Liittovaltion laitos. Valtion (kunnan) valtion laitos, sen toiminta ja oikeudet

Vuonna 2010 hyväksyttiin liittovaltion laki nro 83. Hän teki joukon muutoksia yksittäisiin lainsäädäntöasiakirjoihin. Näiden tarkistusten mukaisesti vuodesta 2011 lähtien kaikkien talousarviosta rahoitettujen toimielinten oli tarpeen hyväksyä itsenäisen, budjettivaltion tai valtion asema. Tarkastellaan edelleen sitä, mikä on viimeinen organisaatioluokka.

Yleistä tietoa

Valtionlaitos on organisaatio, joka tarjoaa palveluita, suorittaa työtä tai suorittaa tiettyjä tehtäviä varmistaakseen lailla säädettyjen eri hallintotasojen valtuuksien toteutumisen. Tällaisten yritysten rahoitus suoritetaan vastaavan budjettirahaston kustannuksella hyväksytyn arvion mukaisesti. Art. Liittovaltion lain nro 83 31 kohdassa todetaan, että julkisen laitoksen perustaminen tapahtuu toimivan oikeushenkilön perusteella ilman uudelleenjärjestelyjä muuttamalla sen tyyppiä.

Kiinteistövälitys

Julkisten laitosten oikeudet niille osoitettuihin aineellisiin arvoihin toteutetaan tiettyjen sääntöjen mukaisesti. Yritys voi omistaa, luovuttaa ja käyttää sille uskottua omaisuutta laissa säädetyissä rajoissa. Lisäksi näiden toimien tulisi olla johdonmukaisia ​​organisaation tavoitteiden, tehtävien ja arvojen nimittämisen kanssa. Kiinteistön omistajalla on oikeus vetää osa kiinteistöstä oikeushenkilöltä. Tämä on sallittua, jos aineelliset hyödykkeet osoittautuvat tarpeettomiksi, käyttämättömiksi tai muihin tarkoituksiin käytettäviksi. Omistaja voi hävittää takavarikoidun omaisuuden harkintansa mukaan. Julkinen laitos voi myydä itsenäisesti tuottamiaan tuotteita, jollei säädöksessä tai muussa säädöksessä toisin määrätä.

Luettelo olosuhteista, joita tilan muuttaminen edellyttää

Se on annettu Art. Liittovaltion lain nro 83 31 §: n 1 momentti. Asema on muutettava alueelliseksi tai liittovaltion laitokseksi:

1. Sotilaallisille yksiköille, asevoimien yksiköiden / yhdistysten pääosastoille, sotilaskomissariaatteille, sisäjoukkojen sotilasyksiköille ja siviilipuolustolle.
2. Rangaistuslaitos, tutkintavankeus ja muut laitokset, jotka on perustettu varmistamaan rangaistuslaitoksen toiminta, suorittaen erityisiä ja johtotehtäviä.
3. Kuntoutettavien alaikäisten erikoistuneet laitokset.
4. Presidentin alaisissa GU-erityisohjelmissa toimivat laitokset, sisäasiainministeriö, FSB, liittovaltion tullilaitos, liittovaltion turvallisuuspalvelu, liittovaltion verovirasto, ulkomainen tiedustelupalvelu, hätäministeriön erityisyksiköt, hätäapuyksiköt.
5. Erikoistuneet psykiatriset sairaalat intensiivisellä valvonnalla, rutonvastaiset tilat ja spitaalikolonia.

Sääntelyjärjestelmä

Organisaatiotyypin muuttaminen suoritetaan järjestyksessä, jonka määrittelevät:

1. Maan hallitus. Tämän elimen päätökset koskevat kaikkia liittovaltion instituutioita.
2. Kohteen ylin toimeenpaneva instituutio. Tämän rakenteen päätökset sitovat alueellisia järjestöjä.
3. Paikallisten viranomaisten toimesta. Niiden antamat määräykset koskevat kaikkia kuntahallintolaitoksia.

dokumentointi

Kuten edellä mainittiin, organisaatiotyypin muutos suoritetaan määräyksen (päätöslauselma) mukaisesti. Pakolliset tiedot, jotka ilmoitetaan asiakirjassa, jonka mukaan valtion laitos ilmestyy, ovat:

1. Toimivan yrityksen nimi ja tyyppi.
2. Perustettavan organisaation nimi.
3. Perustajan valtuuksia ja tehtäviä suorittavan toimeenpanoelimen nimi.
4. Tiedot päätavoitteiden säilyttämisestä / muuttamisesta, joiden mukaisesti valtion laitoksen toiminta suoritetaan.
5. Luettelo luettelosta toimenpiteistä organisaation muodostamiseksi ja ajoitus.
6. Tietoja työntekijöiden lukumäärän ylläpidosta / muuttamisesta.

Päätöslauselma / asetusluonnoksen laatii toimeenpaneva elin, joka hoitaa valtion toimintapolitiikan ja oikeudellisen sääntelyn kehittämistä tällä toiminta-alueella yhteistyössä talouskehitysministeriön ja valtiovarainministeriön kanssa.

sovellukset

Yhdessä tilauksen kanssa valtuutettu elin tarjoaa:

1. Selittävä huomautus. Se sisältää perusteen organisaatiotyypin muuttamiseksi julkiseksi laitokseksi.
2. Tiedot yrityksen ostoveloista, mukaan lukien erääntyneet.

Jos organisaatiotyypin muutos johtaa siihen, että valtion tehtäviä ei voida suorittaa, selittävän huomautuksen tulisi sisältää tiedot aiheesta, jolle ne annetaan.

Organisaatioiden oikeudellinen asema tyyppimuutoksen jälkeen

Alueellinen tai valtionkassalaitos rahoitetaan vastaavan rahaston erityisestä talousarvioesityksestä. Tämä säännös on kirjattu 1 artiklaan. BC: n 6 ja 161 artikla (2 kohta). Valtionlaitoksen on suoritettava toimenpiteet kulu- ja tuloerien täyttämiseksi tililtä, ​​jotka se on avannut rahoitusviranomaisella (alue tai Moskovan alue) tai valtionkassassa. Organisaatio voi toimia itsenäisesti kantajana tai vastaajana tuomioistuimessa. Tämä ominaisuus tarjotaan Art. 161 Lause 8 BC. Venäjän hallintolaitokset ovat vastuussa velvollisuuksistaan ​​käytettävissä olevilla varoilla.

Jos saatavissa taloudelliset resurssit organisaatio ei riitä, kiinteistön omistaja kantaa toissijaisen vastuun. Venäjän federaation hallintoelimet eivät voi vastaanottaa ja tarjota lainoja / luottoja tai ostaa arvopapereita. Budjettitukea ja tukia organisaatioille ei tarjota. Yritykset eivät voi luovuttaa tai muuten luovuttaa niille uskottua omaisuutta ilman sopimusta omistajan kanssa. Alueellinen tai valtionkassalaitos voi harjoittaa yrittäjyyttä. Sen muoto on kuitenkin määritettävä peruskirjassa. Tällaisesta toiminnasta saatavat tulot ohjataan asianmukaiseen talousarvioon. Tilaukset työn suorittamista / palvelujen tarjoamista / tuotteiden toimittamista varten tehdään liittovaltion lain nro 94 mukaisesti. Organisaation omaisuus on osoitettu sille oikeuksilla operatiivinen johtaminen.

Perustajan toiminnot

Niitä pannaan täytäntöön toimeenpaneva elin joka vastaa organisaatiosta. Jos se on esimerkiksi kunnanhallinnon virasto, niin MO-hallinto on valtuutettu rakenne. Toimeenpaneva elin:

1. Se suorittaa organisaation perustajan tehtävät ja käyttää valtuuksia sen perustamisen, uudelleenorganisoinnin, selvitystilan tai tyypin vaihtamisen aikana.
2. Hyväksyy yrityksen perustamiskirjan ja siihen tehdyt muutokset.
3. Nimittää organisaation johtajan, poistaa hänet tehtävästään.
4. Irtisanoo ja tekee työsopimuksen laitoksen johtajan kanssa.
5. Laatii ja hyväksyy organisaation toimeksiannon ottaen huomioon työjärjestyksessä määrätyt työt.
6. Asettaa luettelon yrityksistä, joille kehitetyt tehtävät asetetaan.
7. Se rahoittaa laitoksen työtä, myös hyväksyttyjen valtion tehtävien suorittamisessa.
8. Se määrittelee budjettiennusteen laatimis-, hyväksymis- ja käyttöönottojärjestyksen valtiovarainministeriön määrittelemien yleisten vaatimusten mukaisesti.
9. Harjoittaa kiinteistöjen ja irtaimien esineiden hävittämistä liittovaltion kiinteistöhallinnon kanssa, mukaan lukien niiden vuokraus.
10. Se seuraa julkisen laitoksen toimintaa lain määräysten perusteella.
11. Se käyttää muita valtuuksia ja hoitaa perustajan muita säädöksissä säädettyjä tehtäviä.

Alueelliset ja kunnalliset toimeenpanoelimet julkaisevat asiaankuuluvia asiakirjoja, joissa asetetaan erityiset tehtävät alaistensa laitosten perustajille.

Koordinointi liittovaltion kiinteistöhallintoviraston kanssa

Julkisen laitoksen aineellisen omaisuuden luovuttamista koskevan päätösluonnoksen käsittely tehdään 15 päivän kuluessa päätöksen vastaanottamisesta. Tämän ajanjakson lopussa toimitetuista asiakirjoista sovitaan tai hakijalle lähetetään perusteltu hyväksynnän epääminen. Jos vastausta ei saada 30 päivän kuluessa, päätösehdotus katsotaan sovittuksi. Valtuutetun toimeenpanevan elimen on ilmoitettava hyväksytystä päätöslauselmasta liittovaltion kiinteistöjen hallintavirastolle. Tämä tehdään 10 päivän kuluessa hyväksymispäivästä. Rosmorrechflotin lainkäyttövallan alaisten laitosten, presidentin kanslian ja puolustusministeriön lainkäyttövaltaiset laitokset tekevät päätöksen näiden rakenteiden toimesta.

Peruskirja: Yleiset säännökset

Organisaation tyypin muutosta koskevan säädöksen hyväksymisen jälkeen valtion omistaman laitoksen on tehtävä asianmukaiset muutokset dokumentaatioon. Yrityksen peruskirjassa on oltava läsnä "Yleiset säännökset". Ne sisältävät:

• Laitoksen nimi.
• Tietoja sijainnista.
• Kiinteistön perustajan ja omistajan nimi, osoitus toimeenpanoelimistä, jotka käyttävät valtaansa.

Työn luonne

Perussopimuksessa on ilmoitettava toiminnan tarkoitus ja aihe. Ne on muotoiltu liittovaltion lain, toisen säädöksen (alueellinen, paikallinen) mukaisesti. Asiakirjassa olisi ilmoitettava täydellinen luettelo toimintotyypeistä, joita yritys voi suorittaa (pää- ja lisätyypit on ilmoitettu) tavoitteiden saavuttamiseksi. Peruskirja sisältää osion, joka sisältää tietoja työn organisoinnista ja yrityksen johtamisesta. Se ilmoittaa muun muassa:

• Organisaation hallintorakenne ja pätevyys.
• Hallintoelinten muodostamisjärjestys.
• Valtuutuksen kesto.
• Toimintajärjestys.
• Laitoksen johtajan vastuuta koskeva asetus.

Taloudellista turvaa ja omaisuutta käsittelevä jakso

Tämän peruskirjan osan on sisällettävä tiedot aineellisista hyödykkeistä, jotka ovat omistajan toiminnassa hallinnassa, niiden käytöstämismenettelystä sekä varojen vastaanottamista koskevista tiedoista. Taloudellista turvaa ja omaisuutta koskevassa osiossa on lisäksi ilmoitettava:

1. Organisaation hankkimien aineellisten hyödykkeiden luovutusjärjestys, lukuun ottamatta niitä, jotka on ostettu omistajan myöntämillä varoilla.
2. Päätelmissäännöt tärkeimmät tarjoukset ja kiinnostavien sopimusten allekirjoittaminen.
3. Toimenpiteiden kielto, jonka seurauksina voi olla valtion omistamalle laitokselle operatiivisen johdon perusteella siirretyn omaisuuden tai aineellisten hyödykkeiden hankkiminen tai luovuttaminen, jotka on hankittu sopivalla tasolla olevan talousarvion (budjetin ulkopuolisen) rahaston myöntämillä varoilla, jollei laissa toisin säädetä.
4. Asetus l / s: n ja muiden organisaatiolle luotujen tilien avaamisesta liittovaltion valtiovarainministeriön sivukonttoreissa lakien nojalla.
5. Menettely, jonka mukaisesti julkisen laitoksen likvidaatio tapahtuu aineellisten hyödykkeiden omistajan päätöksen ja toiminnan lopettaneen yrityksen omaisuuden myöhempää luovuttamista koskevan säännöksen perusteella, jollei laissa toisin säädetä.
6. Tiedot toissijaisesta vastuusta. Venäjän federaatio täyttää liittovaltion omistaman instituution velvoitteet henkilössä, joka on toimeenpaneva valtion elin, joka suorittaa perustajan tehtävät ja käyttää valtaa.
7. Tiedot organisaation edustustoista ja sivukonttoreista.
8. Muut kohdat, jos siitä säädetään lainsäädäntöasiakirjoissa.

Valtuutettu toimeenpaneva elin antaa päätöksen, jonka mukaan peruskirjan muutokset hyväksytään.