de agua, los territorios naturales especialmente protegidos, así como las tierras de reserva. Además, el estado puede poseer tierras agrícolas, industriales, de transporte, culturales, históricas y recreativas, si otras entidades no tienen derechos sobre ellas.
Derechos municipales a la tierra
El derecho municipal a la tierra surge sobre la base de su transferencia por la Federación de Rusia o está sujeto a la entidad correspondiente. Además, el sitio puede ubicarse tanto dentro del asentamiento como fuera de él. Por lo tanto, un municipio puede ser propietario de una parcela en el territorio de otro.
La adquisición de los derechos relevantes no implica cambios en los límites de la educación, a menos que así lo estipulen los actos reglamentarios pertinentes. La tarea principal de las autoridades locales que implementan los derechos municipales a la tierra es la organización de la vida, el trabajo y el ocio de la población local.
El surgimiento de los derechos sobre la tierra.
Según la práctica legal, la base para el surgimiento de los derechos sobre la tierra es un hecho legal. Estos incluyen la solicitud de una persona para la explotación de una parcela de uso del subsuelo o un contrato de arrendamiento de tierras. Además, los factores de evento están relacionados con ellos, como la asignación de una parcela de tierra a un determinado fondo, después de lo cual surgen ciertas relaciones legales en relación con él (por ejemplo, se puede realizar el derecho a canjear tierras).
Los hechos legales más comunes de formación legal son actos de autoridades y autogobierno local, acuerdos y decisiones judiciales.
Terminación de derechos
Los motivos para la terminación de los derechos sobre la tierra en la práctica legal se dividen en voluntarios y obligatorios. Los primeros incluyen la enajenación de los derechos sobre la tierra en favor de otras personas sobre la base de un acuerdo o la negativa del propietario a poseer derechos. Cabe señalar que solo los particulares tienen derecho a rechazar la propiedad de la tierra: el estado o los municipios no están dotados de tales poderes.
La enajenación forzada de una parcela de tierra solo puede llevarse a cabo por decisión del tribunal. Lo siguiente puede considerarse como motivo de adquisición forzada de tierras:
- disposiciones para el cobro de obligaciones;
- confiscación del sitio;
- violación de los derechos de tenencia (por ejemplo, si la persona que heredó la tierra es un ciudadano extranjero);
- violación de la legislación en el ámbito del uso del suelo, etc.
Documentos para obtener derechos sobre la tierra
Para registrar el derecho a la tierra, es necesario proporcionar la lista establecida de documentos a Rosreestr. Las personas también pueden usar los servicios del MFC, pero es importante recordar que el Centro es solo un intermediario entre los ciudadanos y la autoridad de registro.
Muy a menudo, los cambios en los derechos se registran a través de contratos de venta. La lista de documentos sobre el derecho de propiedad de la tierra que surge en tales casos incluye:
- declaración relevante;
- documento de identidad del solicitante;
- recibo que confirma el pago de un deber estatal especial;
- pasaporte catastral para una parcela de tierra registrada;
- copias del acuerdo sobre la transferencia de los derechos sobre la tierra y el acto de transferencia y aceptación por triplicado;
- documentos que confirman la propiedad de la tierra del vendedor;
- documentos que confirman la propiedad del sitio de la parte vendedora;
- si el vendedor está casado, se requerirá el consentimiento del cónyuge (cónyuge) para una transacción certificada por un notario; de lo contrario, se requiere un certificado notarial de que la parte no está casada.
Una lista adicional de documentos que se proporcionarán si el vendedor vende parte del sitio, que es propiedad de dos o más personas. Por lo tanto, vende solo una fracción de la propiedad total de la tierra. Primero, es necesario asignar una acción que esté sujeta a la certificación notarial. Además, el derecho de suscripción preferente para adquirir dicha participación es propiedad de las personas a las que pertenece la tierra por derecho de propiedad común. Si dentro de un mes el vendedor no ha recibido la confirmación del deseo de adquirir tierras o ha recibido un rechazo, solo entonces tiene derecho a vender su parte de la tierra a terceros.
Registro de derechos
Los documentos sobre el derecho de propiedad de la tierra pueden presentarse a la oficina de Rosreestr o la Cámara Catastral, así como con la ayuda de la CFI. Puede traer el paquete completo de documentos en persona; para completar este procedimiento más rápidamente, es mejor hacer una cita a través del servicio de Internet de Oficinas y Recepción de Rosreestr o utilizando un número de teléfono especial. Los documentos también se pueden enviar por correo. Si la autoridad de registro proporciona dicho servicio a través de Internet con la ayuda de una firma digital electrónica, puede registrar el derecho a aterrizar a través de una red mundial. En el mismo lugar, en la oficina, los ciudadanos pueden rastrear el estado de su solicitud.
Como muestra la práctica, dependiendo del estado de la tierra y la naturaleza de la entrada en los derechos sobre ella, el plazo para el registro de derechos puede ser de tres semanas a dos meses. La forma más rápida de redactar documentos es suscribir derechos de terrenos con límites establecidos y todos los valores necesarios, que se registran mediante una transacción de compra y venta.
Herencia de la tierra
La base para la aparición de los derechos sobre la tierra puede ser la herencia de la propiedad del difunto. El procedimiento para el registro de la herencia del sitio no requiere permisos y aprobaciones adicionales y ocurre de manera común. El único documento que transfiere directamente la tierra por herencia es un testamento.
En ausencia de este último, la herencia ocurre en el orden de prioridad entre parientes y parientes del difunto, que se dividen en ocho categorías (en orden de prioridad). El derecho a la trama pasa a uno cercano de la siguiente categoría solo si no hay heredero de la anterior.
Si varios familiares del difunto reclaman la tierra, se puede dividir en partes iguales. Otros derechos sobre la tierra del difunto surgen si la parcela no se puede dividir debido al hecho de que las asignaciones resultantes serán inferiores a los estándares mínimos establecidos. En este caso, el heredero que tiene el derecho preventivo de heredar entrará en los derechos.Al mismo tiempo, está obligado a pagar una compensación a otros herederos por las acciones no recibidas de la parcela, cuyo monto se determina en una orden contractual o judicial.
Es importante recordar que la herencia de la tierra solo puede ocurrir si el fallecido tenía derecho a poseerla. Por lo tanto, el derecho al uso permanente de la tierra, que se relaciona principalmente con las parcelas en verano o las sociedades de jardinería obtenidas en la época soviética, no ofrece la posibilidad de herencia, solo la misma posibilidad de uso permanente. Para transferir dicha asignación de tierras por herencia, un ciudadano está obligado a adquirir la propiedad de la misma.
Derechos de tierras agrícolas
Una de las categorías de parcelas en las que la legislación rusa establece las normas de regulación más claras son las tierras agrícolas. La ley de tierras determina que los sujetos de la propiedad legal de tales asignaciones pueden ser tanto personas físicas como jurídicas. En este caso, los ciudadanos de estados extranjeros también pueden entablar relaciones legales, sin embargo, con la reserva, solo en régimen de alquiler, sin entrar en propiedad.
El principal requisito para otorgar el derecho a la tierra agrícola es su uso en la producción agrícola.
Las personas pueden adquirir los derechos de parcelas para realizar parcelas subsidiarias personales, jardinería. Producción de cultivos, horticultura o ganadería. El Código Laboral de RF no excluye la posibilidad de unir a los ciudadanos en las organizaciones para crear mejores condiciones agrícolas.
Tanto las organizaciones comerciales como las organizaciones sin fines de lucro pueden adquirir la propiedad de tierras agrícolas. Estas últimas incluyen organizaciones religiosas, instituciones de investigación, cooperativas de consumidores. Las autoridades locales pueden ampliar esta lista (por ejemplo, incluyen comunidades cosacas o asociaciones de pueblos indígenas del norte de la Federación de Rusia).
Compensación de pérdidas a los propietarios de la tierra.
Las personas que tienen relaciones legales con respecto a las parcelas de tierra deben recordar que, en caso de daños, tienen derecho a una indemnización total por las pérdidas, incluidos los posibles beneficios. Incluyendo, los propietarios de tierras, sus usuarios e inquilinos tienen derecho a contar con una compensación. La ley establece una indemnización en los siguientes casos:
- adquisición de tierras para las necesidades del estado o municipio;
- deterioro de la calidad del suelo como resultado de las actividades de otros;
- servidumbre u ocupación temporal del territorio;
- limitación en cualquier forma de propiedad de la tierra;
- cambio de finalidad del sitio.
Al calcular el monto de la compensación, se tiene en cuenta el valor de la propiedad del propietario de la tierra el día anterior al hecho relevante del daño. Los fondos para reembolso se retiran de los presupuestos del nivel apropiado o a expensas de las personas que han causado cambios en la calidad del suelo, restricciones en los derechos de los usuarios de la tierra, etc.
Los derechos de los ciudadanos de la Federación de Rusia a la tierra para diversas necesidades
La legislación de la Federación de Rusia garantiza a cada ciudadano el derecho a obtener o adquirir una parcela de tierra para la construcción individual o suburbana, el mantenimiento de parcelas privadas para el hogar, la construcción de un garaje individual, etc. Es importante tener en cuenta que en diferentes entidades constitutivas de la Federación, esta norma se puede implementar de diferentes maneras, y las normas de las parcelas asignadas para diversas necesidades pueden diferir significativamente.
Para obtener una parcela para la construcción residencial individual, los ciudadanos de la Federación de Rusia deben concluir un acuerdo con las autoridades locales. El documento prescribe las condiciones de construcción y sus términos, proporciona garantías del desarrollador sobre el trabajo y también estipula sanciones por incumplimiento de los términos de los acuerdos.La lista de valores debe ir acompañada de un plan de desarrollo para el sitio con todos los edificios, aprobado por las autoridades pertinentes. Se puede agregar al contrato una cláusula sobre el cumplimiento por parte de los desarrolladores del plan de un municipio local sobre el cumplimiento de los edificios con los principios de mejora urbana. Entonces, por lo general, estos requisitos incluyen la asignación de parte del sitio a áreas verdes. Se puede emitir un terreno para la construcción de viviendas individuales a varias personas, sujeto a la convivencia. Dependiendo del tamaño del asentamiento, el mantenimiento de ganado grande, pequeño o aves de corral puede estar parcial o completamente prohibido en tales casas.
Las parcelas de tierra para la construcción de cabañas de verano generalmente se emiten fuera de la ciudad o zona de asentamiento. Dichas zonas están equipadas para la organización de actividades recreativas y, a solicitud de los ciudadanos, para la gestión de la economía auxiliar. Todos estos sitios son construidos masivamente por el estado y emitidos a su vez o vendidos por el desarrollador.
Las parcelas asignadas para la construcción de garajes no difieren en tamaño en diferentes regiones de la Federación de Rusia, ya que tales estructuras son de naturaleza típica y están destinadas exclusivamente al almacenamiento de vehículos.
Las asignaciones de tierras para parcelas subsidiarias personales o jardinería también se asignan a ciudadanos fuera del área de asentamiento. Sin embargo, es importante recordar que al cambiar el plan maestro para el desarrollo urbano y expandir el municipio, esas tierras son las primeras en ser retiradas de la población. Cabe señalar, sin embargo, que el retiro se realiza en forma de ejecución hipotecaria. Las personas que han recibido tales asignaciones pueden realizar transacciones libremente en la venta de estos sitios, depositarlos como garantía, etc.
La construcción de cualquier estructura de capital en las áreas asignadas bajo la gestión de LHP ciertamente debe coordinarse con las autoridades del municipio. De lo contrario, si el edificio se construye en terrenos ilegales, entonces será necesario demolerlo. Si el propietario puede apelar tal decisión en la corte, primero tendrá que pagar una multa por construcción ilegal y luego legitimar el edificio.
Todos los tipos enumerados de asignaciones de tierras se emiten a ciudadanos de la Federación de Rusia en cantidades que no exceden las normas de las respectivas parcelas en una región en particular. Las parcelas se proporcionan de forma gratuita y su tamaño depende del número de miembros de la familia del solicitante.