tila kilpailunrajoitukset tavoitteena on varmistaa vapaa kilpailu markkinoilla. Tämän tehtävän toteuttamiseksi on perustettu erityinen liittovaltion instituutti. 
Kilpailunrajoitusjärjestelmä
Valtuutetun liittovaltion oikeusjärjestyksen ja sen alueellisten edustustojen toimintaa säännellään teollisuuden normatiivisella lailla. Tämä oikeudellinen asiakirja - 135-ФЗ - antaa tärkeimmät kilpailun suojelemista koskevat säännökset. Normaatti säätelee valtuutettujen laitosten tehtävät, valtuudet, velvollisuudet ja oikeudet. Lisäksi asiakirjassa määritellään lain vaatimuksia rikkovien yhteisöjen vastuu.
Institutionaaliset tehtävät
Maassa toimivat kilpailujärjestöt:
- Valvoa säännösten noudattamista.
- Tunnista rikkomukset.
- Ryhdy toimenpiteisiin talousrikollisuuden hillitsemiseksi.
- Tuo syylliset yksiköt oikeuden eteen.
- Estä epäreilu kilpailu ja monopolien leviäminen.
Alueelliset yksiköt ovat liittovaltion instituutin alaisia. Heidän toimintaa säännellään kilpailulakeilla ja -määräyksillä, jotka korkeampi viranomainen on hyväksynyt. Jälkimmäinen antaa alueellisille edustustoille vastaavat valtuudet sen toimivallan puitteissa.
Rakennustyöt
135-ФЗ määrittelee seuraavat valvontalaitosten valtuudet:
- Taloudellisten rikosten tapausten vireillepano ja käsittely kilpailun alalla.
- Myöntäminen liiketoimintayksiköille, liittovaltion, alueellisen, paikallisen tason toimeenpanorakenteille sekä muille instituutioille, jotka suorittavat asiaankuuluvat valvontatehtävät, budjetin ulkopuolisista varoista, virkamiehistä, sitovat vaatimukset. Esimerkiksi monopolien vastainen viranomainen voi velvoittaa yrityksen siirtämään talousarvioon saamansa tulot säännösten rikkomisesta. Toimeenpaneva alueellinen rakenne voidaan määrätä muuttamaan tai kumoamaan lakia, joka on ristiriidassa liittovaltion asiakirjan kanssa.
- Otetaan vastuu kansalaisille (mukaan lukien yrittäjät), oikeushenkilöille ja virkamiehille, jotka ovat rikkoneet kilpailua säädöksissä määritellyllä tavalla ja tapauksissa.
- Lähetä paljastuneisiin rikoksiin liittyvät kanteet, lausunnot tuomioistuimille.
- Osallistu lainsäädännöllisten vaatimusten rikkomusten / täytäntöönpanon menettelyihin.
- Luo hallitseva asema liiketoimintayksikölle.
- Pidä rekisteriä yrityksistä, joiden markkinaosuus tietyistä tuotteista on yli 35%.
Liittovaltion monopolien vastaisella viranomaisella on myös oikeus antaa normaaleja säädöksiä, selventää kilpailualalla sovellettavien lakien vaatimuksia.
Taloudellinen keskittyminen
Venäjän monopolien vastainen yksikkö suorittaa alustavan ja myöhemmän valvonnan erityyppisille liiketoimintayksiköille. Yksi instituutin toiminnan avainalueista on talouden keskittymisalue. Kilpailulainsäädäntö ei sisällä tämän alueen selkeää määritelmää. Rahoitusmarkkinoiden kilpailun suojaamista koskevalla säädöksellä tulkitaan "pääoman keskittymisen" käsitettä. Sitä pidettiin rahoitusyritysten hankinnana, sulautumisena, niiden osakkeiden / varojen / osuuksien hankkimiseksi toistensa pääomissa ja kolmansien osapuolten toimesta.135-ФЗ määrittelee taloudellisen keskittymisen liiketoimiksi ja muiksi toimiksi, joiden tuottaminen vaikuttaa kilpailutilaan. Asiantuntijat pitävät tätä tulkintaa melko epämääräisenä.
Kilpailunrajoitukset
Art. Kilpailun suojaamista sääntelevän normatiivisen säädöksen 27 §: ssä yksilöidään uudelleenorganisointitapaukset ja yritysten perustaminen valvontalaitoksen suostumuksella. Monopolienvastaisen viranomaisen on siis annettava lupa, jos jokin seuraavista ehdoista täyttyy:
- tuotetaan fuusio niiden varojen kokonaisarvo, joka taseen mukaisesti tilinpäätöspäivänä (viimeisenä) ennen hakemuspäivää, on yli 3 miljardia ruplaa;
- tällaisten yritysten (henkilöryhmien) kokonaistulot tuotteiden myynnistä sulautumista edeltäneen kalenterivuoden aikana ovat yli 6 miljardia ruplaa;
- Yhden yrityksen osuus tietyn tuotteen markkinoista on yli 35%.
selitti
Kokonaiskustannukset 3 miljardia ruplaa. ja kokonaistulot 6 miljardia p. toimivat kriteerinä saadakseen suostumuksen valvontalaitokselta liittyäkseen toiseen yritykseen, perustamalla yhtiön, jos osakepääoma maksetaan toisen kaupallisen oikeushenkilön osakkeilla (osakkeilla) tai omaisuudella. Kun fuusioidaan rahoitusyhteisöjä ja luodaan comm. rakenne edellyttäen, että sen Yhdistynyt kuningaskunta on katettu rahoitusvarojen rahoilla. Yrityksille, monopolien vastaisen viranomaisen on annettava lupa, jos valtion varojen kokonaisarvosta, jonka hallitus on sopinut keskuspankin kanssa, on yli. Perusteena valvontaviranomaisen suostumuksen saamiselle, kun perustetaan liikeyritys toisen aseman omaisuuden kustannuksella. yrityksillä on oikeus luovuttaa perustetun yhtiön hankkimia osakkeita tai äänivaltaisia osakkeita.
Kaupallisten yhtiöiden osakkeiden / osakkeiden kaupankäynti
Art. Liittovaltion lain nro 135 28 §: ssä yksilöidään tapaukset, joissa yritysten on hankittava valvontalaitoksen suostumus sopimusten tekemiseen. Päätös on tarpeen, jos osakkeita / osakkeita tai omaisuutta ostavien henkilöiden viimeisimpien saldojen ja niiden hankintayksiköiden kokonaismäärä on yli 3 miljardia ruplaa. Monopolien vastainen viranomainen suostuu myös liiketoimiin, jos näiden yksiköiden kokonaisvoitto tuotemyynnistä päättyneellä kalenterivuonna on yli 6 miljardia ruplaa. Mutta samaan aikaan viimeisimmän taseen mukaan henkilön, jonka osake / osake / omaisuus on hankittu, omaisuuden arvo on yli 150 miljoonaa ruplaa. tai jokin näistä yksiköistä sisältyy rekisteriin. Joten, hankkiessaan etukäteen luvan, AO: n äänivaltaisia osakkeita saadaan, jos hankkija saa oikeuden yli 25%: iin, jos aiemmin sillä ei ollut lainkaan tällaista mahdollisuutta tai jos sen osuus oli alle 25%. Tämä vaatimus ei koske yrityksen perustajia perustamishetkellä.
29 §
Se määrittelee tapaukset, joissa käydään kauppoja rahoitusyritysten osakkeilla, oikeuksilla ja varoilla, joihin tarvitaan monopolien vastaisen viranomaisen suostumus. Lupa on tarpeen, jos osakkeiden arvo on viimeisimmän taseen mukaisesti suurempi kuin hallituksen määrittelemä määrä, ja luottolaitoksille - Korkeimman toimeenpaneva instituutti ja keskuspankki. Joten, henkilö (yhteisöryhmä), jonka hallussa on vähintään 1/3 mutta enintään 50% tämän yrityksen pääomasta, ostaa LLC CC: n osakkeita LLC CC: n osakkeista, jos henkilö saa kaupan jälkeen oikeuden luovuttaa yli puolet osakkeita. Yleensä tapaukset, joissa 28 ja 29 artiklassa määritelty monopolien vastaisen viranomaisen suostumus saadaan, ovat samanlaisia.
Muut tarjoukset
Lainsäädäntö määrittelee tapaukset, joissa monopolien vastaisen toimielimen suostumusta ei tarvita ennen oikeudellisesti tärkeiden toimien toteuttamista.Samanaikaisesti normatiivinen säädös velvoittaa subjekteja lähettämään ilmoituksen asiaan liittyvien liiketoimien tekemisen jälkeen, jos seuraavat ehdot täyttyvät:
- Samaan ryhmään kuuluvien henkilöiden osallistumisessa tapahtuu juridisesti merkittäviä tapahtumia.
- Kuka tahansa osallistuja toimitti luettelon suhteiden osapuolina olevista suhteista monopolien vastaiselle viranomaiselle vakiintuneessa muodossa viimeistään kuukautta ennen kauppaa. Tällöin perusteet, joiden perusteella henkilöt kuuluvat vastaavaan ryhmään, on liitettävä luetteloon.
- Kohdeluettelo tapahtuman ajankohtana ei muuttunut verrattuna niihin, jotka toimitettiin valvontaviranomaiselle ennen tapahtumaa.
Muut ilmoitustapaukset
Ne on määritelty Art. 30 Liittovaltion laki nro 135. Määrätyn normin mukaisesti valvontaviranomainen kaupallisen yrityksen on ilmoitettava perustamisestaan sulautumisen seurauksena, jos omaisuuden kokonaisarvo viimeisimpien kirjanpitoarvojen mukaisesti tai tuotteiden myynnistä kokonaistulot kalenterivuodelta, joka päättyy ennen niiden yritysten liittymiskauden alkua, joiden työ tämän tapahtuman seurauksena on päättynyt, on yli 200 miljoonaa s. Tässä tapauksessa ilmoitus on lähetettävä viimeistään 45 päivän kuluessa uudelleenjärjestelystä. Poikkeuksia ovat rahoitusyhtiöt. Yksiköillä, joille on uskottu velvollisuus ilmoittaa valvontalaitokselle kilpailuvalvonnan alaisista liiketoimista ja muista toimista, on oikeus jättää (ilmoituksen sijasta) vetoomus, joka antaa suostumuksensa täytäntöönpanoon valtuutetulle viranomaiselle. Jälkimmäisen velvollisuutena on puolestaan tutkia vastaanotettu valitus.
vastuu
Monopolienvastaiselta organisaatiolta suostumuksen alustavaa saamista koskevien asetusten rikkomusten ja asiaankuuluvien ilmoitusten antamismenettelyn pääasiallisten seurausten tulisi sisältää:
- Kaupallisen yrityksen likvidaatio valtuutetun oikeusasteen tuomioistuimen puolella.
- Yrityksen uudelleenorganisointi erottamisen tai erottamisen muodossa tuomioistuimessa.
- Valmiiden laitosten suorittamien liiketoimien pätemättömyyden tunnustaminen.
johtopäätös
Hallitukselle toimitetun Venäjän federaation liittovaltion monopolitoiminnan pääsuuntauksia ja tuloksia käsittelevän raportin mukaan monopolien vastaisen palvelun strateginen tehtävä on varmistaa vapaa kilpailu ja tukahduttaa monopolistinen toiminta yhden taloudellisen alan puitteissa. Tämän tehtävän mukaisesti instituutin työlle määritellään keskeiset alueet. Näitä ovat:
- Edellytysten luominen kilpailun normaalille kehitykselle sellaisten liiketoimintayksiköiden toiminnan puitteissa, jotka eivät ole luonnollisia monopoleja.
- Paikallis- ja osavaltion hallintorakenteiden kielteisten vaikutusten torjuminen ja estäminen markkinoiden toimintaan, korruptioriskien vähentäminen kuntien ja valtioiden toimeksiantojen yhteydessä.
- Kuluttajien yhtäläisen pääsyn varmistaminen luonnollisten monopolien toteuttamiin palveluihin, tuotteisiin ja teoksiin.
FAS: llä on julkinen neuvoa-antava toimikunta. Siihen kuuluu voittoa tavoittelemattomien yhdistysten ja yritysjärjestöjen edustajia. Neuvoston tehtäviin kuuluu liittovaltion monopolien vastaisen palvelun toiminnan seuranta, suositusten laatiminen lainsäädännön ja käytänteiden parantamiseksi käytäntöjen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi. Valvontalaitos työllistää myös asiantuntijaryhmiä tietyillä toiminta-alueillaan. Monopolien vastaisen palvelun päällikkö on I. Y. Artemjev.