Monet venäläiset yritykset pyrkivät allekirjoittamaan kiinteistöjen vuokrasopimuksen yhden tai toisen valtion elimen - valtion tai kunnan - kanssa. Tätä varten yritysten edustajat osallistuvat mielellään erilaisiin kilpailuihin ja huutokauppoihin. Mikä on yrittäjien viestintä viranomaisten kanssa?
Vuokra tapa säästää
Kunnan omaisuuden vuokraus on menettely, jota Venäjän liiketoimintaympäristössä pidetään erinomaisena vaihtoehtona kaupallisen järjestön kanssa tehdylle sopimukselle.
Tämä johtuu siitä, että yksi tai toinen varasto, toimisto tai muu toimitila, joka kunnalla on, on yleensä paljon halvempaa kuin oikeushenkilöiden tarjoama laitos. Ja monet yrittäjät ovat erittäin iloisia saaneensa oikeuden vuokrata kunnallisia kiinteistöjä.
Kunnan omaisuuden erityispiirteet
Mikä on paikallisviranomaisten omistaman kiinteistön erityisyys? Venäjän federaation siviililain 215 pykälän mukaan kiinteistö, joka on kaupunkien, maaseudun siirtokuntien ja muiden hallinto-alueellisten yksiköiden omistuksessa, jonka tasolla paikallista itsehallintoa toteutetaan, luokitellaan kuntatyyppisiksi. Usein sopiva tyyppi omaisuutta on osoitettu yksittäisille laitoksille. Jos näin ei ole, se sisällytetään omaisuudeksi kuntien kassaan.
Jos yrittäjä haluaa selvittää, onko mahdollista vuokrata tietyntyyppisen kunnallisen omaisuuden kiinteistöjä, tällaiset tiedot julkaistaan yleensä paikallisviranomaisten verkkosivuilla. Mutta vaikka kuntien verkkoresursseista ei jostain syystä ole merkityksellistä tietoa, liikemiehellä on oikeus tehdä pyyntö paikallishallinnolle. Kunnan on tarjottava maksutta yrittäjälle asiaankuuluvan tiedon tarjoamisen palvelu.
Vuokrasuhteiden aiheet
On syytä huomata, että yrittäjille on mahdollista ostaa paitsi kunta-, myös valtion tyyppisiä kiinteistöjä. Kunnan omaisuuden vuokrausmenettelyn ja vastaavien valtion viranomaisten osallistumisella tapahtuvien toimien välillä on vähän perustavanlaatuisia eroja, koska kaikkia näitä prosesseja säätelevät samat lait.
Sopimustyypit
Voidaan myös huomata, että leasing ei ole ainoa vaihtoehto vuorovaikutukselle tason tai tason viranomaisen ja yrityksen välillä. Asiaan liittyvien sopimusten erityisluonne on, että vuokranantaja siirtää kiinteistön väliaikaisesta käytöstä maksua vastaan.
Vaihtoehto on mahdollista myös tekemällä sopimusta vastikkeettomasta käytöstä. Tällaisen sopimuksen mukaan kiinteistön omistaja on velvollinen siirtämään kiinteistön toiselle osapuolelle, jonka on puolestaan palautettava se omistajalle samassa kunnossa ottaen huomioon sallitut poistot tai sopimuksessa määrätyssä muodossa.
Tällaisten liiketoimien, kuten valtion ja kuntien kiinteistöjen vuokrauksen ja sopimattoman käytön lisäksi, on myös mahdollista tehdä kiinteistöjä koskevia rahastojen hallinnointisopimuksia. Tällaisten sopimusten nojalla kunta tai valtion elin siirtää kiinteistön toiselle osapuolelle yrityksen henkilössä toistaiseksi.Toisen osapuolen on puolestaan hoidettava vastaanotettu omaisuus omistajansa tai muun edunsaajan etujen mukaisesti.
Sopimus, jonka kohteena on kunnallisen omaisuuden vuokraus, voidaan korvata myös sopimuksella, jossa määrätään kiinteistön säilyttämisestä ja samanaikaisesta käytöstä. Vaihtoehto on mahdollista myös lainasopimuksella, jonka aiheena on vastaava tyyppinen aineellinen omaisuus.
Liittovaltion ja kuntien kiinteistöjen vuokraus tapahtuu käytännössä kuitenkin pääasiassa tavanomaisten vuokrasopimusten puitteissa. Vaikka tietyn alueen tiettyjen kuntien tasolla tietysti erilaiset lähestymistavat vuorovaikutukseen yritysten kanssa ovat mahdollisia. Tärkeintä on, että viranomaisten asiaankuuluvat toimet eivät ole ristiriidassa lainsäädännön kanssa, joka sääntelee valtion ja kuntien instituutioiden suhteita yksityisiin yrityksiin.
Kuntien kanssa tehtyjen vuokrasopimusten ominaisuudet
Pääasiallinen säädös, joka määrittelee kunnan omaisuuden vuokrausmenettelyn, on liittovaltion laki nro 135. Sen omaisuuden mukaan kiinteistöjä, joita ei ole kiinteästi vahvistettu taloudellisena omistajuutena yhteisölle paikallishallinnon tasolla, voidaan vuokrata yrittäjille vain kilpailun perusteella (tai huutokaupalla). Samanlainen menettely tulisi suorittaa, jos kiinteistö kuuluu kunnalle yhtenäinen yritys. Ja sillä ei ole väliä onko kyse talouden hallinnasta vai operatiivisesta toiminnasta. Samat säännöt pätevät, jos kiinteistö omistaa itsenäinen valtion laitos tai kunta, mutta sitä hallinnoidaan.
Kilpailun erityispiirteet
Joten joissakin tapauksissa kunnallisen omaisuuden vuokraus on mahdollista vasta tarjouksen jälkeen. Näiden menettelyjen järjestämistä koskevat säännöt vahvistetaan yhdessä Venäjän federaation liittovaltion monopolitoiminnan määräyksessä - virastossa, joka vastaa monien näkökohtien suhteen oikeellisuudesta hallituksen ja yrityksen välisessä vuorovaikutuksessa. Monopolien vastaisen palvelun antamassa asiaa koskevassa säädöksessä on luettelo kiinteistötyypeistä, joiden vuokraamista varten tarjouskilpailu on tarpeen. Venäjän FAS-säädöksen säännökset puolestaan voivat täydentää yksittäisten kuntien tasolla annettuja määräyksiä. Nämä asiakirjat ovat pääsääntöisesti saatavissa paikallisten viranomaisten verkkosivuilla.
Tarjousten, joiden aiheena on kunnan kiinteistöjen vuokrasopimuksen tekeminen, ominaispiirteinä on, että tiedot näistä tapahtumista julkaistaan Internetissä osoitteessa torgi.ru, jonka omistaa talouskehitysministeriö.
Kun kilpailuja ei pidetä
On tilanteita, joissa kyseiset kilpailut eivät ole tarpeellisia. Missä tapauksissa on mahdollista vuokrata kunnallista kiinteistöä ilman tarjouksia? Näitä hetkiä säätelee liittovaltion lain nro 135 17. §. Harkitse heitä.
Ensimmäinen skenaario, kun oletetaan, että kunnallisen omaisuuden vuokraaminen on mahdollista ilman tarjouskilpailua, voidaan toteuttaa liittovaltion lain nro 135 viidennen luvun säännösten mukaisesti, mikä heijastaa mahdollisuutta asettaa tietyille kunnallisille viranomaisille etuuksia.
Toisessa skenaariossa oletetaan, että kilpailu on jo järjestetty liittovaltion lain nro 44 säännösten mukaisesti, toisin sanoen kunnallisen sopimuksen perusteella. Samalla kohteen vuokra-aika ei voi olla pidempi kuin vastaavan tyyppinen sopimus.
Kolmas vaihtoehto, jonka yhteydessä tarjous ei ole pakollinen, on kiinteistön vuokraus enintään 30 päiväksi kuuden kuukauden kuluessa. Samanaikaisesti ei ole hyväksyttävää tehdä sopimuksia kunnan ja saman vastapuolen välillä sen jälkeen, kun sopimus on tehty määräajassa.
Voidaan myös huomata, että tarjouskilpailua, jonka kohteena on kunnallisen omaisuuden vuokraus, ei voida järjestää, jos kyse on yrittäjien ja kuntien välisten voimassa olevien sopimusten jatkamisesta.
Tarjousta ei voida järjestää, jos oikeudet kunnallisiin ja muihin omaisuuksiin myönnetään yrityksille Venäjän federaation allekirjoittamien kansainvälisten sopimusten, hallitustenvälisten sopimusten sekä liittovaltion lakien, joissa vahvistetaan erityinen omaisuuden käyttöä koskeva menettely, ja muiden säädösten nojalla: presidentin asetukset, hallituksen asetukset tai esimerkiksi , tuomioistuimen päätökset, jotka ovat tulleet voimaan.
Tarjouksia ei pidetä, jos kunta lahjoittaa kulttirakennuksia, rakenteita ja muuta omaisuuden tyypit uskonnolliset järjestöt.
Tarjouskilpailu ei myöskään ole välttämätön, jos kiinteistö siirretään muille valtion tai kuntien viranomaisille, budjetin ulkopuolisille varoille tai esimerkiksi Venäjän keskuspankille.
Voidaan myös huomata, että tutkimme menettelyä, jonka mukaan kuntien ja valtion viranomaisten omaisuus vuokrataan, ei sovelleta niihin alueisiin, joita säätelevät Venäjän federaation maa-, vesi-, metsäkoodit sekä maaperää koskevat lait.
Käytetty kiinteistö: kaksi vaihtoehtoa
Yrittäjillä on siis useita mahdollisuuksia saada halpa resurssi kunnallisen omaisuuden muodossa. Ensinnäkin voidaan todeta, että yritysten ja viranomaisten väliset sopimukset voivat olla edustettuna monenlaisina: vuokrasopimuksina, vastikkeettoman käytön, luottamushallinnon jne. Muodossa. Jokaisen Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyn vaihtoehdon käyttö on mahdollista kahdessa pääjärjestelmässä. :
- tarjousten (tarjousten tai huutokauppojen) suorittamisen yhteydessä, joiden aiheena on yrityksen oikeus tehdä yhden tai toisen tyyppinen sopimus kunnan tai valtion viranomaisen kanssa;
- sopimuksen tekeminen ilman tarjouksia tai huutokauppoja lain säännösten mukaisesti.
Joissain tapauksissa kyseisiä tarjouksia kutsutaan tarjouskilpailuiksi, toisissa huutokauppoiksi. Mikä termi on oikein?
Kilpailu tai huutokauppa?
Kontekstin ja menettelyn monien erityispiirteiden mukaan yhtä ja toista termiä voidaan käyttää täysin oikeutetuin perustein. Jos kyse on kilpailusta, oletetaan, että osallistujien hakemukset jätetään suljetussa muodossa (esimerkiksi kirjekuorina). Kilpailijat eivät tiedä hakemusten yksityiskohtia.
Huutokauppa puolestaan on kunnan edullisimman vaihtoehdon määrittäminen pääasiassa julkisten tarjousten perusteella. Toisin sanoen yksi tai toinen kilpailija, joka osallistuu kilpailuoikeuteen tehdä kunnallisen kiinteistön vuokrasopimus kilpailijan tarjoaman tarjouksen aikana, voi yrittää tehdä omistajalle edullisemman ehdotuksen.
Kuinka tarjoukset pidetään
Huutokaupasta vai huutokaupasta riippuen, tarjoussäännöt voivat vaihdella hieman. Kuten edellä huomautimme, jos kyse on kilpailun järjestämisestä, vain osallistujaluettelo pysyy julkisena. Jos tapahtuma pidetään huutokauppamuodossa, kaikki tiedot osallistujista ja heidän ehdotuksistaan ovat avoimia.
Kiinteistön omistava kunta luo erityisen komission. Sen päätoiminnot ovat: kirjekuorien käsittely, jotka sisältävät tarjoajien tarjoukset, ihmisryhmän perustaminen, jolla on pääsy tapahtumaan liittyviin tietoihin, kunkin tarjouksen kilpailuetujen ja muiden ominaisuuksien tutkiminen, voittavien tarjoajien tai huutokaupan osallistujien määrittäminen.
Kunnan omaisuuden vuokraus on mahdollista paitsi oikeushenkilöille myös kansalaisille ja yksityisille yrittäjille.Toisin sanoen minkä tahansa näiden oikeustilojen oikeussuhteiden kohteet voivat osallistua kyseisiin kilpailuihin ja huutokauppoihin.
Hakemuskatsaus
Tutkimme tarjoajien hakemusten huomioon ottamista koskevaa näkökohtaa. Asiaa koskevaa menettelyä koskevat tärkeimmät säännökset määritetään kunnan lainsäädännöllä. Seuraavia formulaatioita voidaan kuitenkin pitää varsin tyypillisinä.
Kunnat tarkistavat yleensä vastaanotetut hakemukset kuukauden kuluessa kilpailijan lähettämästä asiakirjasta.
Hakemuksia tutkitaan vain, jos kilpailusääntöjen mukaiset asiakirjat on lähetetty heidän mukanaan. Ne ovat pääsääntöisesti seuraava luettelo:
- viranomaisen päällikölle osoitettu kirjallinen lausunto;
- osallistujan perustamisasiakirjat, oikeushenkilön rekisteröintitodistukset sekä lähteet, jotka vahvistavat sen henkilön aseman, joka allekirjoittaa vuokrasopimuksen, jos yritys hyväksyy tarjouksen;
- pankkitiedot tarjoavalle;
- asiakirjat, jotka heijastavat taseen lukuja yrityksessä.
Samanaikaisesti tarjouksen pitämisestä vastaava viranomainen voi pyytää osallistujalta muita asiakirjoja, jos siitä säädetään laissa.
Tärkein peruste kilpailun voittajan määrittämiselle on parhaat ehdot asianomaisen sopimuksen toteuttamiselle. Järjestö, joka on tarjonnut kunnalle korkeimman sopimusarvon, tunnustetaan huutokaupan voittajaksi. Kunnan omaisuuden vuokraus on mahdollista vain huutokaupan voittajien eduksi.
mieltymykset
Mielenkiintoisia säännöksiä sisältyy liittovaltion lain nro 209 18. artiklaan. Siinä todetaan, että pienillä ja keskisuurilla yrityksillä on oikeus luottaa joihinkin kuntien tukitoimenpiteisiin vastikkeettomina tai epäsuotuisina ehdoin kiinteistöjen siirtämiseksi väliaikaiseen käyttöön. Tällöin luettelon kiinteistöistä, jotka voidaan vuokrata osana asianmukaisia tukitoimenpiteitä, olisi oltava yleisön saatavilla - tiedotusvälineissä tai viranomaisten virallisilla verkkosivuilla. Kunnan omaisuuden vuokraus etuuskohteessa on mahdollista vähintään 5 vuodeksi. Sitä voidaan kuitenkin vähentää, jos liiketoimintayksikkö jättää asianmukaisen hakemuksen.
Kunnan omaisuuden ja arvonlisäveron vuokra
Tärkeä näkökohta on arvonlisäveron laskeminen kuntakiinteistöjä vuokrattaessa. Kyseisen veron maksamisen aiheena on kiinteistön vuokrannut yritys.
Veropohjan arvo määritetään laskemalla yhteen kiinteistöjen vuokrien määrä. Vuokralaisen on tuotettava lasku 5 päivän kuluessa maksupäivästä. Hänen velvollisuutensa on myös toimittaa arvonlisäveroilmoitus ennen verokautta seuraavan kuukauden 20. päivää.
Mihin vuokratuotot menevät?
Mihin kunta lähettää kiinteistön vuokraamisesta saadut varat? Tuotot menevät pääsääntöisesti viranomaisen materiaalisen ja teknisen perustan päivittämiseen ja ylläpitämiseen. Varat siirretään erityiselle budjettitilille, josta ne siirretään sitten itse laitoksen tilille laissa säädetyissä rajoissa.
