Taloudessa budjettivaje esiintyy silloin, kun tulojen määrä on pienempi kuin kulujen koko. Käänteinen tilanne on ylijäämäinen.
Alijäämä, ylijäämä ja tasapaino
Jos valtio sallii budjettivajeen, taloudessa voi tapahtua kriisi. Ihanteellinen tilanne on, kun tulot ja kulut ovat samat. Näin saavutetaan budjetin tasapaino. Jokainen valtio tekee kaikkensa päästäkseen lähemmäksi sitä.
Tulot voivat olla paitsi verotuloja myös myös lainoja (esimerkiksi lainoja jne.). Ongelmana on, että jos tasapainoa ei voida saavuttaa, niin tällaista talousarviota ei voida toteuttaa ja jakaa ollenkaan. Alijäämä on kuitenkin vain yksi mahdollisista ongelmista, joita valtio voi kohdata. Ylijäämän tapauksessa, kun tulo-osa ylittää kuluosan, voi esiintyä myös kielteisiä seurauksia. Sen seurauksena on vähentynyt maan talousarviosta saatujen varojen käytön tehokkuus. Mikä johtaa talouden häiriöihin. Siksi ainoa tapa ratkaista budjettivaje on saavuttaa tasapaino budjetissa.
Tasapainoa tarvitaan ensisijaisesti erilaisten valtion instituutioiden - hallintoelinten, alueellisten ja hallinnollisten yksiköiden - normaaliin toimintaan. Budjettialijäämä johtaa siihen, että varat ennemmin tai myöhemmin loppuu ja budjettilaitosten - koulujen, sairaaloiden jne. - rahoitus keskeytetään.
Rahapula kassatilassa on täynnä kuntien ja valtioiden toimeksiantojen häiriöitä, liikelaitoksissa työskentelevien henkilöiden maksujen laiminlyöntiä. Teoreettisesti ihanteellinen vaihtoehto maalle olisi täysin tasapainoinen budjetti. Reaalitalous on kuitenkin sellainen, että sen saavuttaminen on joskus erittäin vaikeaa. Tässä tapauksessa valtio turvautuu useiden rahoituslähteiden käyttöön.
Kotimainen rahoitus
Siellä on suuri joukko sisäisiä lähteitä, joista voit saada rahaa reikien rahoittamiseen seuraavan vuoden suunnittelussa. Riippumatta budjettivajeen syistä, valtiovarainministeriö voi auttaa valtion omistamien arvopapereiden tuottoa. Myös turvautua vastaanottamiseen budjettilainat. Rahaa käytetään menojen kattamiseen. Kun tilanne vakaa, lainatut varat palautetaan.
Jos valtio vakuutti varojaan pääomalle, se voi myydä osan osakkeistaan suurelle yritykselle. Vakavimmissa talouskriiseissä maa myy jalokiven ja metallien (kulta, hopea, platina) varastonsa. Nämä vararahastot varastoidaan erikseen, ja niitä käytetään äärimmäisessä tapauksessa.
Käteisrahoitus
Lisäksi liittovaltion budjetti voidaan täydentää ulkoisilla rahoituslähteillä. Tällaisia voivat olla rahastot, jotka valtiovarainministeriö on saanut valtion arvopapereiden myynnistä. Suuremman hyödyn vuoksi ne muunnetaan käteväksi valuuttaksi.
Luotto on jo mainittu edellä. Kotimaisen rahoituksen osalta ne otetaan kotimaisesta keskuspankista. Lainoja voidaan kuitenkin myöntää kansainvälisillä rahastoilla. Ja sitten puhumme ulkoisesta rahoituksesta. Näin oli esimerkiksi Venäjällä 90-luvulla.
Lainojen saaminen on merkki käteisrahoituksesta. Valtio saa lisävaroja, jotka lasketaan liikkeeseen. Tälle ilmiölle on olemassa erityinen termi. Tätä asiaa käytetään vain viimeisenä keinona.Rahakoneen kytkeminen päälle tarkoittaa inflaation lisäämistä maassa. Uudet rahastot kattavat budjettireiän, jota todellisten tavaroiden ja palvelujen tuottaminen ei tarjoa. Kansallisen valuutan massan nousu markkinoilla heikentää sitä.
Tällaiset budjettirahoituslähteet johtavat paitsi inflaatioon myös psykologiseen ”Tanzi-ilmiöön”. Tämä ilmiö on kansalaisten massiivinen haluttomuus maksaa veroja. Ihmiset lykkäävät laskentaa odottaakseen siihen hetkeen, jolloin rahat vielä heikkenevät (jotta velvollisuudet valtiolle eivät vaikuta niin paljon lompakkoon). Kaikki nämä toisiinsa liittyvät tapahtumat, joiden syynä on julkisen talouden alijäämä, ravistavat edelleen maan haurasta taloudellista vakautta.
Jos inflaatio menee hallitsematta, niin se kehittyy hyperinflaatioksi. Näin tapahtui Saksan Weimarin tasavallassa ensimmäisen maailmansodan tappion jälkeen, kun maan yritykset tuhoutuivat, ja hallituksen oli muun muassa maksettava valtavia korvauksia ententeille. Sitten budjettivajeen seuraukset ilmaistiin koko rahajärjestelmän heikkenemisessä. Väestön säästöt heikkenivät, mikä johti massan köyhtymiseen, jota työttömyys pahensi jopa suurissa kaupungeissa.
Velkarahoitus
Mutta rahan lisäksi on myös velkarahoitusta. Valtio suorittaa sen antamalla omat tulovelvoitteensa. Nämä arvopaperit ilmestyvät kotimaan osakemarkkinoille. Itse asiassa valtio lainaa rahaa yksityiseltä sektorilta ja maksaa takaisin sen jälkeen, kun budjettivaje ja ylijäämä ovat edelleen menneitä.
Velkarahoitus ei ole taloudelle yhtä tuskallinen kuin raha. Sillä on kuitenkin myös haittoja. Jos markkinaosapuolet kantavat varoja valtiolle, lopettavat siksi investoinnit reaalitaloudelle. Tämä johtaa aktiviteetin laskuun ja maan hyvinvoinnin kasvun hidastumiseen.
Puutteen syyt
Mikä voi johtaa liittovaltion budjettiin kestämään kuormitusta? Alijäämä syntyy monista syistä, mutta useimmiten se johtuu koko valtion talouspolitiikan uudelleenjärjestelyistä. Esimerkiksi samanlainen tilanne havaittiin, kun Venäjä rakentui uudelleen markkinataloudeksi luopumalla viiden vuoden suunnitelmista. Yksityisen omaisuuden syntyminen ja budjettiyritysten pilaantuminen johtivat tulojen laskuun ja menojen kasvuun. Lisäksi tuolloinen budjettilaki hyväksyttiin vuosittain valtavasti vaivaa. Eduskunnassa oli voimakas oppositio kommunistien ja joidenkin muiden puolueiden suhteen, mikä esti hallituksen ehdotukset varojen jakamisesta.
Alijäämä on väistämätöntä hätätilanteissa, olipa kyse sitten sotista, luonnonkatastrofeista, sosiaalisista levottomuuksista jne. Verenvuoto ja normaalin rauhallisen elämän häiriöt eivät salli ihmisten työskennellä ja ansaita voittoa, sekä julkisella että yksityisellä sektorilla. Luonnonkatastrofien sattuessa minkä tahansa kehittyneen valtion talousarviossa on aina erityinen rahasto, mutta jos tapahtuman laajuus on liian suuri, lasketut varat eivät ehkä riitä korjaamaan tragedian seurauksia. Tässä tapauksessa sinun on otettava rahaa muista menoeristä (esimerkiksi koulutukseen), jotka eivät voi osua muiden tärkeiden alojen rahoittamiseen, joilla valtion on valvottava yhteiskunnalle asetettujen velvoitteidensa täyttämistä.
Korruptio ja veropolitiikka
Talousjärjestelmä voi olla väärissä paikoissa poliitikkojen populismin vuoksi. Esimerkiksi, jos vaalien jälkeen tulee valtaan puolue, joka lupaa korottaa eläkkeitä jne., Sen on budjetti uudistettava. Lisäksi melkein kaikissa tällaisissa tapauksissa yhden artikkelin rahoituksen lisääminen johtaa toisessa rahoituksen puutteeseen.Mikään budjettilaki ei toimi, jos valtio ei pääse eroon korruptiosta osastojensa sisällä.
Huomiotta jättäneet virkamiehet jakavat veronmaksajien varoja uudelleen etujensa vuoksi heikentävät maan taloutta. Eikä tässä ole ollenkaan ns. Päivittäistä korruptiota, kun virkamies ottaa rahaa suoraan kansalaisilta (esimerkiksi yliopistoon pääsyä varten). Suurimmat varkaudet tapahtuvat pääsääntöisesti valtion tilauksia koskevilla tarjouskilpailuilla (rakentaminen, infrastruktuurihankkeiden toteuttaminen jne.). Tällaisen korruption vuoksi hallituksen on käytettävä enemmän varoja sosiaalisten velvoitteidensa täyttämiseen. Kaikki budjettikohdat on kytketty toisiinsa, joten jos tänään rahaa ei lasketa jonnekin, huomenna se osuu rahoitukseen aivan eri sektorilla.
Viimeinen alijäämän syy on tehoton veropolitiikka. Yksityisen sektorin liikemiesten palkkioiden nousu voi johtaa talouden varjosektorin syntymiseen. Yhteiskunnan heikko hyvinvointi on myös syy verotettavan rikollisuuden kasvuun, joka lopulta vähentää valtion tulojen määrää. Kaikki tämä voi johtaa erilaisiin negatiivisiin ilmiöihin, joista inflaatio on ilmeisin ja havaittavin. Tässä tapauksessa budjettivaje vaikuttaa kaikkiin talouden aloihin.
Budjettialijäämän luokittelu
Budjettialijäämät eroavat toisistaan. Tämä on monimutkainen monitahoinen ilmiö. Tällaiselle taloudelliselle ”vajoamiselle” on useita luokituksia.
Alijäämä voi olla todellinen tai vahingossa. Joskus varojen epäasianmukainen jakaminen voi johtaa budjetin puutteeseen. Tämä on satunnainen pula. Voit päästä eroon siitä nopeasti. Satunnaiset tai käteiset alijäämät ovat yleisimpiä alueelliset budjetit erittäin riippuvainen keskustasta. Jos alueilla ei ole taloudellista riippumattomuutta pääkaupungista, varat menee ensin hallitukselle ja sen jälkeen ne jaetaan jo koko maassa. Jos maakunnat pitävät osan verotuloista ja päättävät itse, mihin ne käytetään, niin vahingossa alijäämän todennäköisyys pienenee huomattavasti. Tämän vuoksi äänestäjät yrittävät kaikissa demokraattisissa maissa saavuttaa kunnallishallinnon riippumattomuuden liittovaltiosta.
Todellinen alijäämä on monimutkaisempi. Se johtuu talouden syvistä ristiriitaisuuksista. Tämä tasapainon puuttuessa "korjaamiseen" on paljon vaikeampaa kuin edellä mainitussa tapauksessa. Todellista alijäämää voi syntyä esimerkiksi tulojen epäasianmukaisesta jakautumisesta, kun hallitus käyttää liian paljon rahaa puolustukseen ja armeijaan, mutta ei halua investoida talouden reaalisektoriin, mikä voi tuoda voittoa ajan myötä.
Kun valtiovarainministeriö päättää seuraavan vuoden tulojen ja kulujen koostumuksesta, todellinen alijäämä vahvistetaan suunnitelmassa suurimpana sallituna arvona. Seuraavaksi tulee talousarvion toteuttamisjakso. Jos hallitus laski käytettävissä olevat varat oikein, todellista alijäämää ei tapahdu. Tietysti voi syntyä erilaisia poikkeuksellisia olosuhteita, jotka vaativat ylimääräistä käteisinfuusiona. Mutta tässä tapauksessa puhutaan jo maan rahoitusjärjestelmän vakauden tarkistamisesta.
Esimerkiksi Venäjällä vuonna 2000 se luotiin ja täydennettiin säännöllisesti. kansallinen hyvinvointirahasto. Tämän "lompakon" varat käytetään vain viimeisenä keinona, kun budjettivaje on tarpeen rahoittaa.
Muut lajit
Toisen luokituksen mukaan budjettivaje on jaettu väliaikaiseen ja krooniseen. Viimeinen niistä voidaan toistaa vuodesta toiseen taloudellisista syistä. Krooninen vajaus on yleensä seurausta pitkästä kriisistä. Se voi liittyä esimerkiksi pankkijärjestelmän romahtamiseen.
Tilapäinen alijäämä syntyy, jos tilanteessa on pieniä vaihteluita - vientiä tavaroiden hintojen lasku jne. Tällaiset kriisit voittavat varaukset. Mutta jopa heistä, sopimaton taloudenhallinta, voi kehittyä jotain vakavaa ja kroonista.
Budjettialijäämiä on muun tyyppisiä. Esimerkiksi sellainen, joka ilmenee, jos paljon rahaa käytetään julkisen velan maksamiseen. Silloin budjettialijäämää pidetään toissijaisena. Ensisijainen johtuu siitä, että menot ylittävät tulot.
Budjettialijäämien hallinta määritellään joskus etukäteen seuraavan budjettikohdiksi tilikausi. Samanlaisia tilanteita syntyy, jos hallitus ei näe ratkaisua kriisistä ja on valmis ottamaan vastuun tulevasta rahapulasta. Tällaista budjettivajetta kutsutaan suunniteltuksi. Jos valtio ilmoittaa ennakoivasta tulojen puuttumisesta, se lieventää siten iskua verrattuna siihen, olisiko kriisi odottamatta koko maata.
Julkinen velka
Kun hallitus jatkaa väsymättä lainojen ottamista, siitä tulee itsessään merkittävä lainanottaja markkinoilla. Julkinen velka on summa, jonka valtio on lainannut yksityishenkilöiltä ja oikeushenkilöiltä, kansainvälisiltä organisaatioilta jne. Jos talousarvio hyväksytään alijäämäisenä, vastaavasti hallituksen omien velvoitteiden täyttämiseen liittyvät menot kasvavat.
Lisäksi julkisen velan olemassaolo ei ole osoitus talouden kriittisestä tilasta. Kaikissa maissa on se. Yhdysvalloilla on jopa enemmän velkaa kuin Venäjällä. Tämä ei kuitenkaan tarkoita ollenkaan, että Yhdysvaltain talous on kriisissä, ja maan budjetissa on valtavia aukkoja. Julkisen velan kriittisyys riippuu vain siitä, kuinka tehokkaasti se maksetaan. Yhdysvaltain hallitus täyttää säännöllisesti velkojia koskevat velvollisuutensa. Siksi hänen velansa on jatkuvasti korkea, koska valtiolle annetaan rahaa varmuudella, että se maksaa.
90-luvulla Venäjän piti elää jatkuvalla budjettivajeella. Hallitus kasvatti julkista velkaa pääoman puutteen kattamiseksi. Nämä velvoitteet kirjattiin sopimuksiin, sopimuksiin ja arvopapereihin. Usein valtio turvautui oman velansa jatkamiseen (jatkamiseen) maksun lykkäämiseksi ja alijäämäisen budjetin uudelleen toteuttamiseksi.
Budjettialijäämän vaikutukset
Tietenkin budjettialijäämää pidetään useimmissa tapauksissa negatiivisena ilmiönä. Tämä johtuu pääosin lähes väistämättömästä inflaatiosta. Eri maiden kokemus osoittaa kuitenkin, että joissain tapauksissa budjettialijäämä on päinvastoin jopa hyödyllinen tulevaisuuden hyvinvoinnin kannalta.
Esimerkiksi, jos yhteiskunnassa on talouden taantuma, hallitus voi lisätä julkisia hankintoja. Siten se luo budjettivajeen. Mutta hankintojen myötä syntyy myös uusia markkinoita, jotka puolestaan luovat työpaikkoja ja vähentävät työttömyyttä. Tässä tapauksessa alijäämän esiintyminen vain stimuloi yksityistä yrittäjyyttä. Ihmiset, kun he näkevät uusia mahdollisuuksia, ovat halukkaita luomaan yrityksiä tyhjiin markkinarakoihin, joissa valtion kysyntä näkyy.
Kaikki tämä tarkoittaa talouskasvua. Tämä prosessi on tietysti pitkäaikainen. Julkisten hankintojen ja budjettialijäämien perusteella ei pitäisi odottaa päästävän nopeasti eroon talouskriisistä ja työttömyydestä. Mutta pitkällä tähtäimellä tämä menetelmä nostaa todellisen bruttokansantuotteen.
Siksi hallitus voi joissain tapauksissa hyväksyä alijäämäbudjetin tulevaisuuden talouskriisin selvittämiseksi. Tämä menetelmä on erittäin tuskallinen virkamiehille, joiden palkat saattavat laskea, mutta toisinaan nämä toimenpiteet ovat ainoa tie ulos inflaation ja työttömyyden syvyydestä.
Useimmissa nykyaikaisissa maissa budjetit otetaan etukäteen alijäämäisiksi. Joissakin valtioissa tämä johtuu epävakaasta taloudellisesta tilanteesta. Muut hallitukset voivat turvautua budjettialijäämiin välttääkseen suhdannekriisejä, jotka johtuvat säännöllisistä veronkorotuksista, jotka ovat tarpeen menojen ja tulojen tasapainottamiseksi.
