Liittovaltion ja alueellinen talousarvio

Kunkin maan rahoitusrakenteessa perusasema kuuluu valtion talousarvioon. Maan taloudellisen, sosiaalisen ja poliittisen elämän tulo- ja meno-osa-alueen pääsuunnitelma on voimassa koko ajan tilikausi. Venäjän federaation budjettilainsäädännössä määritellään suvereeni ”arvio” rahavarojen täyttö- ja käyttömenetelmänä, jonka tarkoituksena on täysin täyttää valtion tehtävät ja toiminnot.

Mitä budjettia pidetään alueellisena?

Budjettijärjestelmä on mekanismi päärahoitussuunnitelman toiminnan toteuttamiseksi missä tahansa valtiossa. Sen tehokkuus ja tehokkuus ovat erittäin tärkeitä sosiaalisen tasa-arvon ja oikeudenmukaisuuden välttämättömän periaatteen tehokkaalle täytäntöönpanolle samassa suhteessa kuin koko Venäjällä.

Liittovaltion ja alueelliset budjetit ovat tärkeitä tekijöitä kansallisten tulojen uudelleenjaon ja myöhemmän käytön prosessissa. Koska kussakin maassa toimivien yritysyksiköiden toiminnan tulokset ovat bruttokansantuotteen ja kansantulon indikaattoreita, niiden jakautumista pidetään erittäin tärkeänä menettelynä.

Aluebudjetti on keskeinen linkki valtion hallinto-alueellisten yksiköiden rahoitussuunnitelmissa. Niiden luonnollisena tarkoituksena pidetään Venäjän federaation tietyn aiheen johtoelimille osoitettujen toimintojen täydellistä aineellista tukemista.

Kuinka aluebudjetti laaditaan?

Aluebudjetin muodostaminen on vuodelle lasketun kansallisen rahoitussuunnitelman mukainen. Samaan aikaan tuloosa riippuu suurelta osin omien ja sääntelyyn liittyvien tulojen sisällyttämisestä siihen. Ensimmäiseen ryhmään kuuluvat paikalliset verot ja maksut, mukaan lukien:

• hankitun omaisuuden verot;
• yritysten ja organisaatioiden omistamassa kiinteistössä;
• ns. liikenne- ja tieverot;
• rahapelit;
• lisensoidut kuukausimaksut.

Omiin tuloihin, jotka edustavat alueellisia budjettituloja, sisältyvät sekä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden viranomaisten tarjoamat kiinteistöjen käytön tuotot että tarjottujen palvelujen maksuina saadut varat valtion virastot budjettirahoitus.

Alueellisten budjettitulojen ominaisuudet

alueellinen Venäjän federaation budjetit sisältää niin tärkeän indikaattorin kuin jokaisen asukkaan turvataso. Nämä samat parametrit ovat pääsääntöisesti lähtökohtana paikallisissa talousarvioissa vahvistetun vähimmäistulon jakautumiselle.

Sillä välin keskimääräisten indikaattorien paikallisen budjetin normin ylittäminen federaatiotasolla antaa entiselle toimia avunantajana jälkimmäiselle. Jos kaikki tapahtuu päinvastoin, paikallisesta talousarviosta tulee ns. Sääntelyn mukaisten tulojen ryhmä, joka on:

• lahjoitukset;
• lainat;
• siirrot;
• tukia.

Ne muodostetaan liittovaltion verotuksen kustannuksella. Kaikki maksut suoritetaan uudelleenjaon pakollisessa vaiheessa välittömästi ennen niiden siirtämistä Venäjän valtion liittovaltion, alueellisiin ja paikallisiin talousarvioihin. Alueellisiin ja paikallisiin talousarvioihin tarkoitettuihin tuloihin tarkoitettujen sääntelystä saatujen tulojen määrä määritetään perussäädöksiin sisältyvien standardien ja ohjeiden mukaisesti.

Koska alueellinen talousarvio on keskeinen linkki kaikessa alueellisessa rahoitussuunnitelmassa, sen tehtävänä voidaan pitää kattavana kustannuksia, jotka ovat tarpeen valtion yksiköiden tehtävien suorittamisen varmistamiseksi. Sen täyttäminen, kuten jo mainittiin, johtuu useista maksuista. Jokainen niistä edustaa erillistä taloudellisia resursseja:

• Apurahat ovat varoja, jotka siirretään korkeammasta budjetista pienempien tasapainottamiseksi, jos jälkimmäisestä puuttuu. Maksut tapahtuvat välttämättä kiinteänä summana.
• Siirto on liittovaltion valtiovarainministeriöltä paikalliselle talousarviolle suunnattu rahavarat, joka tosiasiallisesti tasoittaa alueellisen budjetin turvallisuutta.
• Rahoitus on, toisin kuin aikaisemmat suoriteperusteet, erityinen määräraha liittovaltion talousarviosta paikalliselle talousarviolle tietyn tärkeän sosiaalisen ohjelman toteuttamiseksi.

Alueellisen talousarvion päämenot

Alueellisten budjettien varoja käytetään pääsääntöisesti tietyillä alueilla, joilla tärkeimmät ovat seuraavat:

• tarvittavan määrän rahoituksen tarjoaminen hallitusten kaikkien alojen valtion elinten täysimääräiselle toiminnalle;
• valtionvelkojen (ulkoisen ja sisäisen velan) takaisinmaksu ja hoitaminen;
• tarjoamaan täyden valikoiman vaalien, kansanäänestysten järjestämiseen liittyviä kustannuksia;
• erityistarkoituksiin tarkoitettujen hankkeiden ja ohjelmien toteuttaminen Venäjän federaation yksittäisille aiheille
• Venäjän alaisille kuuluvan valtion omaisuuden hankkiminen ja muodostuminen;
• alueiden ulkomaisten taloussuhteiden luominen kansainvälisellä tasolla ja olemassa olevien tukeminen;
• yritysten, organisaatioiden ja budjettilaitokset rahoitusalueet niiden kokonaisvaltaiseen kehittämiseen ja ylläpitoon;
• valtion taloudellinen tuki tiedotusvälineille jokaiselle Venäjän federaation muodostavalle yksikölle;
• varojen tarjoaminen paikallisiin talousarvioihin;
• vararahoituksen myöntäminen paikallishallinnolle, koska kunta on myöntänyt jonkin verran valtion valtaa jne.

Konsolidoidun talousarvion rooli valtion rahoitusjärjestelmässä

Kun syvennetään Venäjän federaation budjettilainsäädäntöä, on mahdotonta olla huomaamatta sitä usein esiintyvää konsolidoidun budjetin käsitettä. Aluebudjetti ja paikallinen talousarvio sisältyvät yhdeksi rahoitussuunnitelmaksi tietylle Venäjän federaation aiheelle. Sen sijaan edustavat yksittäisten alueiden liittovaltion yleistiedot konsolidoitu talousarvio tilassa.

Toisin kuin kansallinen rahoitussuunnitelma, konsolidoitu suunnitelma ei läpikäy edustuksellisten elinten harkinta- ja hyväksymismenettelyä. Itse asiassa se on budjettikoodin tilastollinen indikaattori, joka sisältää odotetut tulo- ja kuluerät, lisätalouslähteiden selventämisen talousarvion täyttämiselle ja varojen vastaanottamiselle sekä ohjeet niiden soveltamiselle Venäjällä ja joillakin Venäjän federaation muodostavilla yksiköillä.

Liittovaltion ja jokaisen alueellisen talousarvion (valtion yksikön budjetti), joka ohittaa vuotuisen suunnitteluvaiheen, on ehdottomasti käytettävä konsolidoitujen suvereenien arvioiden yhteenvetoja. Esimerkiksi jaettavien verojen tiettyjen vähennysten ja tukien määrän määrittämiseksi otetaan vastaavan hallinnollisen alueellisen yksikön konsolidoitujen budjettien tiedot. On ehdottomasti välttämätöntä, että valtion rahoitusliikevaihtoon kirjatun varauksen määrä osuu pääasiallisen valtion rahaston muodostumisen ja toiminnan analyysiin.

On myös syytä huomata, että alueiden konsolidoiduilla talousarvioilla on suuri merkitys laskelmissa, jotka osoittavat koko väestön tai tietyillä alueilla asuvien henkilöiden tarjonnan tason.Esimerkiksi laadittaessa rahoitussuunnitelmaa tietylle alueelle vaaditaan usein keskimääräisiä indikaattoreita yhden henkilön sairaanhoidon kuluista jne.

Aluebudjetin kulut Venäjän federaation finanssijärjestelmässä kulkevat rajausvaiheen läpi, koska jollakin sen tasoista on yhtäläiset oikeudet osittain saada tuloja tai yhdistää varoja kokonaan. Lisäksi kaikilla valtion elimillä ja paikallisilla itsehallinnoilla on valtuudet päättää itsenäisesti alueellisten budjettivarojen kulutusvektoreista.

Mitä on tehtävä Venäjän budjettijärjestelmän parantamiseksi?

Samaan aikaan Venäjän valtion talousarvioiden välisissä suhteissa koordinointi keskuksen ja alueiden välillä on erittäin tärkeä rooli. On korostettava, että suurin osa Venäjän federaation budjettijärjestelmän puutteista on keskittäminen tai federalismi.

Seuraavien finanssialan asiantuntijoiden suositusten tiukka täytäntöönpano auttaa poistamaan kaikki toimivan järjestelmän ongelmat:

• Aluksi on syytä järjestää kaikki epäjohdonmukaisuudet alueellisten elinten kustannuserien ja odotettavissa olevan talousarvion täyttämisen välillä.
• Tämän jälkeen Venäjän federaation yksittäisten aiheiden eriyttämistä sosiaalis-taloudellisella tasolla tulisi vähentää.
• Yhtä tärkeää on lisätä budjetin täyttölähteitä alueellisten veroviranomaisten kehotuksen kautta hyödyntää tulopotentiaalinsa täysimääräisesti.
• Venäjän federaation alueellisissa talousarvioissa olisi keskityttävä selkeästi yhteisten etujen toteutumiseen.

Liittovaltion ja alueellisten budjettien suhteen erityispiirteet

Alueiden ja kunnan talousarvioiden välisiä suhteita voidaan luonnehtia esimerkillä liittovaltion ja alueellisten budjettien välisistä suhteista. Koska paikallishallinnot toimivat vain paikallisen talousarvion perusteella, ne laativat, muotoilevat ja hyväksyvät menettelyt. Lisäksi toteuttaminen ja sen valvonta ovat myös paikallisten johtajien etuoikeus. Tässä tapauksessa liittovaltion talousarviosta kylien taloudellisen turvan tasoittamiseksi myönnetyt tuet ovat välttämättömiä, jotta tasapainotettaisiin paikallisviranomaisten mahdollisuuksia käyttää asianmukaisia ​​valtuuksia turvallisuuden tai väestön tason perusteella. Sijoitustuet jaetaan laillisesti hyväksyttyjen standardien mukaisesti, jotka koskevat vähennyksiä henkilökohtaisen tulon veroista. Tällaiset tuetut tulot ovat alueellinen rahoitusrahasto, jonka tarkoituksena on tukea talousarviota ja erityisesti sen tulopuolta.

Samanaikaisesti ottaen huomioon tuet, jotka alun perin tulevat alueelliseen talousarvioon (aluebudjettiin) ja sitten jaetaan paikallisella tasolla, on huomattava, että niiden yhdistelmä muodostaa rahaston tietyllä alueella olevien menojen yhteisrahoittamiseen. Korvausrahasto muodostuu joukosta avustuksia, jotka tulevat alueellisesta talousarviosta.

Päätös jakaa rahoitustukea jokaiselle kuntayhtymälle edellä mainittujen vähennysten muodossa tapahtuu kuitenkin yleensä sen jälkeen, kun tällaisen taloudellisen tuen toteutettavuus on vahvistettu. Toisin sanoen valtion tehtävänä on valvoa erikoistuneen rahaston varojen järkevää käyttöä tehottoman hallintomekanismin rahoituksen estämiseksi.

Viranomaisilla on siis oikeus suorittaa tarkastuksia paikallisviranomaisten toiminnan selvittämiseksi budjettien täyttämisen, budjettimenojen käytön ja asianmukaisten säästötoimenpiteiden noudattamisen alalla.

Valtion budjettipolitiikan tavoitteet

Vuotuisen politiikan päätavoitteet rahoitussuunnittelun alalla ovat seuraavat kannat, jotka on suunniteltu budjettivälineiden tehokkuuden pitkän aikavälin näkökulmasta:

• Valtionsuunnitelman toteuttamisen millään tasolla ei pitäisi olla ristiriidassa sosioekonomisen kehityspolitiikan kanssa.
• Aluebudjetin (tai kuntien budjetin) tulo- ja menolähteiden määrittäminen vaatii jatkuvaa julkista seurantaa. Vain tällä tavoin voidaan saavuttaa kansalliset tavoitteet varmistaakseen täysin rahoitusohjelmien toteuttaminen.
• Kaikkien valtionhankkeiden tehokkaaseen toteuttamiseen on kiinnitettävä riittävästi huomiota resurssien tarjonnan käsitteen pätevyyteen.

Lisäksi valtion ja jokaisen sen subjektin pakollinen askel budjettimäärärahojen jakamisessa on parantaa väestölle tarjottavien palvelujen laatua. Ensinnäkin, puhumme terveydenhuollosta, koulutuksesta ja sosiokulttuurisesta osasta. Säännölliset tulot kansallisista kuntien talousarvioista määräytyvät suurelta osin eläkejärjestelmän toimivien parametrien perusteella. Tässä yhteydessä on erittäin tärkeää, että alueellisilla elimillä on mahdollisuus ottaa ajoissa huomioon väestörakenteen muutokset väestön yleisessä rakenteessa.

Venäjän federaation budjettijärjestelmän ongelmat

Useimpien finanssialan asiantuntijoiden mukaan budjettimekanismin menestys ja tehokkuus riippuvat suuresti valtion verojärjestelmän työstä. Sen tulisi olla suunnattu luomaan suotuisa ilmapiiri sijoittajien osallistumiselle lisäämällä yrittäjyyden tasoa. Maan verotus määrää tapoja nykyaikaistaa valtion talouden rakennetta ja siten sen kilpailukykyä tieteellisen ja teknisen työn markkinoilla. Tästä seuraa, että liittovaltion budjetin resurssien lähteet sekä minkä tahansa Venäjän federaation ala-alueen budjetin tulot määräytyvät verojärjestelmän onnistumisen perusteella.

Korkeiden tulosten saavuttamiseksi valtion elinten ja paikallisen itsehallinnon poliittisen ja taloudellisen toiminta-alueen optimointi- ja muutosprosessissa on rakennettava parempi malli Venäjän federaation budjettirakenteesta. Ensinnäkin järjestelmä, joka ei ole vastapaino maan liittovaltion rakenteelle, pystyy jakamaan kvalitatiivisesti sosiaaliset ja taloudelliset resurssit kaikilla tasoilla. Hallinnollis-alueellisen yksikön aluekehitysbudjetti, joka on suoraan riippuvainen suhteista liittovaltion keskukseen, heijastaa valtion sosioekonomisen kehityksen tasoa.

Yleisesti ottaen Venäjän federaation budjettijärjestelmällä on melko suuret mahdollisuudet parantaa ja parantaa tehokkuutta, joten hallituksen varainhoidon on poistettava seuraavat seikat:

• ero viranomaisten suorittamien menovelvoitteiden määrän sekä alueellisten ja paikallisten talousarvioiden tulojen välillä;
• puutteet hallitustenvälisten suhteiden alaa koskevassa sääntelykehyksessä;
• Venäjän valtion aiheiden liiallinen eriyttäminen sosioekonomisten tekijöiden perusteella;
• tukien, tukien ja tukien epätasainen ja harkitsematon jakautuminen liittovaltion alueellisiin budjetteihin, jotka eivät kykene stimuloimaan edunsaajayksiköiden halua kehittää taloudellista ja taloudellista toimintaa.

johtopäätös

Venäjän federaation budjetti on maan tärkein rahoitussuunnitelma, joka laaditaan vuosittain. Koska se on perusväline varojen keräämiseen, se tarjoaa keskus- ja alueviranomaisille luonnollisen mahdollisuuden käyttää johtamisvaltaa. Venäjän federaation budjettijärjestelmä heijastaa suoraan valtion tyylistä johtamista kaikilla talouden aloilla.

Määritellessään maan veroilmapiirin liittovaltion budjetti pystyy selvästi osoittamaan valtion edellyttämien taloudellisten resurssien määrän suhteessa todellisiin varantoihin. Tästä eteenpäin aluebudjetti saa selkeät ja kiinteät ohjeet varojen käyttämiseen tietylle toimialalle, mikä ilmaisee kansallisen talouspolitiikan.