Yksi pääelementeistä valtion tulo- ja menosuunnitelman laatimisessa on budjetin tasapaino. Ihanteellisessa taloudellisessa tilanteessa kustannusten ja tulojen summan tulisi olla yhtä suuri. Todellisuudessa indikaattorit ovat harvoin samat. Tämä johtaa kahteen käsitteeseen: alijäämä ja budjetin ylijäämä. Tämä on ominaista valtion taloudellisen toiminnan nykyiselle tulokselle. Jokainen käsitteistä on kaksitahoinen: velka ei aina vaikuta haitallisesti maahan, ja toisinaan hyötyjä ei saavuteta parhaalla mahdollisella tavalla. Tasapaino on tärkein tae menestykselle. Ymmärtääksemme ja ymmärtääksemme yleistä kuvaa taloudesta, tarkastelemme peruskäsitteitä: budjettivaje, kulut, tulot, budjettiylijäämä.
Ominainen Venäjän federaation budjettijärjestelmälle
Kuten tiedät, järjestelmä on joukko elementtejä, jotka muodostavat sen. Valtion talousarvion suhteen on syytä pohtia: mitkä Venäjän federaation aiheet osallistuvat sen muodostamiseen ja käyttöön. Kyseisen järjestelmän pienin yksikkö on paikallinen rahoitus. Tälle talousarviolle osoitetut varat käytetään samassa kaupungissa, alueella, kylässä.
Alueellinen taso muodostuu näihin alueisiin liittyvistä alueellisista, alueellisista ja itsenäisistä talousarvioista ja talousarvion ulkopuolisista varoista. Liittovaltion rahastojen ja valtion budjetin ulkopuolisten rahastojen yhdistelmä muodostaa järjestelmän ensimmäisen tason.
Huomaa lisäksi konsolidoitu talousarvio, joka sisältää kaikki valtion budjettijärjestelmän tasot. Esimerkiksi Venäjän federaatiolle se on yhdistelmä paikallisia, tasavallan ja liittovaltion varoja.
Konsolidoidun budjetin tulos voi poiketa yksittäisten yksiköiden tuloksista. Esimerkiksi vuonna 2000 budjettiylijäämä oli liittovaltion tasolla. Talous näytti kukoistavan, ja velkojen kattamiseen olisi riittävästi varoja. Konsolidoidun budjetin indikaattorit puhuivat kuitenkin päinvastaisesta prosessista - alijäämästä. Tilannetta arvioitiin kahdella tavalla. Jotkut olivat sitä mieltä, että liittovaltion budjettiylijäämä on hallituksen saavutus. Jotkut pitivät tapausta laiminlyönninä.
Tärkeimmät valtion menot
Kustannukset - tämä on kustannusten summa, joka on toteutettava tiettyjen etujen saavuttamiseksi. Ehkä kaikki ovat perehtyneet tähän käsitteeseen. Mikä on valtion menojen mitta? Valtava. Taloustieteilijät harkitsevat huolellisesti kaikkia mahdollisia kuluja, jotta voidaan suunnitella mahdollisimman oikein, saavuttaa tasapaino ja välttää sellainen ilmiö kuin budjettivaje ja ylijäämä. Mitä kuluja maalla voi olla? Perinteisesti ne voidaan jakaa kustannusryhmiin:
- armeija;
- taloudellinen;
- sosiaalisia;
- ulkopolitiikka;
- hallinta;
- hätätilanteessa.
Hallituksen nykyisessä toimintavauhdissa kustannukset ovat etujen edessä. Tätä mainitsi myös saksalainen taloustieteilijä A. Wagner: "Maissa, joissa teollisuus on kehittynyttä, menot syntyy paljon nopeammin kuin kansalliset tulot."
Maatulot
Valtion aineellisten etujen kasvun ongelma on siinä, että suurin osa niistä kuuluu verotuloihin. Noin 84% liittovaltion kokonaistalousarviosta on tarkalleen kansalaisten ja oikeushenkilöiden pakollisia maksuja. Jäljelle jäävä osa kirjataan ulkomaisen taloudellisen toiminnan voitosta, vuokrattuista kiinteistöistä ja omien varojen keräämistä varoista budjettivaroista. Valtion budjetin alijäämä ja ylijäämä riippuvat siis suoraan verotulojen ja niiden määrien ajoissa.
Talousarvion alijäämän käsite
Alijäämä on tulojen ja kulujen negatiivinen ero. Useimmat nykyajan valtiot ylittävät hyväksyttävät kustannukset. Huolimatta julkisen talouden alijäämän ilmeisistä puutteista, monet taloustieteilijät pitävät sitä eräänlaisena "parannuskeinona". Varojen puute kannustaa hallitusta tarkistamaan valtion kehityssuunnitelmaa. Maatalous ja teollisuus alkavat kehittyä, ja vientimäärät kasvavat.
Mutta ulkoisen velan liian nopea kasvu ei voi tuoda hyötyä maalle. Suhteettoman suuri määrä velkoja verrattuna rahastoihin lisää inflaatiota ja voi jopa johtaa maksukyvyttömyyteen.
Puutteen syyt
Epätoivotun taloudellisen tilanteen esiintymiseen vaikuttavat monet tekijät, sekä objektiiviset että subjektiiviset. Useimmiten tulojen ylitys kuluihin tapahtuu seuraavissa tilanteissa:
- tuotannon lasku ja sen alhainen tuottavuus;
- kasvava työttömyys maassa;
- hallitsemattomat kustannusten nousut;
- korkeat kustannukset asevoimien ylläpidosta, hallinnosta.
Budjettialijäämän esiintyminen ei aina liity ennakoinnin puuttumiseen ja valtion taloudellisen tilanteen hyvään suunnitteluun. Usein hätä-, sotilasoperaatiot ja luonnonkatastrofit heikentävät tilannetta. On myös syytä kiinnittää huomiota siihen, mihin niukasti varoja käytetään.
Kustannusten kattamismenetelmät
Jos odottamaton tilanne kuitenkin tapahtui, valtion tulee ratkaista ongelma mahdollisimman oikein ja kivuttomasti. Valitettavasti paikallishallinnon puutteellinen valvonta johtaa usein siihen, että paikallisessa talousarviossa on alijäämä, mikä vaikuttaa viime kädessä konsolidoidun talousarvion indikaattoreihin.
Maailman käytännössä on kehitetty useita menetelmiä kriisitilanteen ratkaisemiseksi:
- kumppanimaiden valtionlainat;
- verojärjestelmän vahvistaminen
- - muodostuminen pankkivarannot toinen taso.
Jokaisella menetelmällä on edut ja haitat. Kaksi viimeksi mainittua menetelmää johtavat maan kansalaisten ja yritysten tyytymättömyyteen, ja ne voivat parantaa tilannetta vain hetkeksi.
Veronmaksujen nousu johtaa yleensä työttömyyden lisääntymiseen ja yleensä "kiertämään" valtion velvoitteita. Viime kädessä maalla on riski saada jopa vähemmän kuin ennen muutosta.
Muiden valtioiden lainoista tulee useimmiten järkevin tapa päästä selkkauksesta. Varsinkin jos huonontuminen on syntynyt hätätilanteen yhteydessä ja tulojen ja kulujen tasapainon ennustetaan palautuvan pian.
Onko budjettiylijäämä hyvä?
Kun tulojen ja kulujen välinen ero pysyy positiivisena, voidaan puhua rahastojen taseesta, eräänlaisesta "voitosta". Rahan kasvattaminen on silti parempi kuin velan kasvattaminen. Joten luultavasti lähes jokainen kansalainen arvioi. Mutta taloustieteilijät eivät usko niin. Kyllä, budjettiylijäämä on säästöt, jotka yleensä käytetään takaisinmaksuun valtion lainat. Samanaikaisesti ei pidä unohtaa kuinka positiivinen jäännös muodostui. Jos johtuu tarkoituksellisesta rahoituksen puutteesta tietyille taloudelliset yhteisöt maa, niin mikään hyvä lopulta se ei lopu. Teollisuus, jolle he ovat säästäneet rahaa, alkaa limppua näyttääkseen paremmasta kokonaiskuvasta kuin se todellisuudessa on.
Toinen kysymys on, osoitettiinko varoja oikeaan määrään, mutta niitä käytettiin viisaasti. Tallennettu osa ei vahingoittanut kohteen toimintaa ja toisaalta toi lisäetuja valtiolle. Osoittautuu kaksinkertainen etu. Tässä tapauksessa budjettiylijäämä on positiivinen ilmiö.
Eri tasojen budjettien puutteet
Valtion ja hallintoyksiköiden taloudellisen toiminnan indikaattorit voivat vaihdella.Esimerkiksi paikallisella tasolla varoja ei ole tarpeeksi, velat muodostuvat. Ja kansallisella tasolla kaikki on hyvin: jopa positiivinen tasapaino on muodostettu. Osoittautuu, että liittovaltion budjettiylijäämä ei vielä puhu talouden moitteettomasta tilasta.
Laadullista analyysiä varten on edelleen tarpeen tarkastella paikallisen, alueellisen, liittovaltion ja konsolidoidun talousarvion indikaattoreita. Ero lopputuloksissa riippuu monista tekijöistä: rahoituksen riittävyydestä, järkevästä käytöstä, korruptiosta. Viime vuosina budjettitasapainon akuutin ongelma on juuri paikallisella ja alueellisella tasolla.
Tasapainoisen talouden merkitys
Vakauden ja vaurauden saavuttaminen on mahdollista vain noudattamalla tasapainoisen budjetin periaatetta. Pätevällä varojenjaolla on mahdollista paitsi välttää pulaa ja ylijäämiä, myös korjata menneisyyden valitettava tilanne. Asioiden raittiinen näkemys on välttämätön: ei voida tietoisesti yliarvioida ja aliarvioida palkkia, kun se koskee taloutta. Alijäämän olettaminen on periaatteessa vastoin positiivisen suunnittelun ajatuksia. Tietäen, että budjettiylijäämä on kaksiteräinen miekka, on parempi ohittaa se. Tulojen ja menojen tasapaino on ainoa tarkoitus ja tarkoitus budjetinjakosuunnitelman laatimiseen.
Budjettialijäämä ja ylijäämä ovat käsitteitä, joihin kaikki valtiot kohtaavat. Vain laadullinen tilanneanalyysi, paikallisten ja alueellisten elinten tiukka valvonta, jota tuetaan säädöksillä, pystyvät tasapainottamaan kahta vastakkaista talouden tilaa. Kehitetty verojärjestelmä, joka ei salli monien yritysten ja kansalaisten mennä "varjoon", on myös tärkeä.
