Budjettilaitos. FSBI, GBU, MBU

Alueellinen tai liittovaltio budjettilaitos on voittoa tavoittelematon organisaatio. Hän voi tarjota kaikenlaisia ​​palveluita valtiolle. ohjeet. Laitoksen rahoitus rahoitetaan vastaavan talousarvion varoista arvioiden perusteella.

Voittoa tavoittelemattomat organisaatiot

Art. Tällaisten yhdistysten 116-123 GK-tyypit vaihtelevat:

1. Osallistujien kokoonpano.
2. Luomisen tarkoitus.
3. Menetelmä heidän omaisuudensa muodostamiseksi.
4. Osallistujien vastuu olemassa olevista velvoitteista.
5. Mahdollisuudet harjoittaa liiketoimintaa.
6. Perusasiakirjojen koostumus.
7. Kiinteistöjen käyttöraporttien julkaisemisvelvoitteet.

Laitos, jonka omistaja on perustanut suorittamaan sosiaalisesti hyödyllisiä tehtäviä, voi olla voittoa tavoittelematon organisaatio. Sen voi luoda oikeushenkilö tai kansalainen, Venäjän federaatio, alue tai Moskovan alue. Viime vuosina yksityisiä (valtiosta riippumattomia) esiopetuslaitoksia on alkanut muodostua maan alueelle. Ne ovat yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden luomia, ja ne kompensoivat osittain tarvittavan määrän kunnallisen DOW: n puutetta. Tarkastellaan edelleen, mitkä budjettilaitokset ovat.

Yleinen ominaisuus

Alueellinen tai liittovaltion budjettilaitos, jolla ei ole voittoa päätavoitteenaan ja joka ei jaa saatuja varoja osallistujien kesken. Tällainen organisaatio voi harjoittaa kaupallista toimintaa, joka vastaa sen perustamista, johon se on perustettu. Budjettilaitos perustetaan rajoittamatta työnsä kestoa, ellei perustamisasiakirjoissa (peruskirja) toisin määrätä.

Muodostumisen ominaisuudet

Budjettilaitoksen voi perustaa Venäjän federaatio, sen perustava yksikkö tai Moskovan alue. Perustajia ovat valtion viranomaiset, alueiden toimeenpanorakenteet tai paikallishallinnot. Valtion budjettilaitos ei saa luovuttaa tai muuten luovuttaa omaisuutta, jonka omistaja on sille osoittanut tai hankkinut sille osoitettujen varojen kustannuksella. Organisaatio rahoittaa kokonaan tai osittain sen omistaja.

näyttö

Alueellisella (valtion) budjettilaitoksella on ainoa omistaja. Koska se voi toimia:

1. Venäjä.
2. Alue.
3. MO.

Ensimmäisessä tapauksessa luodaan liittovaltion budjettilaitos. Organisaation muodostamisen tavoitteena on sosiaalis-kulttuuristen, johtamis- tai muiden sosiaalisesti hyödyllisten voittoa tavoittelemattomien toimintojen toteuttaminen. Budjettilaitos vastaa omista velvollisuuksistaan ​​käytettävissään olevilla varoilla. Jos lähteitä ei ole riittävästi, kiinteistön omistajalle asetetaan toissijainen vastuu. Peruskirja toimii organisaation perustamisasiakirjana. Yrityksen on julkaistava vuosittain raportit sille uskotun omaisuuden käytöstä. Tärkein rahoitussuunnitelma on kustannusarvio ja tulot.

tulokset

Edellä esitettyjen oireiden perusteella voidaan todeta, että budjettilaitos:

1. Osuuskunnat, osakeyhtiöt ja muut liiketoimintayksiköt eivät voi luoda sitä.
2. Muotoiltu voittoa tavoittelemattomien tavoitteiden toteuttamiseen. Se tosiseikka, että päätoiminta ei ole voittoa tavoittelevaa ja varojen jakaminen perustajien välillä, ei kuitenkaan estä maksettujen palvelujen tarjoamista.Organisaatio voi harjoittaa liiketoimintaa, jos se on tavoitteidensa mukainen.
3. Maksullisten palvelujen tarjoamisesta saatujen koulutustulojen tulisi ohjata varoja yhteisymmärryksessä pääjohtajan kanssa yksinomaan sen toiminnan kehittämiseen ja laajentamiseen, jota varten se on luotu.
4. Hallussaan omaisuutta, joka muodostuu omistajan hänelle uskotusta aineellisesta hyödykkeestä sekä organisaation itsensä hankkimasta omaisuudesta. Operatiivista johtamista hoitava budjettilaitos käyttää ja omistaa tilat lainsäädännössä määriteltyjen puitteiden mukaisesti ja sen käyttötarkoituksen mukaisesti, jota varten se perustettiin. Mikäli muuta ei ole määrätty säädöksissä, organisaatio luovuttaa kiinteistön omistajan suostumuksella.
5. Ennen raportointivuoden alkua se on velvollinen laatimaan kustannuksia / tuloja koskevan arvion ja kauden lopussa raportin toteutumisesta.

Rahoituksen ominaisuudet

Kuten edellä mainittiin, toiminnan tukemiseen tarkoitetut varat tulevat vastaavasta budjetista. Se riippuu organisaation perustamisen tasosta. Joten esimerkiksi kuntabudjettilaitosta rahoittaa paikallinen rahasto. Tätä aihetta tarkasteltaessa olisi kuitenkin otettava huomioon yksi vivahdus. Pelkkä tällaisten varojen vastaanottaminen ei vielä tarkoita, että toimielin olisi budjettivaltaa käyttävä. Rahoitusta näistä rahastoista annetaan myös muille organisaatioille, myös kaupallisille. Se toteutetaan eri muodoissa. Se voi olla esimerkiksi tuotteiden ostaminen vastaamaan valtion (alueellisia) tarpeita, tukien tarjoaminen, tuet, tuet ja muut asiat.

Vaatimukset ja valvonta

Tarkasteltavat voittoa tavoittelemattomat organisaatiot tarjoavat laajan valikoiman erilaisia ​​yhteiskunnallisesti hyödyllisiä palveluita ja suorittavat toimintoja, joita kuluttajat eivät maksa, mutta joita rahoitetaan vastaavista rahastoista peruuttamattomasti. Tällaisen järjestelmän mukaan toimii esimerkiksi valtion budjettilaitos terveydenhuoltoa, kulttuuria, urheilua jne. Tällainen toimintamalli heikentää yhtäältä organisaation toteuttamien toimintojen laatua ja toisaalta saatujen varojen tehokasta käyttöä. Palveluiden hinnoittelu tapahtuu pääasiassa direktiivimenetelmällä. Tässä otetaan huomioon paitsi kustannusten todellinen määrä, myös budjettirahaston mahdollisuudet. Siten tarkasteltavana olevien organisaatioiden taloudellinen tilanne, maksut velkojien ja velallisten kanssa riippuvat olennaisesti palvelujen laadusta ja määrästä, mutta varojen jakamisen täydellisyydestä ja ajantasaisuudesta. Tulot, jotka kunnan budjettilaitos saa palvelujensa myynnistä, on käytettävä ja jaettava lain vaatimusten mukaisesti. Tämä tosiasia vaikuttaa negatiivisesti talouden hallinnan joustavuuteen, kykyyn suorittaa operatiivista liikettä nopeasti muuttuvissa taloudellisissa olosuhteissa. On otettava huomioon, että vain yhdistämällä kaikki yllä olevat ominaisuudet voidaan sanoa, että organisaatio on budjettilaitos.

luokitus

Budjettijärjestöjen päätyypeistä on syytä tuoda esiin:

• Paikalliset ja valtion viranomaiset.
• Lainvalvontarakenteet.
• Kulttuuri-, koulutus-, tiede-, sosiaaliturva-, sairaanhoito- ja niin edelleen.

Organisaatioiden luokittelu voidaan suorittaa useista syistä. Suoritetuista tehtävistä (ts. Toimintansa luonteesta) riippuen valtion instituutioita kohdennetaan budjettiluokituksen osien mukaisesti. Niistä:

• Paikallishallinto ja hallitus. Tähän järjestelmään kuuluvat erityisesti puolustusministeriö, tilinpitokamari, valtiovarainministeriö jne.
• Oikeusviranomaiset (perustuslakituomioistuin, EAC, asevoimat, yleisen toimivallan tuomioistuimet).
• Ulkomailla toimivat edustustot ja suurlähetystöt.

Rahoituslähteistä riippuen virastoille, jotka saavat varoja liittovaltion, alueellisista tai paikallisista budjeteista, jaetaan. Kuten edellä mainittiin, organisaatiot voivat harjoittaa liiketoimintaa. Esimerkiksi korkeammalla valtion budjettioppilaitoksella on oikeus tarjota maksullisia lukukausipalveluita poissaoleville opiskelijoille. Erota organisaatiot tulonlähteistä riippuen:

• Palvelujen tarjoaminen maksua vastaan ​​oikeushenkilöille ja kansalaisille.
• Toimintojen suorittaminen ilmaiseksi. Esimerkiksi oppilaitokset suurimmaksi osaksi ovat ilmaisia.

Lisäpalvelut

Budjettioppilaitokset, kulttuuri, urheilu ja niin edelleen tarjoavat sosiaalisesti hyödyllisiä palveluita, jotka toimivat heidän päätoimintanaan. Hän puolestaan ​​on ilmoitettava perustamisasiakirjoissa. Heidän toimintansa suoritetaan toimeksiannon mukaan, jota he eivät voi kieltäytyä. Työt rahoitetaan tuilla. Nämä tulot liittyvät erityisrahoitusrahastoihin, jotka eivät sisälly tuloveron laskemisperusteeseen. Erityisen tehtävän lisäksi liittovaltion laissa säädetyissä tapauksissa organisaatio voi tehtävän puitteissa tarjota palveluja, suorittaa ydinliiketoimintaa vastaavaa työtä samoin ehdoin kaikille. Joten budjettihoitolaitos voi suorittaa tiettyjä lääketieteellisiä toimenpiteitä ottamalla heiltä rahaa potilailta. Organisaatio voi harjoittaa myös muuta kuin pääasiallista toimintaa vain siltä osin kuin se toimii menetelmänä niiden tavoitteiden saavuttamiseksi, joita varten se on perustettu. Tässä tapauksessa keskeinen ehto on merkitys lisäpalveluista perustamisasiakirjoissa. Esimerkiksi budjettiammattimainen ammatillinen oppilaitos voi suorittaa muita kuin pääasiallisia toimintoja ottamalla ohjelmaan käyttöön palkatut ylimääräiset kurssit.

verotus

Lisäpalkallisesta toiminnasta saatu voitto sekä sen kustannuksella hankittu omaisuus siirretään organisaation itsenäiseen käyttöön. Tämä säännös on vahvistettu 1 artiklassa. Siviililain 298 §: n 3 momentti. Budjettikoulutuslaitoksen, joka saa tuloja maksullisista palveluista, on tehtävä vähennyksiä voittoista lain määräämällä tavalla. Heidän on suoritettava vain ilmoitetun veron ennakkomaksut neljännesvuosittain. Säännöllisellä tavalla arvonlisävero maksetaan suoritetuista maksutetuista palveluista, mukaan lukien vuokra. edullinen oppilaitos Kuten muutkin asiat, se vähentää nimen "RF" käytöstä perittävän asiakirjan rekisteröinnissä, maa- ja kiinteistöveron.

rajoituksia

Valtion budjettioppilaitos, samoin kuin muut sosiaalisesti hyödyllisiä maksullisia lisäpalveluita tarjoavat oppilaitokset, eivät voi käyttää yksinkertaistettua erityistä verotusjärjestelmää. Tämä kielto on vahvistettu 1 artiklassa. 346,12, s. 3, s. 17 Verolaki. Organisaatiot eivät myöskään maksa UST: tä. Tästä määräyksestä säädetään 1 artiklassa. 346,2, s. 6, s. 4 Verolaki.

Autonomiset organisaatiot

Ne luokitellaan myös voittoa tavoittelemattomiksi. Itsenäisiä instituutioita ovat laitokset, jotka alue, Venäjän federaatio tai Moskovan alue on perustanut tarjoamaan palveluja / suorittamaan töitä valtion viranomaisten ja paikallisen itsehallinnon valtuuksien toteuttamiseksi seuraavilla alueilla:

• Science.
• Urheilusta.
• Koulutus.
• Sosiaaliturva.
• Terveydenhuolto.
• Työllisyys jne.

Omaisuuden hävittämisen ominaisuudet

Autonomisella laitoksella ei ole oikeutta suorittaa mitään toimia kiinteistöjen ja erityisen arvokkaiden irtaimien kanssa ilman omistajan suostumusta.Muu omaisuus, joka organisaatiolla on operatiivisen johdon oikeudessa, voidaan luovuttaa harkintansa mukaan, ellei laissa toisin säädetä. Samanaikaisesti itsenäinen laitos voi omistajan suostumuksella tallettaa kiinteitä esineitä, erityisesti arvokkaita irtaimia esineitä, muiden oikeushenkilöiden osakepääomaan. Poikkeuksena on kulttuuri- ja historiallisen perinnön esineet RF, Venäjän museoon, arkistoon ja kansalliskirjastoon sisältyvät materiaalit. Hallitus hyväksyy menettelyn, jonka mukaisesti laitoksen omaisuutta pidetään erityisen arvokkaana.

Vaihda organisaation tyyppi

Tämä menettely suoritetaan sopivan tason toimeenpaneva valtion elimen päätöksellä:

1. Liittovaltion instituutioiden osalta tällainen instituutio on hallitus.
2. Alueellisille organisaatioille - Venäjän federaation muodostavan yksikön korkein toimeenpaneva valtion valtaelin.
3. Kunnan laitoksille - paikallishallinto tai kuntahallinto.

Tämä menettely on kirjattu liittovaltion lain nro 83 pykälään 6, s. 6 ja 10. Alueellisen tai valtion budjettilaitoksen tyypin muutosta ei pidetä sen uudelleenorganisoinnina. Asiaankuuluvaa päätöstä tehtäessä säädökset tehdään perustamisasiakirjoihin. Lainsäätäjien käsityksen mukaan budjettilaitoksen siirtämisessä toiseen tyyppiin olisi sisällytettävä vähimmäismäärä tilamuutosta koskevia organisatorisia toimenpiteitä (tonttioikeuden uudelleenrekisteröinti, omaisuuden uudelleenjako hallintoon jne.). Venäjän federaation hallitus antoi määräyksen metodologisten suositusten hyväksymisestä. Niitä olisi käytettävä määritettäessä kriteerejä budjettilaitoksen siirtämiseksi toiselle tyypille sen toiminnan erityispiirteiden mukaisesti. Lisäksi hyväksyttiin suositukset organisaatioiden johtajien kanssa tehtyjen työsopimusten muuttamisesta. Budjettilaitosten oikeudelliset asiakirjat saatettiin lain hyväksyttyjen vaatimusten mukaisiksi, määritettiin siirtymäaika. Se asennettiin puolitoista vuotta - 1. tammikuuta 2011 - 1. heinäkuuta 2012.

johtopäätös

Tärkein yhdistävä piirre kaikille budjettilaitoksille on se, että niiden perustaja voi olla vain Venäjän federaatio, sen perustajayksikkö tai Moskovan alue. Tämä asema vahvistetaan liittovaltion laissa 83 ja liittovaltion laissa nro 174. Toinen olennainen yhteinen piirre on luettelo sellaisista toimista, joita budjettilaitoksella on oikeus suorittaa sen mukaan, mihin se on perustettu. Tämä luettelo on annettava organisaation työjärjestyksessä. Tämän tyyppisten laitosten yhdistävä piirre on myös omaisuuden luovuttamisen rajoitukset. Koska rahoitus tapahtuu pääasiassa tukien kautta, organisaatioiden perustamisella tulisi olla taloudellinen peruste ja käytännöllinen toteutettavuus. Kaikkien budjettilaitosten on raportoitava sille uskotun omaisuuden hallinnasta vuosittain.